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關(guān)于印發(fā)市應(yīng)急管理局2023年工作總結(jié)暨2024年工作打算的通知

訪問(wèn)量:

關(guān)聯(lián)稿件:

局機(jī)關(guān)各室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、應(yīng)急救援指揮中心:

    現(xiàn)將《市應(yīng)急管理局2023年工作總結(jié)2024年工作打算印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真找準(zhǔn)差距,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化舉措,精心謀劃2024年應(yīng)急管理工作,全力確保我市安全穩(wěn)定。

樟樹(shù)市應(yīng)急管理局

2024115


市應(yīng)急管理局2023年工作總結(jié)

2024年工作打算

2023年,我市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神,全力防范化解重大事故隱患風(fēng)險(xiǎn),以高水平安全推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。榮獲“2023年全省森林防滅火‘平安春季行動(dòng)’先進(jìn)縣(市、區(qū))”稱(chēng)號(hào);榮獲江西省地震局“2023年度綜合考核優(yōu)秀單位”試驗(yàn)林場(chǎng)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)在宜春市2023年半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)大比武中榮獲團(tuán)體總分第一名;參加宜春市地震地質(zhì)應(yīng)急救援無(wú)腳本桌面推演競(jìng)賽榮獲第一名;宜春市安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管執(zhí)法比武中榮獲第二名臨江鎮(zhèn)及樟樹(shù)市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)執(zhí)法人員在宜春市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法比武中榮獲第三名楊軍華同志在江西省“最美應(yīng)急人”選樹(shù)活動(dòng)中,榮獲江西省“最美應(yīng)急人”提名人選。

一、總體形勢(shì)

安全生產(chǎn)方面全市發(fā)生生產(chǎn)安全事故3起、死亡3人,同比事故起數(shù)減少1起、死亡人數(shù)持平。其中:工礦商貿(mào)1起、死亡1人,同比減少1起、減少1人;道路運(yùn)輸發(fā)生事故2起、死亡2人,同比事故起數(shù)持平、死亡人數(shù)增加1人。

自然災(zāi)害方面:市累計(jì)降雨量1687.8mm,較歷史同期均值偏1.63%。我市汛期共出現(xiàn)6次較強(qiáng)降雨過(guò)程,分別于5月5日、6月21日啟動(dòng)防汛四級(jí)響應(yīng)。市遭受了較為嚴(yán)重的自然災(zāi)害,受災(zāi)人口約61749人,緊急轉(zhuǎn)移安置人口1117人,需緊急生活救助人口1719人,農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積約12729.6公頃,直接經(jīng)濟(jì)損失約2853.1萬(wàn)元。

森林防滅火方面全市沒(méi)有發(fā)生森林火災(zāi),無(wú)人員傷亡,榮獲“2023年全省森林防滅火‘平安春季行動(dòng)’先進(jìn)縣(市、區(qū))”稱(chēng)號(hào)。

二、主要工作及成效

(一)提高政治站位,把準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)作為“方向舵”

局黨委高度重視機(jī)關(guān)黨建工作,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,機(jī)關(guān)黨支部及時(shí)出臺(tái)工作計(jì)劃、黨委理論學(xué)習(xí)中心組2023年學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排,嚴(yán)格落實(shí)黨課制度、按時(shí)交納黨費(fèi)、重視新黨員培養(yǎng),共培養(yǎng)了4名入黨積極分子,發(fā)展1名預(yù)備黨員。常態(tài)化志愿服務(wù)助力創(chuàng)文工作,積極配合開(kāi)展鄉(xiāng)村振興和聯(lián)創(chuàng)共建,向臨江鎮(zhèn)楓林觀村委撥付3萬(wàn)元、向臨江鎮(zhèn)徹埠村委、前祝村委和淦陽(yáng)街道清江社區(qū)撥付2萬(wàn)元幫扶資金;分別撥付5萬(wàn)元支持臨江鎮(zhèn)和福城街道基層應(yīng)急體系和能力建設(shè);分別撥付4萬(wàn)元支持店下鎮(zhèn)和閣山鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)化森林消防隊(duì)伍建設(shè)和開(kāi)展森林防滅火無(wú)腳本應(yīng)急演練。

