2023年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，是實施“十四五”規劃承前啟后的關鍵一年。今年以來，在市委、市政府的正確領導下，張家山街道堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以中國藥都振興工程奮進之年“三比三爭”活動為抓手，深入貫徹落實黨的二十大精神，按照“一定位、兩鞏固、三服務、四深化、五實現”工作思路，團結帶領全街道廣大干部群眾，勠力同心，頑強拼搏，發展呈現穩中有進、進中向好的良好態勢，各項工作按照既定目標有力有序推進。現將上半年工作開展情況匯報如下：

一、重點工作開展情況

（一）固本培元強基礎，打造基層黨建新高度。一是突出“常”字，政治理論學習有力有序。持續經常深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，制定年度《黨建工作規則》《黨風廉政建設工作意見》和黨委理論學習中心組《學習計劃》，將黨建工作擺上重要議事日程，納入年度工作計劃，將黨建工作列入各村（社區）年度考核主要項目。二是突出“嚴”字，黨建工作開展扎實有序。從嚴從優發展黨員，壯大基層組織力量，夯實黨組織根基。充分發揮鄉賢作用，成立張家山經濟社會發展促進會黨支部。以“黨支部+集體經濟合作社+村投公司”的模式，盤活村集體有效資產，9個村集體經濟收入超10萬元。深入開展黨建示范點建設，蛟湖村黨支部獲評全省“2022年度鄉村振興模范黨組織”。三是突出“標”字，組織生活規范有序。嚴格按照標準步驟和規定程序落實“三會一課”、組織生活會等基本組織生活制度，確保規定動作一絲不差、關鍵環節一步不漏，并在活動方式上持續創新，豐富活動載體和形式。為20名老黨員頒發“光榮在黨50年”紀念章，走訪困難黨員76人，表彰優秀共產黨員87名。四是突出“亮”字，宣傳引導推進有序。牢牢把握意識形態領域主動權，建成新時代文明實踐所（站）27個。加強思想宣傳引導，在強基礎、聚合力上實現新突破，宣傳工作取得較好成效。不斷完善文明實踐活動菜單，開展理論宣講活動10余場（次）。

（二）聚力蓄能促項目，拉動經濟發展新引擎。一是經濟穩定增長。全力打好工業主動戰，推動工業經濟持續高質量發展，截至6月底，完成固定資產投資4.05億元。圍繞“收、支、管、服”四個方面，重點抓好穩增長、促轉型的財源建設，完成一般公共預算收入完成7566萬元，占全年目標的60%。二是主動出擊招商。堅持招大引強和“老樹發新枝”雙輪驅動，幫助已落戶企業做強做優做大，全流程做好“整枝”“澆灌”“嫁接”“培土”四篇文章，以企業提檔升級帶動產業轉型升級。聚焦樟樹中醫藥首位產業和數字經濟等新興產業，精準招商、以商招商、產業鏈招商，成立常駐浙江臺州招商服務分隊，主要領導外出招商7次，提供有效項目信息6條，簽約引進項目2個，簽約總金額10億元。三是優化營商環境。持續推進“放管服”，常態化落實領導干部掛點聯系企業制度，開展營商服務專員入企幫扶活動，打造一流營商環境。全面建設高標準政務服務大廳，提升窗口服務質量，打通服務銜接“梗阻”。聚焦企業“痛點”“堵點”，協調解決企業金融貸款、技術指導等問題40余個，促進企業穩增長、增效益、促發展。

