2020年，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導下，市衛(wèi)生健康委堅持以人民健康為中心，認真開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”活動，一手抓新冠肺炎疫情防控，一手抓衛(wèi)健系統(tǒng)各項工作統(tǒng)籌推進，全市衛(wèi)生健康事業(yè)快速發(fā)展。2020年我市獲評全省第四批省級健康促進縣；市衛(wèi)生健康委榮獲宜春市政府授予的宜春市首批新冠肺炎疫情防控工作先進集體稱號，是唯一受到表彰的縣級部門單位；市衛(wèi)生健康委獲江西省委、省政府授予的江西省抗擊新冠肺炎疫情先進集體稱號。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、市衛(wèi)生健康委2020年工作總結(jié)

（一）精準施策，做好重大疫情防控工作

1.做好新冠肺炎疫情防控工作。2020 年1月21日，就制定了相關(guān)預案，成立樟樹市衛(wèi)生健康委員會新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作領(lǐng)導小組、疫情防控專家組和醫(yī)療診治專家組，指定了樟樹市人民醫(yī)院為定點救治醫(yī)院，安排了發(fā)熱人員觀察與救治場所。1月24日啟動新冠肺炎疫情防控應(yīng)急響應(yīng)后，安排醫(yī)務(wù)人員到全市火車站、汽車站、高速公路出入口、國道、省道等重要地段等卡點，對武漢、湖北省及其他疫區(qū)來樟返樟的車輛行人檢測體溫，以防止市外疫情輸入。安排市衛(wèi)生健康委所有班子成員，市直醫(yī)療衛(wèi)生單位人員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心醫(yī)務(wù)人員，鄉(xiāng)村醫(yī)生，個體醫(yī)生到各個點開展醫(yī)療救治、留置點管理、流調(diào)、采樣檢測、消殺、衛(wèi)生監(jiān)督等防疫工作。經(jīng)過艱苦努力，在周邊縣市疫情較為嚴峻的情況下，確保全市僅有兩例確診病例，做到了無一例死亡病例，無一例醫(yī)務(wù)人員感染，無一例境外疫情輸入。應(yīng)急響應(yīng)啟動后，市衛(wèi)生健康委建立了微信會議制度，堅持每天通過微信會議調(diào)度全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的工作情況，對存在的問題及時督促整改落實到位。進入常態(tài)化疫情防控后，市衛(wèi)生健康委突出抓好監(jiān)測預警、發(fā)熱門診建設(shè)、物資儲備、人員培訓、核酸檢測等方面工作，不斷提升應(yīng)急處置水平，切實做好應(yīng)對聚集性疫情的各項準備。根據(jù)疫情防控工作要求，及早啟動疾控中心核酸實驗室和醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診建設(shè)，市疾控中心、市人民醫(yī)院核酸檢測實驗室在宜春市率先投入使用，市人民醫(yī)院按標準建成發(fā)熱門診，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基本建成符合“三區(qū)兩通道”的發(fā)熱門診（診室），此項工作走在江西省前列。

2.做好了登革熱疫情防控工作。從2月份開始，組織人員對下水道、地下車庫等重點區(qū)域進行消殺，并持續(xù)開展蚊媒密度監(jiān)測工作。2020年底，共開展了67次蚊媒密度監(jiān)測；進行了10輪蚊蟲消殺，對布雷圖指數(shù)超過5的22個監(jiān)測點進行了重點消殺。同時建立每周五下午開展愛國衛(wèi)生運動常態(tài)化機制，加強了對翻盆倒罐、清理積水容器、殺滅成蚊、衛(wèi)生清掃、清運垃圾工作的技術(shù)指導，做到無衛(wèi)生死角、無暴露垃圾，全市環(huán)境衛(wèi)生面貌大為改觀。2020年，我市未發(fā)生一起登革熱感染病例，登革熱預防工作取得重大成果。12月10日，全省登革熱現(xiàn)場工作會在我市召開，會上我市作工作經(jīng)驗介紹，對我市登革熱防控工作給予了充分的肯定。

3.做好重要會議的疫情防控工作。為切實做好兩會、樟交會、撫州考察團到我市考察、全國民政工作會、全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大會、全省登革熱現(xiàn)場工作會、宜春市關(guān)工委巡講活動、全省老年體協(xié)會議等各類大中小型會議疫情防控工作，市衛(wèi)生健康委積極參與制定工作預案，不斷細化防控措施，出臺了《樟樹市第51屆藥交會新冠肺炎疫情防控工作預案》《2020年全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展大會疫情防控工作預案》等方案，認真做好了消殺、醫(yī)療保障、人員培訓、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，為各類會議的順利召開保駕護航。