1.理論武裝凝心鑄魂。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神作為首要政治任務(wù),認(rèn)真組織全體黨員和干部職工學(xué)習(xí)黨的二十大精神,第一時(shí)間傳達(dá)并落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作的重要論述和指示批示精神,不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化建設(shè),不斷補(bǔ)足黨員的思想之基和精神之鈣,不斷強(qiáng)化黨員的干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng);將《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想專(zhuān)題摘編》《黨的二十大報(bào)告輔導(dǎo)讀本》《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》等作為黨員教育的重要教材。局黨委理論學(xué)習(xí)中心組全年共學(xué)習(xí)6次,同時(shí)利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“黨建信息平臺(tái)”等新媒體平臺(tái)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。

2.意識(shí)形態(tài)聚力賦能我局堅(jiān)持把意識(shí)形態(tài)工作納入黨建工作責(zé)任制,與應(yīng)急管理工作同部署、同研究、同落實(shí)。局黨委專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取意識(shí)形態(tài)工作匯報(bào)2次。引導(dǎo)干部職工積極參與創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作,全局干部職工參與文明志愿者活動(dòng)5589小時(shí);參與文明出行勸導(dǎo)共計(jì)1289人次;協(xié)助社區(qū)參與文明路口衛(wèi)生與執(zhí)勤2565人次。組織志愿者在淦陽(yáng)街道清江社區(qū)中南名苑小區(qū)打掃衛(wèi)生共計(jì)569人次;積極引導(dǎo)干部職工在國(guó)家、省級(jí)、宜春市和樟樹(shù)市主流媒體、信息發(fā)布平臺(tái)上發(fā)表新聞報(bào)道、視頻與圖片,全年共完成宣傳稿件66,其中《中國(guó)應(yīng)急管理報(bào)》5篇、省廳網(wǎng)站12篇、宜春應(yīng)急管理微信公眾號(hào)32篇、《今日信息匯要》《樟樹(shù)政務(wù)信息》信息報(bào)送16條,超額完成宜春市應(yīng)急管理局年初下達(dá)的新聞報(bào)道任務(wù)。

3.廉政建設(shè)常抓不懈。局黨始終堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù),制定印發(fā)樟樹(shù)市應(yīng)急管理局黨委班子民主生活會(huì)方案2023年局黨委理論學(xué)習(xí)中心組專(zhuān)題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容安排》樟樹(shù)市應(yīng)急管理局2023年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃樟樹(shù)市應(yīng)急管理局關(guān)于落實(shí)省委巡視宜春市反饋意見(jiàn)舉一反三自查整改工作方案,明確全年黨風(fēng)廉政建設(shè)總體要求、責(zé)任目標(biāo)、考核內(nèi)容,扣緊責(zé)任鏈條,壓緊壓實(shí)“一崗雙責(zé)”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”。4月3日,局黨委書(shū)記給全體干部職工上《始終牢記“三個(gè)務(wù)必”時(shí)刻保持趕考的清醒》黨課,警示教育黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要時(shí)刻保持“趕考”的清醒,牢記“三個(gè)務(wù)必”,不斷加強(qiáng)黨員干部政治思想建設(shè);召開(kāi)2次專(zhuān)題會(huì)議聽(tīng)取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況匯報(bào),解決責(zé)任落實(shí)中的困難和問(wèn)題;全體干職工簽訂《廉政承諾書(shū)42份,層層傳導(dǎo)壓力,形成各司其職、齊抓共管黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局;8月22日組織全體干部職工前往金溪后龔與婺源參觀方志敏領(lǐng)導(dǎo)的紅十軍團(tuán)戰(zhàn)斗遺址12月6日,組織全體干職工到市圖書(shū)館參觀市廉潔文化作品征集暨廉潔文化作品展。

(二)樹(shù)牢底線思維,擰緊風(fēng)險(xiǎn)防范“安全閥”

1.進(jìn)一步筑牢安全紅線市委、市政府高度重視安全防范工作,第一時(shí)間傳達(dá)并落實(shí)好習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和重要指示批示精神市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)市政府黨組會(huì)先后21次聽(tīng)取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)或分析安全形勢(shì),部署安全防范工作,自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省、宜春市關(guān)于安全防范工作各項(xiàng)決策部署上來(lái)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)358人次帶隊(duì)檢查督導(dǎo)企業(yè)安全生產(chǎn)工作,檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所421家次,查處問(wèn)題隱患738條。各地各部門(mén)認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃部署,積極行動(dòng),常態(tài)化召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議,總結(jié)、研判部署安全生產(chǎn)工作。

