樟樹市店下鎮(zhèn)關(guān)于2023年法治政府建設(shè)工

作情況和2024年工作安排的報(bào)告

市委全面依法治市委員會(huì)：

2023年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我鎮(zhèn)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，落實(shí)樟樹市法治建設(shè)的重大決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾，維護(hù)穩(wěn)定，在全鎮(zhèn)形成了良好的法治建設(shè)工作格局。現(xiàn)將我鄉(xiāng)鎮(zhèn)2023年法治政府建設(shè)工作情況和2024年工作安排報(bào)告如下：

一、2023年法治政府建設(shè)主要工作及成效

（一）聚焦“關(guān)鍵少數(shù)”，領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法，模范用法，全鎮(zhèn)黨員干部法治觀念顯著提升

2023年八五普法是指在2023年八月五日，我國全面推行的一項(xiàng)普法活動(dòng)。該活動(dòng)旨在加強(qiáng)全民的法律意識，提高公民的法律素養(yǎng)，推動(dòng)全社會(huì)形成尊法守法的良好氛圍。店下鎮(zhèn)黨政主要負(fù)責(zé)人繼續(xù)堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法不放松，完善并制定落實(shí)相關(guān)具體辦法措施，提升決策的科學(xué)化、民主化、法治化水平，進(jìn)一步促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，提高執(zhí)法規(guī)范性和執(zhí)法效能，有效用好督查和示范這個(gè)手段，確保推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任落實(shí)到位，提升領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政意識和法律素養(yǎng)，全面推進(jìn)依法行政工作。落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度，明確鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法講法時(shí)間表。今年以來，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員利用理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、周例會(huì)等方式開展5次帶頭學(xué)法講法活動(dòng)。各股室根據(jù)職責(zé)分工，分別開展職責(zé)范圍內(nèi)的法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的學(xué)法講法，不斷推動(dòng)落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任制。緊扣持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境這個(gè)主線，把平等保護(hù)貫徹到各個(gè)環(huán)節(jié)，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供法治保障，努力在運(yùn)用法治手段防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面取得成果。

（二）強(qiáng)化法治宣傳教育，在全鎮(zhèn)營造良好法治建設(shè)氛圍

一是我鎮(zhèn)每年根據(jù)需要及時(shí)充實(shí)調(diào)整普法講師團(tuán)成員，不斷強(qiáng)化普法宣傳志愿者隊(duì)伍建設(shè)，各學(xué)校都聘請了法治教育副校長隊(duì)伍、法治教育輔導(dǎo)員。二是我鎮(zhèn)將“法律明白人”培養(yǎng)工程列為普法中的一項(xiàng)重要工作，組建“法律明白人”隊(duì)伍，2018年以來共培養(yǎng)農(nóng)村“法律明白人”5479名，農(nóng)村“法律明白人”戶數(shù)占農(nóng)戶總戶數(shù)的50％以上。三是鎮(zhèn)通過開設(shè)干部大講堂、聘請法律顧問進(jìn)行《中華人民共和國民法典》專題講座、組織機(jī)關(guān)干部觀看＜《中華人民共和國民法典》公開課》等形式，普及常用法律知識。四是我鎮(zhèn)以每年的重要普法日如民法典宣傳月、6.26禁毒日、12.4法治宣傳日等一系列活動(dòng)為載體，通過懸掛標(biāo)語、設(shè)置宣傳欄、專題新聞報(bào)道、現(xiàn)場設(shè)攤接受群眾咨詢、發(fā)送宣傳資料等形式大力宣傳法律法規(guī)知識，在全鎮(zhèn)營造了良好法治建設(shè)氛圍。

（三）有效化解社會(huì)矛盾，努力提高依法行政的能力水平

我鎮(zhèn)通過深入開展法律“六進(jìn)”活動(dòng)，進(jìn)行法治宣傳、政策宣講，引導(dǎo)廣大群眾遇事找法，辦事依法，極大提高了廣大群眾的法律素質(zhì)，重點(diǎn)依法解決群眾生產(chǎn)生活中最關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，對群眾合理訴求要求依法解決到位，不合理訴求要求依法將政策解釋到位，確有特殊困難的要求依法幫扶到位，無理纏訪鬧訪的要求依法穩(wěn)控到位，對破壞公共秩序觸犯刑律的要求依法處置到位，這樣既有效化解了社會(huì)矛盾，又提高了我鎮(zhèn)干部依法行政的能力水平。

