各鄉鎮人民政府、街道辦事處，市直有關單位：

經市政府第10次常務會議同意，現將《樟樹市加快中藥材種植產業高質量發展實施方案》印發給你們，請認真貫徹落實。

                                                 2022年2月18日

(此件主動公開)

樟樹市加快中藥材種植產業高質量發展

實施方案

為加快推進中藥材種植產業科學、有序、高質量發展，充分發揮我市中藥材資源優勢，全面推進提升中藥材產業發展生產規模，助推農民增收，根據《江西樟樹“中國藥都”振興工程實施方案》文件精神，特制定本方案。

一、發展目標

力爭到2025年末，種植面積穩定在60萬畝以上，2022 年新增種植面積5萬畝。建設中藥材良種繁育基地5個，制(修)訂道地藥材系列標準3個以上，培育打造道地藥材知 名品牌3-5個，建設完成在全國具有影響力的九牛草種植基地1個，將樟樹打造成九牛草產業發展示范區、道地藥材“三子一殼一皮”精品展示區、南方中藥材標準化種植展示區。

二、 規劃布局

按照“ 一帶三區”(國道G533 樟樹段中藥材種植產業示范帶、九牛草產業發展示范區、道地藥材“三子一殼一皮” 精品展示區、南方中藥材標準化種植展示區)規劃布局，2022 年繼續推進以國道G533 樟樹段為中軸線，對沿線兩側的經樓鎮、劉公廟鎮、吳城鄉、中洲鄉、義成鎮等鄉鎮(場)的近線山地進行組團規劃，新建相對集中連片萬畝以上標準化，優質“清江枳殼”種植基地3個左右；對沿線周邊的臨江鎮、昌傅鎮、黃土崗鎮、雙金園藝場、試驗林場等鄉鎮(場)的遠線山地進行統一規劃，新建集中連片5000畝以上標準化枳殼或吳茱萸種植基地各1個；以店下鎮為核心區輻射觀上鎮、閣山鎮新建林下中藥材(黃精)種植基地5000畝及4000畝九牛草種植基地各1個；以洲上鄉、市園藝場為核心區，輻射同為袁贛沖積平原的臨江鎮、昌傅鎮和黃土崗鎮新建相對集中連片“樟頭紅”種植基地5000畝；以洲上鄉、臨江鎮、永泰鎮等鄉鎮建設優質車前子種植基地若干個；以洋湖鄉、閣山鎮、大橋、張家山等鄉鎮(街道)發展金銀花、菊花、白芍等藥用花卉基地建設。吳城、中洲、黃土崗、義成、劉公廟、昌傅、臨江、經樓、洲上、店下、閣山、雙金等鄉 鎮(街道、場)原則上每年至少要建設1個千畝以上的種植示范基地，觀上、大橋、洋湖、永泰、張家山、園藝場、試驗林場等鄉鎮(街道、場)原則上每年至少要建設1個500畝以上的中藥材示范基地。

三、 工作重點

突出優勢產區和優勢品種，合力提升全市道地藥材“六化”發展，著力打造“一帶三區”。

(一)著力提升種苗良種化。強化“三子一殼一皮”道 地藥材種質資源保護和新品種選育。鼓勵有條件的鄉鎮、場 和龍頭企業合力開展“三子一殼一皮”道地藥材種質資源庫和種質資源圃建設，收集保存樟樹道地藥材種質資源。加大產學研企聯合攻關力度，開展利用EST-SSR 分子標記等技術來鑒定品種和研究遺傳多樣性；推進現代生物技術在中藥材 育種領域的應用，選育一批適應性強、藥材質量優、高產高抗的“三子一殼一皮”新品種。以樟樹市現代農業科技示范園(俗稱“農業兩區”)、雙金園藝場、市園藝場、店下鎮等 建設優質中藥材種子、種苗繁育基地1400畝。其中“農業兩區”建設中藥材良種選育繁育基地100畝，樟樹市雙金園藝場建設以枳殼、吳茱萸為主的育苗基地1000畝，市園藝場建設以“樟頭紅”的育苗基地150畝，店下鎮江西茂悅農業公司建設以黃精、白芨的育苗基地50畝，市鄉村融合投資有限公司建設以九牛草的育苗基地200畝，實現中藥材種子種苗的自繁自育體系。