2.進(jìn)一步夯實(shí)安全責(zé)任今年以來(lái),先后出臺(tái)《樟樹(shù)市2023年安全生產(chǎn)工作要點(diǎn)》《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)防范較大以上事故攻堅(jiān)方案》《樟樹(shù)市安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)隱患專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》《安全生產(chǎn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)量化考核方案》等方案,修訂《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單》《市政府領(lǐng)導(dǎo)2022年度安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作任務(wù)清單》,不斷建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。2023年6月,市安委辦派出4個(gè)訪談工作組,對(duì)市工業(yè)園區(qū)管委會(huì)、市濱江新城管委會(huì)及全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道場(chǎng))分管負(fù)責(zé)同志開(kāi)展安全生產(chǎn)訪談,進(jìn)一步壓實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。

3.進(jìn)一步樹(shù)先進(jìn)立典型。為表彰先進(jìn)、樹(shù)立典型、鼓舞斗志,224日,全市應(yīng)急管理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開(kāi),會(huì)議表彰了2022年度32個(gè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,32名安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任通知書(shū)》極大地調(diào)動(dòng)了各方力量,有力形成了應(yīng)急管理工作合力。

4.進(jìn)一步強(qiáng)化宣傳教育一是開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)活動(dòng)5月12日是我國(guó)第15個(gè)全國(guó)防災(zāi)減災(zāi)日,圍繞“防范災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展”主題,采取“線上線下相結(jié)合”的方法,市減災(zāi)辦組織市減災(zāi)委有關(guān)成員單位在樟樹(shù)市藥都公園舉行防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳教育活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)18個(gè)咨詢(xún)臺(tái)提供相關(guān)咨詢(xún),發(fā)放宣傳資料20000余份,發(fā)送公益短信55000余條。二是舉辦2023“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。組織開(kāi)展習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣貫活動(dòng)52場(chǎng),活動(dòng)參與8922人次,發(fā)表評(píng)論文章或心得體會(huì)3篇;督促企業(yè)組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)大家談”“班前會(huì)”“以案說(shuō)法”等活動(dòng)61場(chǎng),參與5983人次;6月16日,市安委辦組織30個(gè)部門(mén)單位在藥都公園開(kāi)展2023年全市“安全宣傳集中咨詢(xún)?nèi)铡敝鲌?chǎng)活動(dòng),發(fā)放宣傳資料6300余份,同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))開(kāi)展了各具特色的安全宣傳咨詢(xún)活動(dòng);各企業(yè)組織事故應(yīng)急演練39場(chǎng),3300余人次參與,開(kāi)展從業(yè)人員自救互救技能培訓(xùn)62場(chǎng),13700余人次參與;村、社區(qū)、學(xué)校、家庭開(kāi)展科普知識(shí)宣傳和情景模擬、實(shí)戰(zhàn)推演、逃生演練、自救互救等活動(dòng)131場(chǎng),69000人次參與;開(kāi)展企業(yè)主要負(fù)責(zé)人“安全承諾踐諾”活動(dòng)39場(chǎng),600余人參與;開(kāi)展“動(dòng)火作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我知道”宣傳活動(dòng)69 場(chǎng),8700多人參與;對(duì)電焊工等危險(xiǎn)作業(yè)人員開(kāi)展安全培訓(xùn)3場(chǎng),160人參與;開(kāi)展“外包外租大排查”活動(dòng)1場(chǎng),開(kāi)展外包外租典型違法案例專(zhuān)題警示教育2場(chǎng),236人參與,開(kāi)展外包外租項(xiàng)目大排查5次;6月27日,在江西藍(lán)恒達(dá)化工有限公司組織全市25家化工企業(yè)102人參加主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員考核,切實(shí)提升企業(yè)安全生產(chǎn)意識(shí)。營(yíng)造了“人人講安全、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急”的濃厚氛圍。三是宣貫新《江西省安全生產(chǎn)條例》印發(fā)新《條例》宣傳冊(cè)共2000余冊(cè),線上線下相結(jié)合利用多種渠道和平臺(tái),開(kāi)展宣講活動(dòng)30余次,開(kāi)展知識(shí)培訓(xùn)20余次,組織2000余人學(xué)習(xí),懸掛橫幅和電子顯示屏播放標(biāo)語(yǔ)共計(jì)332條,打造全媒體、矩陣式、立體化的安全生產(chǎn)宣教格局。安全培訓(xùn)進(jìn)黨校。在市委黨校舉辦應(yīng)急管理干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)森林防滅火業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)三期培訓(xùn),全市共682人參加培訓(xùn)。是做好安全生產(chǎn)知識(shí)考核工作。組織全市17個(gè)行業(yè)共445家企業(yè)1068名安全生產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加考核活動(dòng),開(kāi)展了三期工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員培訓(xùn),共計(jì)243名企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和385名安全監(jiān)管人員參加。是開(kāi)展特種作業(yè)人員培訓(xùn)。積極開(kāi)展特種作業(yè)低壓電工、焊工操作證培訓(xùn)工作,全市共有177名人員參訓(xùn),172名人員通過(guò)考試并獲得資格證書(shū)。

