2022年上半年，福城街道在市委、市政府的正確領導下，在各級業務部門的精心指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次會議精神，緊扣“十四五”發展目標，以全市重點工程和民生實事為重點，堅持“產業興市、文化強市、人才立市、依法治市”戰略，立足街道與市委、市政府工作部署相統籌，以黨建工作為引領，大力開展“城中村”及“老舊小區”改造工作，常態化狠抓“疫情防控”和“安全生產”等工作。堅持全面規劃與重點突出相協調，著力實現福城經濟社會發展邁上新臺階。

一、2022年上半年完成的主要工作

（一）強化學習，筑牢政治堡壘。

1.注重增強意識形態建設。嚴格按照“誰主管，誰負責”的原則，層層落實責任分工，認真履行意識形態工作主體責任。嚴格落實黨委中心組學習和堅持黨支部的“三會一課”制度，不斷強化黨委、支委和廣大黨員開展意識形態工作的引領作用，不斷筑牢政治堡壘。街道黨委注重把意識形態工作作為全面從嚴治黨的重要內容，與街道其他中心工作緊密結合，做到同部署、同檢查、同考核，牢牢掌握意識形態的領導權和主動權。同時，針對網絡意識形態工作的新情況、新問題，研究和改進方式方法，提高意識形態把控能力和網絡輿論引導能力建設。對照全年學習目標，認真抓好黨委理論學習中心組、江西干部網路學院、學習強國等平臺的日常學習，切實提升黨員干部理論水平。

2.扎實開展政治理論、黨史和習近平新時代中國特色社會主義思想等理論知識的學習教育。一是踏踏實實學習。年初，街道制定了《2022年度黨委中心組學習計劃》和干部理論知識學習計劃，采取集中理論學習、參加統一培訓、每周夜校以及個人自學等方式進行學習。并要求建立個人理論學習筆記，認真推動政治理論學習、推進黨史學習教育常態化長效化。二是扎扎實實宣傳。繼續抓好政治理論知識、《中國共產黨章程》、《黨史》、習近平新時代中國特色社會主義思想以及實時疫情防控政策等知識的學習教育。并通過懸掛宣傳標語、宣傳櫥窗、小喇叭、電子顯示屏、微信公眾號、微信群以及贛政通群等進行廣泛宣傳，大力營造濃厚的學習教育氛圍。  

三是辦好民生實事。廣泛開展《中華人民共和國第八個全民普法規劃》、《中華人民共和國人民調解法》、《信訪條例》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國反有組織犯罪法》等的學習宣傳，注重抓好環境衛生治理、新冠疫苗接種、全市大規模核酸檢測以及“三拼三促”活動等涉及的民生實事項目工作，充分利用12個新時代文明實踐站、8075名志愿者，開展惠民宣傳和實踐活動288次，開展各類普法宣傳32次，受教育人次18000余人。

（二）招大引強，加快經濟發展。

1.利用外資和財政收入情況：1-6月，實際利用外資240萬美元，其中現匯進資240萬美元。完成財政收入2105萬元，實體企業稅收1932萬元。

2.利用省外資金情況：1-6月，上報市商務局入統項目總額20億元項目2個。已入統投資總額2億元，入統億元以上項目1個。

3.新簽約項目情況：新簽約項目5個，簽約金額37.49億元。其中億元以上項目4個：仁和藥都里（水上藥膳城項目）、中歐電子屏幕模組終端項目、仁和醫藥電商物流園項目、金虎集團數字化車間改造提升項目，愛豆傳媒項目投資2000萬元。

4.外出招商情況：1-6月，街道主要領導帶隊外出招商共3次，提供有效項目信息12條。

5、項目建設情況：街道現有2022年省市大中型項目共4個，其中新開工項目3個，續建項目1個。仁和集團中藥提取研發及智慧物流項目、仁和高端智能物流建設及配套項目已完成，金虎集團數字化車間改造提升項目以及晶昊鹽化年產350萬噸鹵折鹽采集鹵技改擴建工程項目已按計劃有序推進中。