(二)著力提升種養生態化。引導龍頭企業積極參與制 (修)訂道地藥材種子種苗、種植養殖生產、產地加工與商品分級、質量檢測、包裝儲運等系列標準，逐步建立完善道地藥材生產技術標準體系。推行仿生栽培、林下有機種植、間套輪作等生態種植模式，開展有機肥替代化肥行動，加強 病蟲草害綠色防控，重點推廣殺蟲燈、防蟲板、生物農藥、 秸稈覆蓋、防草布、地膜等綠色生產技術，減少農藥、化肥用量，促進產業綠色高質量發展。

(三)著力提升經營產業化。鼓勵采用“農戶+公司+合 作社”的“541”(種植基地進入豐產期產生經濟效益后，經 三方核算，凈利潤按照農戶、公司、合作社5:4:1的比例進 行分配)模式，破解土地流轉難題，將農戶、公司與合作社 緊密銜接，形成利益共同體。著力引進和扶持一批經濟實力 強、科技含量高的中藥材種植、加工和銷售企業及新型經營主體，倡導中醫藥企業自建或聯建穩定的中藥材生產基地。支持九州通、國藥中聯藥業、福人藥業等龍頭企業及相關專業化社會服務組織發展壯大。

(四)著力提升產業數字化。將數字技術引入中藥材生產全過程，引導千畝以上的種植基地，建設生產可視化管理 系統、電子農情監測、傳感和數據分析等智能手段，輔助進 行科學決策。在產前階段，利用物聯網獲取的數據，對灌溉 用水、土壤成分乃至作物的市場周期需求進行大數據的分析 和預測，選擇適合種植的中藥材品種；在產中階段，利用物 聯網獲取的監測環境數據和作物生長情況，實現智能預防和 管理病蟲草害，減少經濟損失，建立中藥材質量追溯系統， 實現藥材種植、生產、流通等數據信息全部采集，全程可控，著力提升道地藥材品質，打造數字中藥材產業示范區。

(五)著力提升營銷品牌化。發掘我市地理自然資源和 “中國藥都”歷史文化資源優勢，構建樟樹道地藥材地域特 色突出、文化底蘊深厚、產品特性鮮明、產品品質優良的品 牌體系。利用樟樹藥交會，促進樟樹道地藥材品牌“走出去”,不斷提升我市道地藥材品牌知名度、美譽度和市場競爭力。吳城鄉、店下鎮、閣山鎮、義成鎮等地開展富硒中藥材種植 基地建設，開發富硒菊花、富硒九牛草、富硒黃精、富硒白芨等產品，打造出樟樹富硒中藥材品牌。

(六)著力提升三產融合化。以道地藥材生態種植基地 為重點，完善健康養生之旅(岐黃小鎮中醫藥博物館、三皇 宮“訪藥史”— 閣皂山景區“探藥源”— 中國古海景區“享 藥療”— 中藥材市場“購藥材”),構建觀藥景、吃藥膳、泡藥浴、養藥生的大健康旅游產業鏈。鼓勵企業開發藥膳產品，支持企業以藥食同源地產藥材為主要原料生產藥膳配方飲片、酵素食品、抗疫茶飲等藥食同源衍生品，延長產業鏈條，補齊增值短板，推動中藥材產業融合發展。