（三）精益求精抓質量，賦能城市品質新蝶變。一是推動重點項目建設。始終堅持以重點工程為龍頭，積極服務好港城一體化和“一江兩岸”城市建設，協調解決項目建設發展過程中的困難問題。突出抓好工業園區建設協調服務工作，推動在建項目早日投產、投產項目早日見效、見效項目持續發展。目前，樟樹港河西港區已進行試運營，正進行附屬工程施工。港城一體化項目港城區域道路等基礎設施建設已初步完成，城市框架已具雛形。二是完善基礎設施建設。全力協調城投公司安置房建設實施，目前瀚江府、秀江府、璽江府基本完工，云江府、沁江府、悅江府、君江府、聆江府正穩步進行。城市配套基礎設施項目道路建設基本完工，九年一貫制學校及全民健身中心、張家山敬老院改擴建穩步推進，啟動街道內三標段的城鄉供水一體化建設工程，完成清江大道景觀提升改造及薛家渡村復綠工程建設，集鎮建設水平不斷上臺階。三是加強集鎮秩序管理。進一步明確城市管理、日常養護監管以及行政執法等具體工作職責，提升城市管理水平。深入開展街容街貌衛生秩序綜合整治，重拳整治違章建筑，規范老街、農貿市場等集鎮中心區的店面、攤點經營秩序及門前衛生，促進集鎮環境秩序整潔有序。四是深入推進創文創衛。堅持上下一盤棋，條塊聯動合力干、對標對表精細改、緊盯短板常態抓，把文明城市創建與補齊民生短板、辦好民生實事、提高基層治理水平相結合，促文明城市創建工作見實效、提質量、上臺階。整治亂搭亂建12處，治理流動攤販、占道經營等現象100余處，規范自行車、電動車停放300余輛，排查問題26個并逐步銷號、限期整改。

（四）久久為功興鄉村，描繪凈美街道新畫卷。一是持續鞏固脫貧成果。做好“三類人群”摸排監測和識別納入工作，做到應納盡納。通過遍訪納入三類人員6戶21人，消除風險5戶13人，新增低保對象53人、特困對象14人，認定支出型困家庭11戶，守住堅決防止發生規模性返貧現象底線。爭取鄉村振興產業項目資金210萬元，新增扶貧小額信貸215萬元。二是推動特色產業提質。堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”，穩住糧食安全基本盤，完成早稻生產面積51485畝。打響土壤污染防治攻堅戰，引導群眾休耕，2600余畝污染地塊有效管控。積極推進有機果蔬菜、魚苗、枳殼等特色種養殖產業規模化發展，扎實做好各農業基地土地租賃、群眾創業服務管理，提高農產品附加值。今年上半年，街道農業經濟效益同比增長8.5%。三是穩妥推進鄉村建設。積極抓好新農村建設提質升級工作，2023年確定新農村正式建設點20個、儲備建設點58個。重點推進秀美鄉村建設點槎市熊家村和沙埂上流芳村建設，全面推動其他村莊環境整治提升建設，深入推進農村宅基地改革，強化農民建房監管，嚴格執行審批流程，及時制止農民違規建房行為5起，農村建房持續井然有序。四是全力整治鄉村環境。強化村莊設施管護，優化保潔員隊伍27支310人，提高保潔員工資待遇，確保垃圾清掃、收集、運輸及時有效。對城鄉環境進行“每月一督查每兩月一評比”，統籌推進文明城市創建垃圾分類處理，全街道環境衛生明顯好轉，街道面貌煥然一新。五是不斷厚植生態底蘊。深入踐行“兩山”理論，配合推進城區雨污分流管網建設，持續鞏固禁養生豬、規模化養鴨、肥水養殖等成果。嚴格落實“河長制”“林長制”工作要求，常態化開展巡河活動和河道清潔活動，秸稈禁燒常態化開展，集鎮煙花爆竹全面禁燃。