(三)突出重點(diǎn)領(lǐng)域,筑牢安全生產(chǎn)“基本盤(pán)”

1.全力護(hù)航重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)安全穩(wěn)定。緊盯重要敏感時(shí)期,開(kāi)展歲末年初安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”、全國(guó)兩會(huì)及“五一”期間安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、國(guó)慶節(jié)前安全生產(chǎn)綜合督查等行動(dòng)。重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),全市共派出督導(dǎo)檢查組1225組次,邀請(qǐng)專(zhuān)家31人次,檢查各類(lèi)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、場(chǎng)所2878家次,排查隱患3071條,已全部整改到位。

2.全力推進(jìn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治2023行動(dòng)。緊盯重點(diǎn)高危行業(yè)領(lǐng)域,全力開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、道路交通安全“三個(gè)一律”、燃?xì)獍踩?、建筑領(lǐng)域、煙花爆竹等安全專(zhuān)項(xiàng)整治,先后8次召開(kāi)動(dòng)員部署和推進(jìn)落實(shí)會(huì)議,出臺(tái)《安全生產(chǎn)重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治行動(dòng)量化考核方案》,編印8期安全生產(chǎn)工作簡(jiǎn)報(bào),對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作開(kāi)展情況進(jìn)行通報(bào)宣傳。截至目前,共排查重大隱患300條,已全部整改完成;行政處罰77次,共罰款109.62萬(wàn)元;幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)1262家次,執(zhí)法人員專(zhuān)題培訓(xùn)587人次,約談57家企業(yè),責(zé)令18家企業(yè)停產(chǎn)整頓,有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。

3.深化綜合行政執(zhí)法。印發(fā)《樟樹(shù)市應(yīng)急管理局2023年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計(jì)劃》,對(duì)全市63家重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”執(zhí)法檢查監(jiān)督檢查企業(yè)共計(jì)319家次,執(zhí)法檢查274家次,排查發(fā)現(xiàn)安全隱患1307條,已整改隱患1197條,9條重大隱患已全部整改,整改率92%,全年行政處罰總計(jì)31萬(wàn)元。積極開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范提升年活動(dòng),上報(bào)典型案例8例,全部合格按照宜春市應(yīng)急管理局安排,赴高安市開(kāi)展執(zhí)法交叉檢查,檢查企業(yè)5家,排查發(fā)現(xiàn)37條一般安全隱患,2條重大隱患;組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))開(kāi)展交叉執(zhí)法檢查,組織10個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))及樟樹(shù)工業(yè)園區(qū)管委會(huì)開(kāi)展安全生產(chǎn)執(zhí)法比武活動(dòng)

4.著力看牢直管行業(yè)突出重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域,著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“四不兩直”和聯(lián)合執(zhí)法等多種形式,積極開(kāi)展執(zhí)法檢查,特別在重大事件節(jié)點(diǎn)前,及時(shí)安排部署,監(jiān)督指導(dǎo),確保了春節(jié)、國(guó)慶、第54屆藥交會(huì)等重要事件節(jié)點(diǎn)期間安全穩(wěn)定。

