2023年,在市委市政府、市司法局及各級領導關心、支持下,為全面貫徹落實黨的二十大精神、深入學習貫徹習近平法治思想,我街道按照《市委全面依法治市委員會2023年工作要點》文件要求,圍繞街道發展大局、人民群眾關心關注重點問題,認真推進落實依法行政工作,不斷深化落實主要負責人推進法治建設第一責任人機制,扎實推進法治政府建設,為增強群眾法治意識、法治觀念,實現經濟社會平穩較快發展營造了良好的法治環境,在法治政府建設工作上取得有效成效,現將我街道2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排報告如下:
一、2023年度法治政府建設主要做法
(一)強化組織領導,有序推進法治政府建設
街道辦事處始終將法治政府建設工作擺在全年工作中重要位置,成立了以街道黨委書記任組長,街道黨委副書記、辦事處主任任副組長,黨政辦、政法口、司法所等有關部門負責人為成員的法治建設工作領導小組,通過研究《市委全面《依法治市委員會2023年工作要點》及《樟樹市開展“彰顯思想偉力 勇建法治新功”主題實踐活動方案》中街道所承擔的具體責任分工,為充分發揮法治建設工作領導小組職能作用,領導小組及時對街道各部門法治政府建設工作進行領導、指揮、調度、協調,明確各站(所)、部門及村(社區)主要責任人在推進依法行政工作中職責任務,及時掌握各部門單位推進依法行政工作情況,為推進法治政府建設提供了有力的組織保障。
(二)加強普法人員隊伍力量配備及強化陣地建設
街道聘請2名法律顧問,與11個村(社區)簽訂服務協議,實現1村1法律顧問“全覆蓋”,為基層提供強有力的法律服務保障,同時街道進一步鞏固提升“法律明白人”培養工程,保障每個村(社區)村(局)民小組中至少有1名“法律明白人”骨干,2018 年以來共培養農村“法律明白人”380名,農村“法律明白人”骨干104人,2023年培養社區法律明白人骨干28人。按季度開展“法律明白人”培訓班,由街道法律顧問及司法所長進行普法授課,共計培訓500余人,有效提升了街道“法律明白人”隊伍人員法律素養。同時為進一步加強法治文化陣地建設,我街道在充分利用市建設的福城法治文化公園、杏佛路法治文化一條街的基礎上,藥市路建設一條30米定期更換法治宣傳內容的法治長廊,每個村(社區)都建立了“法律圖書角”和法律宣傳專欄;積極完成“民主法治示范村(社區)”創建工作,截至目前街道轄區已創建省級“民主法治示范村(社區)”1個,7個樟樹市認定的“民主法治示范村(社區)”。
(三)嚴格執法,公正司法,提高依法治理水平
一是法治建設與平安建設統籌推進。推進社會治安防控體系建設,落實平安建設領導責任制,加強基礎性制度、設施、平臺建設。加強農村警務工作,大力推行“一村一輔警”機制。深入貫徹《中華人民共和國社區矯正法》《江西省社區矯正工作實施細則》和刑滿釋放人員安置幫教相關文件精神,加強對社區矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群的服務管理。常態化開展掃黑除惡專項斗爭工作,健全防范打擊長效機制。加強群眾拒毒防毒宣傳教育,依法打擊整治毒品違法犯罪活動。依法加大對非法宗教活動、邪教活動打擊力度,制止利用宗教、邪教干預公共事務。推進智慧安防小區建設,加強公共安全視頻監控建設聯網應用工作。
二是健全矛盾糾紛調處化解機制。堅持發展新時代“楓橋經驗”,做到“小事不出村、大事不出鄉”。健全人民調解員隊伍,成立人民調解委員會12個,覆蓋各村(社區)配備人民調解員共90名,加強人民調解工作。打造出一個“志紅調解室”品牌調解工作室,以特色工作室模式積極探索具有福城特色的矛盾糾紛調解方式,工作室平均每周調處至少1起復雜矛盾糾紛。深入推進訴訟服務體系“一站式”建設,完善社會矛盾糾紛多元預防調處化解綜合機制,完善人民調解、行政調解、司法調解聯動工作體系。按法治框架解決基層矛盾工作,調處成功矛盾糾紛340余件。
(四)加強學法,廣泛普法,創新法治教育載體。
一是領導干部帶頭學法。把學習《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規作為一項長期學習任務來抓,街道黨委理論學習中心組每年至少二次組織集體學法專題講座,將憲法、習近平法治思想納入黨委理論學習中心組學習內容,班子成員每人每年做學法筆記不少于1.5萬字,其他干部每人每年做學法筆記不少于1萬字,確保全體領導、干部學懂、弄通、用會重要法條,切實提升依法履職能力。
二是注重全民普法工作。落實“誰執法誰普法”普法責任制,廣泛開展法治進村(社區)活動,結合“4·15”國家安全日、“6·26”禁毒日、“12·4”憲法宣傳周等重要節假日在人流密集處廣泛開展法治宣傳,為群眾提供法律咨詢等服務。開展平安建設宣傳月活動,在11個村(社區)進行“禁毒、掃黑除惡、民法典、防范非法集資”等相關法律內容知識宣傳,發放1萬余份宣傳資料,解答法律咨詢30余件。
二、2023年度推進法治政府建設工作存在的不足和問題
一是普法措施、方法變化不大,法治宣傳針對性和實效性不夠強。
二是法治宣傳教育方式不夠豐富,多以開會、培訓的方式進行宣傳,群眾喜聞樂見的宣傳方式不多。
三是基層法治隊伍建設還有不足。專業、經驗豐富的法治人員不足。
三、下一步打算
(一)堅持學用結合,增強領導干部依法行政能力
深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力,切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。
(二)創新法治宣傳形式,增強法治教育實效
抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法治宣傳教育這個“死角”,加大對法治宣傳經費投入,引入法律專業人才,加強法治宣傳隊伍建設。積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具,通過“微信群”、“農村法律明白人網校”等靈活多樣的宣傳形式,讓外出務工人員也知曉日常性的法律法規,另擬在沿江公園增設法治宣傳墻,辦事處辦公大樓對面增設法治長廊,特別是要加強《中華人民共和國民法典》學習宣傳教育,讓群眾知法、學法、用法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,引導他們遇事找法解決的方式,從側面推進法治政府建設。
(三)建立“誰執法誰普法”長效機制,狠抓普法責任落實
黨政主要負責人要切實加強履行法治建設第一責任人職責,狠抓“誰執法誰普法、誰主管誰普法”的長效工作機制的落實到位,形成工作合力,確保我街道“八五”普法各項任務目標的全面落實。
專此報告。
樟樹市福城街道辦事處
2024年2月23日
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