（三）重點項目建設，扎實有序推進。

1.老舊小區改造有序推進。一是對2020年老舊小區改造項目增量工程進行核實報告，推進2020年項目審核決算工作。二是繼續抓好2021年3個未完工老舊小區改造項目的續建工作。三是做好2022年老舊小區改造項目推進工作。2022年老舊小區改造任務2610戶，涉及藥市和福城2個社區3個標段，共計改造2610戶，擬投入改造資金5220余萬元，目前街道征集群眾改造意見、設計方案評審等前期準備工作已完成，待發改委對初設方案批復后，即可按程序快速推進。

2.老城區空地綠化項目建設穩步推進。根據2022年度全市重大項目、重點工程任務安排，我街道結合老城區空地綠化實際，共梳理上報涉及藥市、新民、福城等6個社區轄區的13塊新建地塊，共計綠化、硬化面積約19692㎡，估算造價金額為689萬元。目前，該項目已完成設計招標、施工圖設計、初步設計和可研編制等，初步設計已報發改委批復。

（四）以人為本，提高幸福指數。

1.辦好群眾急難愁盼事。增進服務功能，將勞動就業、社會保險、社會救助、社會福利、衛健、新型合作醫療納入了服務中心代理辦理，11個村（社區）服務中心，服務事項、服務指南、辦事流程做到了不斷優化。優化政務服務方式，落實錯時延時預約服務機制，安排人員值守，為勞動保障、醫保、民政、計生等群眾密切相關的高頻事項為群眾提供錯時延時服務。2022年上半年，共受理12345熱線工單459件，工單數居全市前列，5月份街辦12345工作排名位居全市第二；便民服務中心實行錯時延時和預約服務，工作日共辦理服務事項1613件，非工作日錯時延時辦理105件；全面加強了內部管理規范化建設,嚴格落實了首問負責、一次告知、限時辦結、代理服務、服務承諾、投訴處理、責任追究等制度，確保服務群眾優質高效。

2.織牢民生工程保障網。一是民生資金精準發放。2022年1-6月財政一卡通發放民生資金總共1331267.5元。其中農村低保311571元，農村特困資金52675元；街道城鎮脫貧解困人員142戶212人，其中低保對象133戶217人；特困人員 16戶16人，支出型貧困群眾9戶9人，發放臨時救助36700元。街道城鄉居保續費率57.89%，城鄉居保代扣代繳618人；社保及城鄉居民養老保險年審600余人。現有建檔立卡脫貧貧困戶145人，申請交通補貼13人，城鎮新增靈活就業勞動力系統錄入290人。

二是大力組織鄒家山農貿市場升級改造。新市場已全部竣工驗收并辦理了交接手續，由北京航町公司運營。目前，市場正在進行智慧化裝修，預計9月底開始試運行，11月底正式運行。

（五）夯實基礎，強化組織功能。

1.開展基層黨務工作者集中培訓。不斷提升全街道基層黨務工作者的理論水平和業務素質提升“正氣”，凝聚干事創業熱情。通過開展學員集體重溫入黨誓詞，強化黨務專職主責意識，提高業務素質能力。

2.開展黨組織書記專題培訓。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為黨組織書記教育培訓的“必修課”；深入學習貫徹習近平總書記關于城市基層黨建工作的重要指示精神，引導街道社區黨組織書記牢固樹立城市基層黨建工作理念，提高做好城市基層黨建工作能力，以城市基層黨建引領基層社會治理創新。

3.推進黨的組織生活規范化。黨委（黨組）書記及班子成員每年深入聯系點2次，以“解剖麻雀”的方式掌握實情，協調解決1至2個突出問題，幫助轉化提升。將“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度貫通起來、深度融合，推動組織生活常態化規范化。“三定”統籌抓落實。固定每月統一開展“主題黨日”活動，支部開展“三會一課”、談心談話、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員時間可與其相統一;定內容，按照上級黨組織安排部署，結合本支部工作實際，確定學習、議事、活動等議題，并提前通知全體黨員;定地點，結合活動議題，自行確定活動地點;并鼓勵開門搞活動，組織入黨積極分子、發展對象、優秀人才、群眾代表等參加。