?;?/font>領(lǐng)域:始終圍繞危險(xiǎn)化學(xué)品“一防三提升”的目標(biāo),緊扣宜春市應(yīng)急管理局危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域“1+6+2”工作方案。一是扎實(shí)推進(jìn)?;C合監(jiān)管執(zhí)法。全年檢查企業(yè)200余家次,下達(dá)執(zhí)法文書(shū)126份,排查問(wèn)題隱患共計(jì)1596條,已整改完成1419,整改177條,整改率88.9%其中重大隱患43條,已全部按照掛牌督辦要求整改到位,立案處罰企業(yè)3家次,處罰金額26萬(wàn)元,責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)7家次,約談企業(yè)3家次。二是舉一反三總結(jié)事故教訓(xùn)。為深刻汲取江西春江精細(xì)化工有限公司“3·3”事故教訓(xùn),下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全管理的有關(guān)工作要求》,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)“九個(gè)一”“十個(gè)嚴(yán)格”、員工風(fēng)險(xiǎn)管控能力、特殊作業(yè)安全管理、全員安全培訓(xùn)教育、隱患排查治理、主要負(fù)責(zé)人履職、獎(jiǎng)懲機(jī)制等7項(xiàng)工作措施;制作樟樹(shù)市科海化工有限公司高處墜落及江西春江精細(xì)化工有限公司中毒窒息事故警示教育片并組織全市?;髽I(yè)觀看。三是閉環(huán)整改交叉檢查問(wèn)題隱患。5月上旬,配合撫州交叉檢查組對(duì)全市6家重大危險(xiǎn)源企業(yè)開(kāi)展了2023年第一輪“消地協(xié)作”交叉檢查工作,對(duì)檢查反饋的83條問(wèn)題已全部下發(fā)執(zhí)法文書(shū)責(zé)令整改,已全部整改到位;下半年鷹潭市交叉檢查的83條問(wèn)題隱患已于12月10日完成閉環(huán)整改銷(xiāo)號(hào)。四是完成雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化應(yīng)用提升。在前期6家重大危險(xiǎn)源企業(yè)已經(jīng)創(chuàng)建雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)的基礎(chǔ)上,督促企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)運(yùn)行成效評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》開(kāi)展運(yùn)行自評(píng),并組織上述6家企業(yè)技術(shù)人員對(duì)正在創(chuàng)建的9家危險(xiǎn)工藝企業(yè)開(kāi)展了3次幫扶指導(dǎo);指導(dǎo)全市9家危險(xiǎn)工業(yè)企業(yè)編制完成雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)方案和風(fēng)險(xiǎn)管控清單并全部錄入系統(tǒng)。

煙花爆竹領(lǐng)域一是嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)主體責(zé)任。積極推動(dòng)煙花爆竹企業(yè)完善全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,按時(shí)制定并上報(bào)《安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告》督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控措施,建立完善安全風(fēng)險(xiǎn)公告制度,在重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作發(fā)放崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,完善隱患排查治理工作流程,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報(bào)告、銷(xiāo)賬閉環(huán)管理。二是常態(tài)化開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)嚴(yán)厲打擊“下店上宅”、經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品、流動(dòng)售賣(mài)、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等行為,今年以來(lái),我市共檢查煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位150家(次)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題隱患86條,收繳各類(lèi)煙花爆竹100余件,查處違法違規(guī)行為5起,暫扣經(jīng)營(yíng)許可證3家,停業(yè)整頓2家。三是強(qiáng)化培訓(xùn)提升從業(yè)人員安全素質(zhì)。積極推進(jìn)實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域從業(yè)人員安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃,組織開(kāi)展煙花爆竹零售店從業(yè)人員全覆蓋培訓(xùn),顯著提升煙花爆竹經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員安全素質(zhì),切實(shí)提高煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全管理水平。