四、 工作措施

(一)強化組織領導。市推進中藥材種植產業發展工作領導小組負責中藥材產業發展工作的組織、領導和協調，以及對發展情況、資金使用進行檢查、審核與審批。各鄉鎮(街 道、場)要成立以黨委書記為組長的中藥材產業高質量發展 工作領導小組，設立專門辦公室，落實具體責任人，制定細化工作方案，并抓好組織實施。

(二)探索飛地發展。鼓勵我市中藥飲片加工企業、中藥材營銷大戶等經營主體走出去，與周邊的縣市區，特別是“三子一殼一皮”道地藥材種植適宜區新干縣、豐城市、渝水區、進賢縣等地合作，探索發展“飛地種植中藥材”,充分發揮我市中藥材品牌優勢、種植技術、加工能力、產業基礎，通過加盟、收購、租賃、“541”等多種方式，流轉條件合適的地塊，開展規范化、規模化的種植基地建設，從而補齊因為自然地理條件而缺少的發展條件，為助力中藥材種植產業高質量發展做出有益探索。

(三)強化政策扶持。積極爭取國家政策及相關項目資 金，重點支持道地藥材良繁基地、道地藥園、產地加工、品牌建設等方面。充分發揮財政資金的杠桿作用，通過獎補、貼息等方式，撬動金融資本、社會資本進入中藥材產業，推動建立多方投入的機制。

1.對屬于國道G533樟樹段種植產業帶種植的基地繼續 按照《樟樹市實施“中國藥都”振興工程建設中藥材產業示范帶實施方案》有關政策執行；

2. 對于“樟頭紅”種植產業獎補，按照《樟樹市傳承和發展樟頭紅種植產業實施方案》有關政策執行；

3.對新建面積100畝以上枳殼種植基地的，獎補1000元/畝，分三年到位，第一年400元、第二年300元、第三年300元；

4.對新建面積100畝以上吳茱萸種植基地的，獎補600元/畝，分三年到位，每年200元；

5.對新建面積100畝以上黃梔子及其他木本藥材種植基 地的，獎補500元/畝，分三年到位，第一年200元、第二年200元、第三年100元；

6.對新建面積100畝以上藤本中藥材的，一次性獎補200元/畝；

7.對種植面積100畝以上車前子等草本中藥材的，獎補每畝每年100元；

8.其他特殊品種類中藥材按“一事一議”另行確定獎補標準；

9.繼續開展中藥材價格(收入)及自然災害保險試點， 引導保險公司與中藥材種植戶(企業)簽定保險合同，解除 種植戶(企業)后顧之憂，提高種植戶(企業)風險抵御能力；

10.按照統籌整合財政涉農資金要求，充分整合農業農 村、林業、自然資源、鄉村振興、水利、科技等有關項目資金，重點支持中藥材種植產業發展。

以上政策執行從2022年1月1日起，至2025年12月31日止。

(四)強化指導服務。依托江西省中藥材產業技術體系，引進專家指導組，著力解決道地藥材產業發展中的技術共性 問題，集成推廣一批先進適用的新技術、新裝備、新模式。組織開展技術培訓、現場觀摩，培育一批“一懂兩愛”中藥材生產骨干技術隊伍。探索開展種苗統育統供、病蟲害統防 統治、肥料統配統施、集中產地初加工、統購統銷等服務，提高生產社會化服務水平。

(五)強化督查考核。將中藥材種植產業列入全市高質 量發展綜合考核和農業農村工作考核內容。建立定期督查調  度機制，實行一月一調度、 一季一通報、 一年一考核、對完  成任務好的鄉鎮(街道、場)通報表揚，對工作不力的通報  批評。各鄉鎮(街道、場)要定期向市中藥材種植產業推進  小組辦公室報送涉及產業發展的進展情況，確保各項工作任務全面完成。

附：2022年中藥材種植新增面積指導性計劃表

附：

2022年中藥材種植新增面積指導性計劃表

單位：畝

注：車前子、黃精等建議以間、套種方式種植，各品種種植面積之間可調 整，只考核總面積。