4.進一步建立健全機制。市衛(wèi)生健康委根據(jù)近兩年來登革熱、新冠肺炎疫情發(fā)生情況，先后下發(fā)了《樟樹市2020年登革熱防控工作方案》《樟樹市登革熱疫情應(yīng)急處置工作預案》《樟樹市關(guān)于完善重大疫情防控體制機制健全公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系的工作方案》《樟樹市衛(wèi)健系統(tǒng)新型冠狀病毒感染的肺炎防控工作應(yīng)急預案》，對傳染性疾病防控工作的組織領(lǐng)導、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)對舉措作出了明確規(guī)定。對傳染性疾病防控工作的組織領(lǐng)導、聯(lián)防聯(lián)控、應(yīng)對舉措作出了明確規(guī)定。

（二）壓實責任，大力推進健康扶貧工程

1.實施掛牌督戰(zhàn)政策。出臺《樟樹市健康扶貧掛牌督戰(zhàn)工作方案》《樟樹市衛(wèi)健委開展健康扶貧工作大排查實施方案》，明確責任分工和完成時限，細化落實任務(wù)責任清單，對重點推進過程中發(fā)現(xiàn)的問題，及時組織整改，形成了縱向到底、橫向到邊、齊抓共管的責任機制和工作格局。

2.落實醫(yī)療保障政策。主動協(xié)調(diào)醫(yī)保、財政、人社、民政等部門，推動“先診療后付費”就醫(yī)、“一站式”即時結(jié)算，切實保障建檔立卡貧困人口住院報銷實際比例為90%，個人自付比例控制在10%適度范圍，有效防止貧困群眾因病返貧。同時集中救治一批重大疾病患者，2020年共完成白內(nèi)障治療594人次，白血病患兒免費治療5人次，先心患兒免費救治達15例，累計免費血液透析658人，免費血液透析達152440人次；貧困家庭重性精神病患者免費救治住院201人、門診1589人。對重大疾病免費救治審批實行首問負責制，一次性辦結(jié)，并協(xié)助1900名貧困家庭重性精神病患者辦理了免費救治審批手續(xù)。

3.開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。積極對貧困人口開展簽約履約服務(wù)，做到了應(yīng)簽盡簽。2020年共為15317名建檔立卡貧困人口提供了家庭醫(yī)生簽約服務(wù),應(yīng)簽盡簽率100%，切實做到簽約一人，履約一人。同時還做好了為建檔立卡貧困人口代辦慢性病卡工作，2020年共為建檔立卡貧困人口代辦慢性病卡8432人次。

4.規(guī)范村衛(wèi)生室建設(shè)與管理。開展了村衛(wèi)生室健康扶貧暨村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)督導“回頭看”，對存在的問題及時整改，截至12月底，全市已基本實現(xiàn)一個行政村有一所標準化村衛(wèi)生室，一個行政村有一所村衛(wèi)生室實現(xiàn)門診統(tǒng)籌。

5.實施飲用水安全監(jiān)測。建立了飲水安全監(jiān)測長效機制，對5605戶分散式供水貧困戶飲用水進行了“望、聞、問、嘗”監(jiān)測，已實現(xiàn)全覆蓋；同時，對全市貧困戶飲用水進行抽樣檢測，共檢測樣本1745份，順利完成上級部門下達的關(guān)于貧困戶飲用水安全監(jiān)測的任務(wù)。

（三）持續(xù)深化醫(yī)改，改革項目落地見效

1.推進縣級公立醫(yī)院綜合改革。加強了公立醫(yī)院黨的建設(shè)，三家公立醫(yī)院修訂了議事規(guī)則；開展制定醫(yī)院章程試點工作，目前市人民醫(yī)院、中醫(yī)院完成了醫(yī)院章程制定與備案。通過改革以藥補醫(yī)機制，調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價格，控制醫(yī)療費用不合理增長，推進分級診療試點工作，實現(xiàn)了“一控二增三降四提高”，促進了公立醫(yī)院綜合改革取得實效。

2.藥品采購“兩票制”工作順利實施。全市所有公立醫(yī)療機構(gòu)全面推行藥品采購“兩票制”工作，繼續(xù)執(zhí)行基本藥物制度，并嚴格執(zhí)行藥品零差率銷售，加強了對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處方及合理用藥工作進行的督導檢查。