非煤礦山領(lǐng)域一是深入開(kāi)展礦山隱患排查整治。按照《礦山領(lǐng)域歲末年初安全生產(chǎn)重大隱患專(zhuān)項(xiàng)整治和督導(dǎo)檢查實(shí)方案》《礦山安全生產(chǎn)綜合整治實(shí)施方案》《重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治方案》要求,監(jiān)管部門(mén)和礦山企業(yè)深入排查安全隱患排查問(wèn)題隱患100余條,發(fā)現(xiàn)重大隱患1條,目前已全部整改完畢。二是購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)補(bǔ)短板7月上旬,第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)我市4家礦山企業(yè)開(kāi)展了一次安全隱患排查,共排查出問(wèn)題隱患29條,次月經(jīng)第三方組織驗(yàn)收,已全部整改到位三是完成礦山企業(yè)安全監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)評(píng)定。根據(jù)國(guó)家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《非煤礦山安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管辦法》的通知要求,提高礦山安全監(jiān)管效率,結(jié)合我市實(shí)際情況,將我市4個(gè)礦山企業(yè)全部劃分為A級(jí)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。推進(jìn)贛江三橋涉巖鹽礦區(qū)安全評(píng)價(jià)。根據(jù)市三橋項(xiàng)目辦《關(guān)于請(qǐng)求出具市贛江三橋及連接線工程項(xiàng)目涉巖鹽礦區(qū)<相互影響安全條件論證報(bào)告>的函》要求,在網(wǎng)上中介服務(wù)超市選取江西省贛華安全科技有限公司編制安全評(píng)價(jià)報(bào)告。2023年1月已完成報(bào)告的編制、評(píng)審。

工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域一是全面推動(dòng)工貿(mào)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。督促161家工貿(mào)企業(yè)按要求開(kāi)展“五個(gè)一”“十個(gè)一次”“九個(gè)一”及“一報(bào)告雙簽字”活動(dòng)。采取集中統(tǒng)一的方式分批次對(duì)135家工貿(mào)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人開(kāi)展談心談話。積極開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)排查整治。開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項(xiàng)排查整治,共排查重大隱患21個(gè),已全部整改到位幫扶指導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)19家,實(shí)施一案雙罰企業(yè)1家,罰款金額2.6萬(wàn)元;開(kāi)展鋼結(jié)構(gòu)筒型倉(cāng)專(zhuān)項(xiàng)整治,全覆蓋摸排全市7家建材企業(yè),檢查發(fā)現(xiàn)37條問(wèn)題隱患已全部整改到位。三是不斷規(guī)范安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。全面推行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng),進(jìn)行“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”線上檢查,排查問(wèn)題隱患261條,整改隱患261條,下達(dá)各類(lèi)執(zhí)法文書(shū)75份。持續(xù)推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作截至目前,我市共有14家工貿(mào)企業(yè)取得二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū),78家工貿(mào)企業(yè)取得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)。其中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建數(shù)量在全省各縣(市、區(qū))中排名前列。根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》,對(duì)2022年度取得標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書(shū)的14家工貿(mào)企業(yè)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金15萬(wàn)元。

(四)完善基礎(chǔ)建設(shè),織密防災(zāi)減災(zāi)“防護(hù)網(wǎng)”

防汛抗旱工作:一是健全防汛抗旱責(zé)任體系。建立由市領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng),市直及省、宜春市駐樟有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),調(diào)整防指成員單位相關(guān)職責(zé);建立領(lǐng)導(dǎo)干部防汛包片和水庫(kù)堤防包干責(zé)任,落實(shí)全市圩堤、水庫(kù)的防汛責(zé)任人,落實(shí)市包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)包村、村包組、組包戶(hù)的聯(lián)戶(hù)防范責(zé)任制;調(diào)整樟樹(shù)市泉港分洪指揮部成員和分洪指揮部成員職責(zé)分工。二是積極應(yīng)對(duì)突發(fā)強(qiáng)降雨。5月5日至5月6日,我市遭遇罕見(jiàn)強(qiáng)降雨過(guò)程,全市平均降水量達(dá)到194.5毫米,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))出現(xiàn)不同程度的內(nèi)澇,我局多次組織召開(kāi)防汛會(huì)商會(huì),加密調(diào)度各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))同時(shí)發(fā)出預(yù)警,及時(shí)啟動(dòng)防汛、救災(zāi)四級(jí)響應(yīng),積極開(kāi)展搶險(xiǎn)救援工作,全市累計(jì)投入救援總?cè)藬?shù)2871人,其中巡堤查險(xiǎn)1961人,搶險(xiǎn)救援910人,投入機(jī)械設(shè)備23臺(tái)套,投入土石方0.168萬(wàn)方。為做好轉(zhuǎn)移安置工作,緊急調(diào)撥救災(zāi)物資,向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))發(fā)放折疊床、毛毯、被子、食品、飲用水等生活物資。設(shè)立集中安置點(diǎn)9個(gè),按“十”標(biāo)準(zhǔn)集中安置268人,其余人員分散安置,確保受災(zāi)群眾得到妥善安置。三是未雨綢繆做好度汛準(zhǔn)備。2月組織開(kāi)展汛前防汛檢查,5個(gè)檢查組赴20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))及樟樹(shù)市水利工程服務(wù)中心、水庫(kù)防護(hù)中心實(shí)地察看,排查問(wèn)題隱患33條,并于四月針對(duì)前期檢查的整改落實(shí)情況進(jìn)行“回頭看”,確保各類(lèi)水工程安全度汛。