二、存在問題

一是法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，部分在外務(wù)工人員依然是法律法規(guī)宣傳的“死角”。二是普法工作重視力度不夠。部分單位負(fù)責(zé)人對“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法”工作不夠重視，普法責(zé)任落實(shí)不到位，全鎮(zhèn)普法宣傳工作不能統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工協(xié)作，相互配合，無法形成工作合力。三是基層法治文化陣地較少。全鎮(zhèn)12個(gè)村（居）委法治基礎(chǔ)設(shè)施滯后，法治文化陣地少，不能滿足基層群眾對法治文化的需求。四是依法行政相關(guān)制度有待完善。極少數(shù)干部職工依法行政的意識還不強(qiáng)，口頭上講依法辦事，但在實(shí)際工作中輕法制、或不講法的現(xiàn)象依然存在，沒有真正把依法辦事落實(shí)到具體的行政管理工作中去，依法行政水平還不高。五是各級干部群眾法律素養(yǎng)和依法辦事能力不平衡，存在一定差距，遇事不先找法，辦事先想到托關(guān)系、走后門的現(xiàn)象依然存在。

三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況

店下鎮(zhèn)不斷強(qiáng)化鎮(zhèn)黨委的主角定位，始終將法治建設(shè)主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上，落實(shí)到行動(dòng)上。成立了由黨委書記任組長，鎮(zhèn)長為常務(wù)副組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，鎮(zhèn)司法所、平安辦和其他相關(guān)部門人員擔(dān)任成員的店下鎮(zhèn)法治建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各村（居）委也成立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)部門配合抓的工作局面。在鎮(zhèn)班子會(huì)議上，將法治建設(shè)納入了店下鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，經(jīng)多次研討制定了詳盡的工作舉措，明確了各責(zé)任科室任務(wù)要求，并把履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年度述職述廉報(bào)告內(nèi)容。堅(jiān)持黨政主要負(fù)責(zé)人為履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人，制定了《關(guān)于落實(shí)店下鎮(zhèn)（黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定）的實(shí)施細(xì)則》，黨委負(fù)責(zé)人，每季度聽取一次法治建設(shè)工作情況匯報(bào)，每半年召開一次法治建設(shè)工作會(huì)議，并對全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作進(jìn)行指導(dǎo)。推動(dòng)民主法治村創(chuàng)建與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、平安建設(shè)等中心工作相結(jié)合。

四、意見建議

（一）繼續(xù)加強(qiáng)法制培訓(xùn)，加強(qiáng)普法教育

一要深入抓好領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，不斷提高依法執(zhí)政能力，切實(shí)加強(qiáng)法律培訓(xùn)，努力提高機(jī)關(guān)工作人員法律素質(zhì)和依法辦事能力。二要抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農(nóng)村法治宣傳教育這個(gè)“死角”，加大對法治宣傳經(jīng)費(fèi)投入，積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具，利用建立“微信群”、登錄“農(nóng)村法律明白人網(wǎng)校”等靈活多樣的宣傳形式，讓外出務(wù)工人員也知曉日常性的法律法規(guī)，尤其要加強(qiáng)《中華人民共和國民法典》學(xué)習(xí)宣傳教育，讓群眾知法、學(xué)法、用法，增強(qiáng)他們利用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識，從側(cè)面推進(jìn)法治政府建設(shè)。

（二）加強(qiáng)政務(wù)信息透明度，強(qiáng)化行政監(jiān)督

普法的最終目的是依法辦事，執(zhí)政為民。而要取得群眾的支持理解，更好的開展各項(xiàng)行政管理工作的當(dāng)務(wù)之急就是進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開，增強(qiáng)行政執(zhí)法的透明度。向群眾公開各行政行為的法律政策依據(jù)、具體的辦事程序，利用各種渠道公示依法應(yīng)當(dāng)公示的材料，提高政務(wù)透明度，自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。

（三）著力提高依法行政水平，創(chuàng)新工作方法

一是要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，打好法制工作基礎(chǔ)。全面推進(jìn)依法行政，需要領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和一支政治強(qiáng)、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)精的政府法制工作隊(duì)伍。二是要尋找落腳點(diǎn)，解決依法行政難點(diǎn)問題。嚴(yán)格執(zhí)行依法行政工作考核制度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高依法行政能力。三是尋找根本點(diǎn)，發(fā)揮參謀、監(jiān)督、助手作用。加強(qiáng)政府決策調(diào)研，探索思考政府職能轉(zhuǎn)變及體制改革等前沿問題，拓寬依法行政的思路探索解決政府及部門工作中的行政執(zhí)法問題，發(fā)揮助手作用，為政府工作分憂。

五、2024年工作安排

1．深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的職能；合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限；認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法；進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。

2．全面加強(qiáng)法治相關(guān)知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，積極健全完善學(xué)法用法機(jī)制，與各村黨支部集中學(xué)習(xí)制度相結(jié)合，確保學(xué)習(xí)成效。

3．加強(qiáng)對民間糾紛的排查和及時(shí)調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用

專此報(bào)告

樟樹市店下鎮(zhèn)人民政府

2023年11月16日