3.啟動了社會心理服務(wù)體系建設(shè)試點工作。成立了領(lǐng)導小組，制定了《樟樹市社會心理服務(wù)體系建設(shè)實施方案》和三年計劃，組織開展人員培訓，完善了嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制，加強了心理健康知識宣傳，共提供心理個案服務(wù)126人次，心理援助29人次，減少了因心理問題而引發(fā)的不良事件，推動社會心理服務(wù)體系建設(shè)健康有序發(fā)展。

（四）提升服務(wù)質(zhì)量，群眾就醫(yī)體驗不斷改善

1.提升醫(yī)療服務(wù)水平。市人民醫(yī)院胸痛中心、卒中中心、創(chuàng)傷急救中心、危重孕產(chǎn)婦救治中心等四個中心建設(shè)已基本完成，重大疾病在本市范圍能基本得到救治。市中醫(yī)醫(yī)院開展中醫(yī)治未病、徒手整型、三伏貼、經(jīng)方、膏方等服務(wù)，市婦保院開展婦女盆底康復、小兒推拿項目。在各醫(yī)療機構(gòu)推行“6S精益管理”，實行網(wǎng)上掛號、繳費、取片等服務(wù)，大大方便群眾，改善群眾的就醫(yī)體驗。

2.開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動。在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心中開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行活動”，提升了基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)能力，改善了服務(wù)質(zhì)量。2020年，經(jīng)樓衛(wèi)生院被國家衛(wèi)健委評為2020年“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動表現(xiàn)突出，成效顯著機構(gòu)。

3.規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)。繼續(xù)抓好重點人群健康體檢與管理，綜合提升服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。各種免疫規(guī)劃疫苗接種率均穩(wěn)定保持在90%以上，傳染病及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告率100%，報告及時率達100%。

（五）保障母嬰安全，婦幼健康服務(wù)質(zhì)量穩(wěn)步提升

繼續(xù)實施預防艾滋病、梅毒和乙肝母嬰傳播免費咨詢檢測工作，共檢測孕產(chǎn)婦4468名，對艾滋病、梅毒陽性病例進行了孕期指導和藥物隨訪，對乙肝感染孕產(chǎn)婦所生兒童免費注射乙肝免疫球蛋白。繼續(xù)實施適齡婦女生殖健康檢查、農(nóng)村婦女和城鎮(zhèn)貧困婦女“兩癌”篩查。組織實施增補葉酸項目，增補葉酸育齡婦女3699人。組織完成婚檢5030人，婚檢率99.45%。孕前優(yōu)生健康檢查完成5144人，完成率107.17%，女方高風險641人，男方高風險191人，雙方高風險61人。

（六）加強監(jiān)督執(zhí)法，不斷提升監(jiān)督水平

按規(guī)定堅持開展了公共場所國家雙隨機監(jiān)督檢查。2020年，共完成國家“雙隨機”抽查任務(wù)113個，省級“雙隨機”抽查任務(wù)107個，任務(wù)完結(jié)率達100%。有針對性地開展專項整治行動，組織開展保健品市場亂象專項整治行動、醫(yī)療廢物專項整治行動、醫(yī)療機構(gòu)發(fā)熱門診專項整治行動等專項整治工作，對發(fā)現(xiàn)的問題，及時下達衛(wèi)生監(jiān)督意見書責令其限期改正。積極推進職業(yè)病防治工作，成立了樟樹市職業(yè)病防治領(lǐng)導小組，進行了塵肺病病人普查，開展了多種形式的宣傳，提升了職業(yè)衛(wèi)生管理人員對職業(yè)病防治工作的認識。全年共出動執(zhí)法車輛126車次，執(zhí)法人員287人次，檢查用人單位105家，下達監(jiān)督意見書113份，排查職業(yè)健康安全隱患80余處，并要求存在職業(yè)病安全隱患的用人單位限期整改到位，對1家企業(yè)進行了立案查處。