（六）依法行政，推進社會治理。

1.全力維護社會穩定。一是加大矛盾糾紛調處。嚴格按照“屬地管理”和“誰主管，誰負責”的原則，認真組織開展矛盾糾紛排查調處活動，堅持經常性和集中性排查調處工作相結合，努力做到“矛盾糾紛不上交”。建立人民調解組織12個，調解人員85名，由處、村（社區）兩級干部和居民群眾組建，1-6月，共化解信訪積案2起，排查發現矛盾糾紛112起，調處成功矛盾糾紛112起，調處成功率100%，確保矛盾糾紛不出街道、不上交。受理紙質信訪件24起，辦結率100％；民情家訪日記辦結93起，辦結率100%。二是強化重點人群服務管理。對轄區內重點人員統一建立臺賬和包案制度，共排查出重點信訪人員及群體42個，其中突出矛盾糾紛16起，均落實了責任領導和責任人員。對12名精神障礙患者進行強化管理，每月對25名吸毒人員進行監控；對18名社區矯正人員，57名刑滿釋放人員，16名重點信訪人員，7名邪教人員等進行管理穩控。三是大力開展電信網絡詐騙活動。積極引導轄區居民安裝反詐APP 2.4萬人，不斷筑牢居民預防電信詐騙防線。

2.積極打造平安、幸福福城。一是深化網格化管理。結合實際對網格進行調整，按照“一格一員”的要求，配備網格員90名。選優配強網格員隊伍，對于難以勝任工作的網格員及時進行更換，本年度共更換網格員13名，保障了網格員隊伍的專業化水平。1-6月網格員上報事件共計28640件，其中內循環事件60余條，外循環事件120余條。網格巡查時長共計98987小時29分28秒，日均巡查時長為9小時19分55秒。二是建設雪亮工程。在轄區建設“雪亮工程”監控點28個。其中譽洲村6個，龍溪村8個，吳家巷村14個。三是建立健全一村（社區）一警（輔警）制度和配備人民調解員制度。其中派出所民警、輔警配備數量為12人，每個村社區最少配備一名民警，專職人民調解員33名，每個村社區最少配備一名專職人民調解員。四是加強法治建設。堅持一手抓發展，一手抓法治，覆蓋各村（社區）配備普法宣傳員80名，街道聘請法律顧問1名，與11個村（社區）簽訂服務協議，實現法律顧問“全覆蓋”，推動法治建設深入基層。深入推進“法律明白人”培養工程，扎實推進“法律明白人”培養工程，組織村、社區“法律明白人”及骨干開展系統培訓，培養村社區“法律明白人”757名，“法律明白人”骨干194 人。

3.集中整治城鄉環境。一是持續深化環境綜合整治，實現“環境美”。實施城鄉環衛一體化，配備清運車、村用環衛收集桶、戶用環衛桶，實行門前三包。2022年上半年，我處清理城鄉生活垃圾1800余噸，清理牛皮癬1500余處，清理亂堆亂放1400余處，清理村內溝渠15公里，徹底清除了存積垃圾、漂浮垃圾、散落垃圾和建筑垃圾，大力改善了城鄉人居環境。二是全面提升城市品質，實現“生活美”。積極投入資金整治臟亂差，扎實做好鄒家山農貿市場升級改造，目前新建農貿市場即將交付使用。三是全力抓好違章管控，實現“秩序美”。用好“公安+城管”隊伍，對轄區內違章建筑實行全面拆除管控，對菜市場、店鋪等占道經營每天定時定點整治清理。四是大力開展房屋安全整治。按照《樟樹市自建房屋安全專項整治百日行動方案》要求，對轄區內自建房屋尤其是經營性自建房屋安全隱患進行全面摸排，共摸排房屋3513套（戶），建立了相關工作臺賬，錄入自建房屋安全信息歸集平臺，組織鑒定，加強整改，積極消除安全隱患。