（五）多措并舉抓治理，開創和美街道新格局。一是社會穩定緊抓不懈。全面推進綜治中心實體化運營，加快推進“一站式”矛盾糾紛調解中心建設，不斷健全網格化服務體系，全民反詐、掃黑除惡常治長效。排查化解矛盾糾紛事件333件，化解率100%。強化重點人員管控，44名社區矯正對象做到“一人一檔一臺賬”。不斷落實食品安全“兩個責任”，出動執法人員抽檢各類食品類商品120批次。二是安全生產警鐘長鳴。深入開展安全生產專項整治三年行動，排查安全隱患43起并已全部整改到位，街道無重大安全隱患事故發生。深入開展自建房房屋安全專項整治、道路交通安全宣傳活動，排查C、D級危房共81棟并對存在安全隱患的房屋采取了有效的整治管控措施。三是防溺水工作有力有效。堅持以“溺水事故零發生”為工作目標，形成“3410”工作機制，全面構建“家庭+學校+社會”三位一體防護體系。規范建立重點水域臺賬，摸底出各類水域282處，在排查處的所有水域設置各類警示牌600余塊，規范化建設完成“四個一”工程216套，確保不出事故。四是防汛抗旱從嚴從實。實行黨政主要領導負總責，分管領導、處村干部具體負責的防汛責任制，成立搶險應急隊伍26支150人。做好防汛搶險物料儲備工作，儲備防汛編織袋10萬條、機械50余臺、木樁2240根，防汛卵石1.5萬方、塊石3000方、土工布4400平方米。

（六）服務民生不止步，滿足人民群眾新期待。一是全面落實惠民政策。始終踐行以人民為中心的發展理念，扎實推進民生事業，助力百姓幸福指數節節攀升。今年上半年，共發放社會救助金、困境兒童生活補助金、高齡老人津貼、養老金等民生保障資金846萬元。二是辦好人民滿意的教育。織牢織密學生身心健康“守護網”，推進各項民生工程落地落實。整合資金280余萬元，對槎市初中教學樓、荷湖小學進行運動場進行改造，加強校區建設品質，改善師生教學環境，推動全街道教育教學質量較好提升。三是健全社會保障體系。嚴格落實上級政策，健全完善就業創業、城鄉居民養老和醫療保險等公共服務體系，城鄉居民基本醫療保險參保繳費54650人，參保率99%。保障婦女兒童老人、殘疾人合法權益，孕前優生健康檢查已參檢268對，生殖健康檢查完成1928人。推進農村文化活動中心、群眾文體活動等文化惠民工程建設，促進農村文化事業健康發展。四是統籌推進其他事業。人大、政協、武裝、工會、共青團、婦聯、老齡、統戰、民宗等各項工作齊頭并進，取得新成績，全街道7萬人民群眾安全感、獲得感和幸福感明顯提升。

（七）持續發力揚正氣，擦亮勤廉街道新名片。一是強化監督檢查。堅持全面從嚴治黨永遠在路上，嚴格落實黨風廉政建設工作責任制，突出監督主責，推進政治監督具體化、精準化、常態化，圍繞社會穩定、作風建設、鄉村振興、人居環境整治等重點工作，強化明察暗訪和專項監督檢查，共開展監督檢查16次，切實做到協助不包攬、推動不代替、到位不越位。二是嚴格執紀問責。加強對“一把手”和領導班子監督工作，用好“四種形態”，特別是堅持把“第一種形態”體現在信訪受理、線索處置、談話函詢、執紀審查各個環節，讓黨員干部在紅臉出汗、咬耳扯袖中樹牢紀律紅線。上半年共下發通報批評4次，誡勉談話4人，立案查處黨員干部違紀違法問題9起。三是深化勤廉建設。深入挖掘蛟湖社前村紅色資源中的勤廉因子，打造出獨具特色的“清風社前”廉政示范點。深入園區企業開展“清風入企”活動，解決了一批企業關心、群眾關切的營商環境堵點、痛點、難點問題。四是凝聚工作合力。樹牢一盤棋思想，發揮系統優勢，積極參與“室組地”聯合辦案實踐，與市紀委審查調查保障室、教體局紀檢組、住建局紀檢組同頻共振、同向發力，提升線索研判、談話突破、案件查辦效率。全力協助、高效配合上級紀委在張家山開展工作，服務保障“走讀式”談話25人次。