（七）鞏固成果，不斷完善中醫(yī)服務(wù)體系

順利通過全國基層中醫(yī)藥工作先進單位復審，我市連續(xù)第三次被評為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。繼續(xù)加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館建設(shè)，義成鎮(zhèn)衛(wèi)生院、洲上鄉(xiāng)衛(wèi)生院、觀上鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)館項目已建成。市中醫(yī)醫(yī)院順利通過二甲復評驗收，中醫(yī)藥服務(wù)體系不斷完善。疫情期間，市中醫(yī)醫(yī)院熬制中醫(yī)藥防治膏方和中藥茶飲，免費發(fā)放給醫(yī)務(wù)人員、卡點工作人員及醫(yī)療救治點的留觀人員，累計熬制發(fā)放膏方76000余份，中藥茶飲80000余人份，中醫(yī)藥服務(wù)能力再上新臺階。同時做好了江西省中醫(yī)醫(yī)術(shù)確有專長人員醫(yī)師現(xiàn)場核驗工作，2020年我市6位考生全部通過現(xiàn)場檢驗并順利通過省級公示。

（八）不斷提高人口監(jiān)測信息化水平，計劃生育利導惠民政策有效落實

一是不斷提高信息采集質(zhì)量。建立并完善了“自下向上，由上而下，橫向交流，資源共享”的三級信息采集機制，加強了每月與公安出生、民政新婚、住院分娩、預防接種等信息的比對工作，并實行月通報制。二是持續(xù)推動生育服務(wù)證制度改革。嚴格實行首接責任制、生育證代辦制、一次性告知制、婚育狀況承諾制，切實為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是繼續(xù)落實系列獎勵扶助政策。2020年，農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象、計劃生育家庭特別扶助對象、關(guān)愛女孩“陽光助學”扶助對象、城鎮(zhèn)居民獨生子女父母獎勵對象、獨生子女死亡的計劃生育特殊家庭一次性撫慰金發(fā)放對象應(yīng)發(fā)資金已全部發(fā)放。截至2020年12月，計生利導資金發(fā)放工作已全面落實到位，計劃生育特殊家庭扶助工作實現(xiàn)“三個全覆蓋”。四是繼續(xù)實行計劃生育特殊家庭聯(lián)系人制度。

（九）深入開展“六進”活動，扎實推進健康促進活動

進一步深入開展“六進”活動（健康促進進機關(guān)、企業(yè)、學校、醫(yī)院、社區(qū)（村委會）、進家庭），組織健康科普專業(yè)人才，進機關(guān)、學校、社區(qū)等進行宣講，先后開展了“全民營養(yǎng)周”宣傳活動、“5.31”世界無煙日、“防治碘缺乏病日”等大型健康主題宣傳活動。組織開展健康素養(yǎng)監(jiān)測工作，抽調(diào)專業(yè)人員對觀上鎮(zhèn)、昌傅鎮(zhèn)及福城街道進行現(xiàn)場調(diào)查，充分了解我市居民健康素養(yǎng)水平和變化趨勢，分析我市居民健康素養(yǎng)影響因素，為制定健康相關(guān)政策提供科學依據(jù)。2020年，我市獲評全省第四批省級健康促進縣。

（十）注重人才培養(yǎng)，加強人才隊伍建設(shè)

完成了全省2019年衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員招聘考試資格審查、面試、政審等工作，引進51名衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，走訪慰問了優(yōu)秀醫(yī)護人員30人。落實好了一線醫(yī)務(wù)人員各項優(yōu)惠政策。創(chuàng)新培訓方式，進一步加強衛(wèi)技人員業(yè)務(wù)培訓。采取線上培訓為主，線下培訓相補充形式，結(jié)合疫情防控工作，組織醫(yī)務(wù)人員分專業(yè)、分層次、分需要開展一系列培訓，先后開展了新冠肺炎防治方案及歷次修訂版全員培訓，并組織通過網(wǎng)上和試卷進行了考試。通過微信會議的方式對院長、臨床醫(yī)生、公衛(wèi)人員、院感防控人員、民營醫(yī)院負責人、個體診所醫(yī)生進行預檢分診、發(fā)熱門診規(guī)范化建設(shè)、新冠肺炎、登革熱救治及防控知識、醫(yī)院感染防控、醫(yī)療廢物廢水規(guī)范化處置、重大疾病救治等培訓，培訓達40余次；舉辦了2020年《中華人民共和國疫苗管理法》暨預防接種人員上崗、新型冠狀病毒感染的肺炎醫(yī)療救治安全防護技能等培訓27期，先后請宜春市、省內(nèi)外知名專家10余人次授課，較大提升了培訓質(zhì)量，截至目前，已培訓5000余人次。