（七）狠抓廉政建設，提高管黨能力。街道黨委積極扛起全面從嚴治黨主體責任，做到黨委會、領導班子會、干部職工大會必提黨風廉政建設和反腐敗工作。先后2次召開黨風廉政建設專題會，層層壓實管黨治黨政治責任。領導班子其他成員認真履行“一崗雙責”，積極抓好分管和掛點村社區的黨風廉政建設工作，把黨委工作要求落實落細。街道紀委忠誠履行監督職責，利用街道、村（社區）干部的工作間隙時間對班子成員、村（社區）書記這些“關鍵少數”人員開展“廉政談話”，牽住“牛鼻子”、拉緊“責任鏈”。上半年，共開展廉政談話158人次。結合疫情防控、重點工程建設、鄉村振興、環境衛生綜合整治、民生政策落實、文明城市創建等黨委政府中心工作，開展常態化監督檢查，持續整治“形式主義、官僚主義”和“怕、慢、假、庸、散”作風頑疾。上半年，共開展工作督查7次，通報批評3人，通報黨組織1次。

二、特色、亮點工作

（一）“城中村”改造成績斐然。

2021年底啟動了龍溪村委西頭村的“城中村”改造工作，涉及征遷戶112戶，拆遷面積約26000平方米。工作啟動前，街道成立了由主要領導擔任總指揮和副總指揮的改造工作指揮部，指揮部下設4個征遷工作大組，對征遷對象進行包干負責。年初，工作組進村入戶，完成了三榜公示。2022年3月15日開始集中簽訂征遷協議，在40天內，所有征遷協議全部簽訂完成。截止6月底，西頭村房屋已基本拆除。3月1日，啟動嚴家、范家兩村莊“城中村”改造工作。嚴家、范家兩村共有征遷安置基本戶233戶，房屋總建筑面積約54000平方米，5月12日開始集中簽訂協議，全體干部發揮“5+2、白+黑”連續作戰的精神，不分晝夜抓緊工作，在20多天的時間內，全部完成了對233戶征遷對象協議的簽訂工作。目前，嚴家、范家房屋拆除近70%，預計本月中旬全面完成拆除任務。

（二）疫情防控精心部署，從嚴從快。

    1.加強領導，強化組織。成立了由黨委書記、街道辦主任任組長，各班子成員任副組長，各站所負責人及村（社區）書記為成員的疫情防控工作網格化管理領導小組，并制定印發了《福城街道春節前后疫情防控工作專班的通知》、《福城街道物流、貨運企業疫情防控包戶責任的通知》以及《福城街道全員核酸檢測工作方案》等文件，細化分工、明確責任，切實把各項工作做實做細做到位。     

2.加強宣傳，營造氛圍。疫情期間，充分利用條幅、宣傳櫥窗、電子顯示屏、小廣播、微信群、網格群等對實時疫情防控知識和政策進行廣泛宣傳。共發放《致全市人民的一封信》80000余份;印制《物流、貨運企業疫情防控告知書》200余份，積極營造“人人爭做疫情防控宣傳員”的良好氛圍。

3.加強排查，堵塞漏洞。根據市指揮部發布的實時性疫情防控工作要求和排查重點，及時安排街道和社區排查組及市直包戶干部迅速開展排查，嚴格堵塞疫情防控漏洞。上半年，對重點地區返樟人員進行排查管控共計15500人次；對境外返樟人員進行排查管控共計328人；對省市推送核查信息共計17800余條。

4.加強值守，外防輸入。嚴格卡口出入證關，發放小區《出入證》69100張，投入資金安裝小區圍擋5917㎡。對不遵守疫情管控措施的沖卡行為報派出所打擊2人，對不落實疫情防控管理政策的物流企業進行停業整頓2家。同時，做好高速卡口值守工作，上半年共組織60余名干部24小時參與胡家高速路口值守，為我市疫情防控筑牢了“防火墻”。