二、存在問題

2023年以來，在市委、市政府的堅強領導下，上級領導的關心指導和處村的共同努力下，全街道各項工作開局良好，進展順利，取得了一定的成績，但也存在一些問題：一是產業結構整體不優。產業鏈條短、效益低、帶動弱，在強鏈補鏈延鏈上還需持續用力；二是村集體經濟發展阻力較大。處村兩級對于村集體經濟發展的思路不清晰、不開闊，缺乏闖勁和拼勁，內生動力不足，資源稟賦不佳；三是人居環境整治任重道遠。轄區內群眾的衛生意識欠缺，自覺參與度不高，示范點的帶動效應沒有充分發揮；四是干部能力與新形勢、新要求還有一定差距。思想仍不夠解放，開放發展的視野不寬、格局不大、站位不高，少數干部服務意識不強、責任擔當不夠、工作效率不高。

三、下半年工作打算

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是張家山街道加快高質量發展、推進基層現代化的關鍵之年。我們將緊緊圍繞市委、市政府的戰略部署，提高執行力、爭當實干家，創造更加優異的成績。

指導思想：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，以“中國藥都”振興工程奮進之年“三比三爭”活動為抓手，堅定篤行街道“一定位、兩鞏固、三服務、四深化、五實現”工作思路，以高質量發展為主題，鞏固拓展經濟社會發展成果，強力打造樟樹更好更快發展先行示范區。

奮斗目標：聚焦工作中的重點和難點，堅定為民之心，擔起服務之責，項目快速推進，產業健康發展，經濟平穩增長，全市繼續領先。

為了實現以上目標任務，將重點推進以下工作：

（一）抓黨建夯基礎，推動基層治理。一是加強政治建設。堅持不懈用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，深入學習貫徹黨的二十大精神，踐行“13710”工作法，守好守牢意識形態主陣地。堅持利用“學習強國”“贛鄱黨建云”等黨員學習平臺，強化黨員理想信念教育。嚴格落實“三會一課”“四議兩公開”等制度，督促基層黨組織嚴肅開展組織生活，定期開展民主評議黨員、召開黨建工作例會，推動黨員教育管理常態化、規范化。二是筑牢黨建根基。不斷整合資金，常態化抓好軟弱渙散黨組織整頓工作、改造提升村級活動場所、挖掘新的黨建示范點、及時兌現村組干部報酬待遇和村級辦公經費、開展特色黨建活動、走訪慰問年老及困難黨員等。三是壯大村級集體經濟。不斷提升現有的蔬菜、魚苗、中藥材、光伏發電等特色集體經濟產業項目經濟效益，壯大各村集體經濟收入。進一步挖掘各村資源，盤活有效資產，逐步形成并不斷擴大新的集體經濟收入來源。四是嚴抓黨風廉政及作風建設。繼續落實黨風廉政建設“兩個責任”，不斷加強干部作風建設，堅決糾治“四風”和“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾，嚴格執行中央八項規定，加大違紀違法案件的查辦力度。持續加強對“一把手”和領導班子監督工作，構建風清氣正的良好政治生態。

（二）抓項目求質效，穩住經濟大盤。一是培植有效稅源。全面梳理街道發展的資源優勢、難點、堵點及薄弱點，運用系統思維謀篇布局、科學規劃、借力前行。做好企業生產及相關業務辦理服務工作，積極培植有效稅源。二是堅持招大引強。聚焦中國藥都振興工程，全力推動中醫藥首位產業發展。根據街道及園區產業平臺基礎，主動出擊，積極協調，爭取引進6個發展前景廣、經濟效益高、生態效益好的億元以上企業項目，其中“5020”項目1個。三是營造良好營商環境。強化主動服務意識，全力強以赴解決企業發展后顧之憂，服務好醫藥、金屬、物流等工業產業和蔬菜、魚苗、中藥材等農業產業發展，維護生產秩序，拓寬銷售市場，推動產業發展壯大，提升產值，促進街道經濟持續平穩較快增長。