（十一）其他工作

加強黨的建設(shè)，以黨建“三化”建設(shè)為抓手，積極引導衛(wèi)生健康系統(tǒng)廣大黨員在疫情防控、“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動等中心工作中主動作為，通過開展黨建+疫情防控、黨建+健康扶貧、黨建+醫(yī)療服務(wù)等工作，帶動全系統(tǒng)干職工積極踐行“以人民健康為中心”和“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻、大愛無疆”的初心使命。新冠肺炎疫情防控期間，成立了4個臨時黨支部，在醫(yī)療救治、留觀點觀察服務(wù)、流行病學調(diào)查、卡點值守等工作中，廣大黨員干部沖鋒在前，黨組織的戰(zhàn)斗壁壘作用和黨員的先鋒模范作用得到了充分發(fā)揮，涌現(xiàn)出了很多感人事跡。為更好的記錄我市衛(wèi)生健康系統(tǒng)疫情防控的感人事跡，組織拍攝了《又見嶺上桃花開》等6個抗疫紀錄片，紀錄片通過“樟樹發(fā)布”“健康樟樹”等公眾號推送并報送中國健康促進與教育協(xié)會，獲得了2020年“金孔雀”春之聲暨“戰(zhàn)疫情”健康傳播文藝作品推介展演活動組織獎，較好的展示了我市衛(wèi)健系統(tǒng)的良好形象，增強了廣大黨員干部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2020年“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動中，市衛(wèi)生健康委黨委緊緊圍繞“建設(shè)風清氣正政治生態(tài)環(huán)境、打造‘四最’一流營商環(huán)境、呵護秀美自然生態(tài)環(huán)境、推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展”四個方面，堅持刀刃向內(nèi)，深入查擺問題，共查擺出問題12個，都已制定了整改措施，正切實開展整改落實，為我市建成贛江中游中等現(xiàn)代城市、重振千年藥都雄風，提供堅強的衛(wèi)生健康保障。

二、市衛(wèi)健委2021年主要工作安排

（一）慎終如始抓好新冠肺炎疫情防控工作。堅持“外防輸入、內(nèi)防反彈”總體策略，健全分析研判、預警監(jiān)測、快速處置“三項機制”，提升核酸檢測、醫(yī)療救治、物資保障、應(yīng)急實戰(zhàn)“四個能力”，扎實做好疫情防控各項工作。不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平，落實重點人群健康管理與服務(wù)，落實突發(fā)急性傳染病監(jiān)測預警機制，做好各類突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。

（二）深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。繼續(xù)深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革，探索建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。加快分級診療制度建設(shè)。全面實施公立醫(yī)院藥品分類采購，推行藥品采購“兩票制”。繼續(xù)鞏固完善政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)及村衛(wèi)生室全部配備使用、零差率銷售基本藥物政策，繼續(xù)加強對全市醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)上采購行為的監(jiān)督管理。

（三）實施中醫(yī)藥提升工程。加快落實扶持中醫(yī)藥發(fā)展政策，加大中醫(yī)藥基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，為中醫(yī)藥技術(shù)發(fā)展提供陣地，提升中醫(yī)服務(wù)能力，助推“中國藥都”振興工程建設(shè)。推進市中醫(yī)院中醫(yī)特色專科建設(shè)，力爭再建設(shè)1-2個省級中醫(yī)特色專科及基層特色專科。

（四）加強人才隊伍建設(shè)。加強優(yōu)秀高層次人才的引進，加快基層中醫(yī)人才和技術(shù)骨干培養(yǎng)。加強臨床重點專科建設(shè)、基層衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。

（五）推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國家應(yīng)對疫情防控影響的重要“窗口期”和“十四五”規(guī)劃編制的重大機遇期，以實施全民健康保障工程和新冠疫情補短板為契機，找準對接點，謀劃一批強基礎(chǔ)、補短板、管長遠、利大局的高質(zhì)量項目。

（六）強化衛(wèi)生健康行政執(zhí)法。健全重大行政執(zhí)法法制審查依法決策機制，全面提升衛(wèi)生健康依法行政工作水平。加強重要法律法規(guī)落實情況監(jiān)督檢查，加大對公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)管力度。加強職業(yè)衛(wèi)生健康監(jiān)管力度。

（七）繼續(xù)開展社會心理服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)實施《樟樹市社會心理服務(wù)體系建設(shè)實施方案》，加強心理健康知識宣傳、加強各類群體心理健康服務(wù)、完善嚴重精神障礙患者服務(wù)工作機制等，達到社會心理服務(wù)體系和疏導機制、危機干預機制能夠有效運行。