5.加強檢測，消除隱患。制定了《福城街道全員核酸檢測工作方案》，細化了《福城街道核酸檢測分工一覽表》。5月12日，組織開展了區域性全員核酸檢測，應檢盡檢人數為65252人，實際檢測人數為57865人，檢測率達88.68%。通過全員核酸檢測既檢驗了街道核酸檢測的能力水平，又有效消除了轄區居民感染疫情的安全隱患。目前，轄區設置常態化核酸檢測點12個。

（三）城市創建，打造文明“三都”

1.加強領導。印發了《福城街道創建文明城市工作方案》、《福城街道創建文明城市三年行動規劃（2022-2024）》文件，成立了福城街道創建文明城市指揮部，明確街道黨委書記為指揮長、辦事處主任任第一副指揮長、其他班子成員任副指揮長、處屬各部門、各村（社區）黨組織書記為成員的領導小組。

2.層層動員。2021年11月29日召開了全體機關干職工、村（社區）書記參加的創建文明城市動員部署會，6月11日街道召開了創建文明城市工作專題推進會，各村（社區）也分別召開了由聯創共建單位、網格員等參加的動員會，進一步統一思想，提高了認識。

3.抓好網格化管理。印發了《福城街道創建文明城市網絡化管理方案》，細化街道創文網格，每個村（社區）明確班子成員帶隊，街道干部到各個網格參與創文工作，確保創建區域全覆蓋，工作落實無縫隙。

4.營造氛圍。充分利用宣傳欄、電子顯示屏、微信公眾號等線上線下、全方位、不間斷的宣傳，形成創城濃厚氛圍。組織干部、志愿者到農貿市場、居民小區、人員密集場所等宣傳創文工作，并散發致全市人民的一封信、整治“五亂”“五車”通告共60000余份，開展交通文明出行、環境衛生整治、創文宣講等志愿服務，努力提高群眾創文的知曉率和參與度。

5.聚焦短板梳理問題。根據創建文明城市測評體系和標準，梳理問題清單。主要是對社區建設、主次干道、背街小巷、農貿市場等區域基礎設施缺失損毀，以及環境衛生臟亂差、交通秩序和經營秩序混亂等問題進行了梳理，建立了問題清單，共收集問題清單160余個，并對問題清單進行跟蹤整改銷號，需相關單位解決的上報有關單位及市創文辦。

6.開展好創文有關活動。每周五組織街道干部、聯創共建單位開展環境衛生整治活動；組織街道、村（社區）干部、聯創共建單位、網格員在轄區內開展電動車遮陽傘專項整治行動，幫助居民拆除遮陽傘1500余個。

7.整治環境衛生。集中開展小區違法建設、亂種亂養、積陳垃圾、侵占公共用地等整治行動。對城區所有居民樓道開展“樓道革命”，清理亂堆亂放、亂涂亂畫，做到樓道干凈、整潔、通暢，無雜物堆放，無“牛皮癬”小廣告。

8.加大社會宣傳。按照室外每50米1處、室內每20米1處以上標準，在社區(城中村)居委會、背街小巷、居民小區等地，廣泛刊播講文明樹新風公益廣告，每個社區、居民小區、樓道有1處文明創建宣傳欄。

（四）創新治理，打造“紅色”品牌。

總結運用城市基層黨組織在疫情防控中發揮作用的好經驗，進一步落實加強城市基層黨建工作意見明確的重點任務，構建黨組織領導的共建共治共享的城鄉基層治理格局。

1.創建“紅色網格”，激發治理新效能。福城街道堅持先行先試，突出黨建引領，不斷織密“紅色網格”，實現“黨組織在格中建、人在格中走、力在格中聚、事在格中辦、糾紛不出格、服務不缺位”，讓黨旗在城市基層一線高高飄揚。街道目前建立網格黨小組50個，共招募專職網格員81人。  