（三）提品質強功能，統籌城鄉發展。一是推動項目建設。堅持把推動項目建設實施作為高質量發展的重要抓手，形成“一切工作圍繞項目轉、一切人圍繞項目拼”的濃厚工作氛圍。全力協調推進工業園區、港城一體化及“一江兩岸”項目建設，保障項目順利實施。二是強化集鎮管理。加強集鎮管理，推動城管隊伍履職盡責。深入開展老街、農貿市場、清江大道兩邊等集鎮中心區的店面、攤點經營秩序及環境衛生整治行動，提升集鎮美化亮化水平。三是提升城鄉環境。延伸文明城市創建活動內涵，切實抓好集鎮區域的環境衛生管護，建立完善保潔員考核制度，督促各村保潔員嚴格履行日常清掃職責。完善垃圾分類設施建設，加強垃圾分類處理宣傳教育，引導居民形成良好的垃圾分類投放意識。

（四）筑優勢增活力，實現鄉村振興。一是接續抓好有效銜接。聚焦鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好“三類人群”摸排監測和識別納入工作，做到應納盡納。實施鄉村振興產業項目，大力推進基礎設施建設，扎實做好城鎮脫貧解困工作，堅守不發生規模性返貧底線。二是加強新農村日常管護。全面推進“十個一”“八個有”建設，著重在新農村日常管護上下功夫，引導村民理事會強化自我管理，加強環境衛生監管，推進移風易俗，倡導健康、文明新農村生活，提升村民生活質量。三是持續發展特色農業。圍繞提質、增效，大力發展有機果蔬、中藥材種植等產業，依法推進土地流轉，培育壯大農民合作社、新型職業農民、產業化龍頭企業等新型農業經營服務主體，推動農業與一二三產業融合發展。四是維持農村建房持續。保障和維護農民宅基地權益，堅持“一戶一宅”原則，加強農民建房巡查監管，維護農村建房秩序，堅決執行最嚴格的耕地保護政策，節約集約利用農村土地。五是提升生態環境質量。深入踐行“兩山”理論，繼續加大資金投入，保持工作力度，持續開展各項污染治理。堅持定期巡查，對園區外企業違規排污及肥水養殖、畜禽養殖的巡查監管，確保不出現養殖復養情況。

（五）辦實事保穩定，增進民生福祉。一是持續深化平安創建。嚴格落實矛盾糾紛調處和信訪積案領導包案負責制，全力排查化解各類矛盾問題。優化完善處村組三級網格化管理體系，以小網格貫通基層治理“大動脈”。強化農村法治文化陣地建設，設立法律服務窗口，聘請法律顧問，選任法律明白人。不斷完善“雪亮工程”，統籌做好掃黑除惡、禁毒、電信詐騙治理等工作。大力開展防溺水宣傳教育，保障未成年人生命安全。二是突出抓好安全生產。時刻繃緊安全生產之弦，全面細致排查安全隱患，對各類隱患問題責令企業限期整改，并實行“回頭看”，及時檢視整改成效，堅決遏制重大安全生產責任事故發生。加強應急管理體系和防災減災能力建設，抓好防汛抗旱、防火減災等工作，堅決遏制重特大安全事故發生，確保安全和諧穩定。三是不斷強化民生兜底。深入踐行以人民為中心的發展理念，深入做好社保、農保、醫保等工作，加大特困供養、城鄉低保、大病救助等民生政策落實力度，規范有序擴大社會救助范圍，保障低收入群體基本生活。全面落實“雙減”政策，辦好人民滿意的教育，構建起幼有育、老有養、弱有扶的民生兜底保障網，全面落實民政、財政惠民政策，確保補助及時足額發放到位，深入推進新農合、新農保、工傷保險等工作，提升衛生健康服務水平，健全社會保障和人口發展體系。