2.領辦“紅色物業，打造宜居社區環境。在垱下亭社區進行“紅色物業”試點工作，在落實垱下亭社區“大黨委”基礎上，進一步深化街道、社區區域化黨建基礎，健全工作例會、議事協調、聯席會商等制度，成立業主委員會黨支部，充分發揮“紅色物業”在基層組織建設中的“共建”作用。

3.嚴格組織建設，規范開展“兩個覆蓋”工作。加強黨員發展和黨建工作指導，注重轄區內“兩新”組織的培育工作，不斷提升“兩新”組織黨組織覆蓋。對具備單獨組建黨組織條件的，及時單獨組建；不能單獨組建的，采取掛靠組建、派員幫建、行業聯建等方式組建，確保黨的工作全面有效覆蓋。今年以來共建立非公有制經濟組織黨組織2個，社會組織黨組織1個。

三、下半年工作計劃

（一）激發組織活力，凝心聚力創新黨建品牌。

一是抓實區域化黨建聯建。不斷優化聯建工作方案，及時推廣先進做法，不斷激發小區治理活力。二是加強“黨建+N”品牌的培育。落實班子成員掛點負責制，實施全程式跟蹤幫教，著力解決基層黨組織在“黨建+”品牌培樹過程中遇到的困難和問題，力爭一個支部一個黨建品牌。

（二）堅持維安維穩，切實提升社會治理水平。

一是堅決守牢疫情防控陣地，常態化開展重點場所疫情防控措施落實情況督查，廣泛宣傳防疫知識，重點引導60歲以上的老年人積極接種新冠疫苗，常態化開展疫情防控工作。二是堅決筑牢安全生產防線，積極開展安全生產隱患排查活動，提升轄區企業與居民安全生產自救能力。對轄區自建房進行重新梳理排查，建立一戶一檔，并對相關隱患進行督促整改。三是繼續做好重點人群穩控工作。進一步落實包案責任制，杜絕出現到市、赴省、進京上訪現象。

（三）落實全面從嚴治黨，鍛造過硬班子黨員隊伍。一是管好班子，用好班子，團結帶領班子成員奮勇拼搏，形成“想干事、能干事、干成事”的工作氛圍。二是加強單位的黨風廉政建設，建立健全工作制度，堅持用制度管人，強化執紀問責，適時啟動專項監督。

（四）緊扣創建標準，推深做實文明城市創建。

一是落實創建常態化。建立完善物業責任機制、社區巡查機制、網格員巡查機制以及樓棟長巡查機制，力爭常態創建精準達標。二是堅持問題導向。梳理創建工作中反復出現的難點問題和群眾反映集中的突出問題，集中研究解決。三是強化文明實踐活動開展。統籌好共建單位、社區、志愿隊伍、網格員、黨員群眾等多方資源力量，組織開展好集中宣傳活動和主題實踐活動，持之以恒提升市民文明素質，引導市民爭做文明人、共創幸福樟樹。

（五）加強統籌謀劃，持續推進其他工作。

一是加強干部隊伍建設。推深做實績效考、季度考核、年度考核核制度，強化結果運用，用制度管人，增強街社干部工作主動性，著力鍛造一支政治強、業務精、能干事的街道社區干部隊伍。二是全力推進征遷工作。組織精干力量，督促按照時間節點完成拆遷工作，全力推進拆遷掃尾工作。三是穩步推進項目建設。繼續抓好2022年老舊小區改造和城區空地綠地改造工作。實行項目責任制，主動對接、強化跟蹤，確保項目建設順利推進。四是強化生態環境治理。加大對揚塵、秸稈、露天焚燒、散亂污企業及餐飲油煙的治理力度，聯合城管、市場監管所等部門開展專項行動，堅決打擊破壞環境行為，切實改善轄區生態環境。五是統籌推進各項工作。牢固樹立“以人民為中心的發展思想”，進一步深耕業務知識、增強服務理念，在推進重點工程項目建設、疫情防控、城中村改造、文明城市創建以及鄉村振興等工作方面持續發力、穩扎穩打，不斷提高群眾獲得感、幸福感。