防災(zāi)減災(zāi)工作:一是及時(shí)研判全力抗災(zāi)及時(shí)召集氣象、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等涉災(zāi)部門(mén),開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)研判會(huì)商,制定切實(shí)有效措施提前布防。二是創(chuàng)建防災(zāi)減災(zāi)示范單位。積極開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作,福城街道新民社區(qū)申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū),淦陽(yáng)街道府橋社區(qū)、共東社區(qū)被評(píng)為“全省綜合減災(zāi)示范社區(qū)”。三是做好綜合災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作成果運(yùn)用。以普查系統(tǒng)結(jié)果數(shù)據(jù)庫(kù)為基礎(chǔ),天地圖為底圖,利用GIS地理信息平臺(tái)提供地圖服務(wù)支撐,整合承載體、減災(zāi)能力、歷史災(zāi)害數(shù)據(jù),以行政區(qū)劃為單元,制作不低于1:50000縣級(jí)行政單元示意圖。四是做好災(zāi)后救助工作。今年共走訪慰問(wèn)14戶(hù)火災(zāi)戶(hù),送去救濟(jì)金1.4萬(wàn)元,棉被14床、油14瓶、米14及時(shí)解決了受災(zāi)群眾的燃眉之急。是開(kāi)展冬春救助工作。10月份,在摸清底數(shù)、核實(shí)災(zāi)情的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照工作規(guī)程,上報(bào)冬春救助人口23462人,爭(zhēng)取中央及省級(jí)救災(zāi)資金325.6448萬(wàn)元,按照人均不低于130元的標(biāo)準(zhǔn),協(xié)調(diào)市財(cái)政局全部通過(guò)惠農(nóng)“一卡通”發(fā)放到群眾手中。

森林防滅火工作一是壓實(shí)森林防滅火責(zé)任。2月22日,召開(kāi)森林防滅火聯(lián)席會(huì)議,學(xué)習(xí)貫徹《宜春市森林火災(zāi)調(diào)查評(píng)估處理實(shí)施細(xì)則(試行)》,討論出臺(tái)《樟樹(shù)市2023年森林防滅火工作要點(diǎn)(征求意見(jiàn)稿)》,進(jìn)一步落實(shí)屬地管理、部門(mén)監(jiān)管經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任。二是開(kāi)展森林防滅火三項(xiàng)行動(dòng)。印發(fā)《2023年樟樹(shù)市森林防火“平安春季行動(dòng)”實(shí)施方案》《樟樹(shù)市全國(guó)兩會(huì)期間森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》,全面有序深入開(kāi)展了2023年全市森林防火“平安春季行動(dòng)”、森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行動(dòng)三是提高隊(duì)伍消防實(shí)戰(zhàn)能力5月份,選派12名隊(duì)員參加宜春市專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍大比武活動(dòng),取得了個(gè)人教學(xué)評(píng)比第一名和個(gè)人1500米負(fù)重跑第三名的成績(jī);出臺(tái)《樟樹(shù)市2023年專(zhuān)業(yè)森林消防大隊(duì)大練兵大比武活動(dòng)方案》,持之以恒加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)員訓(xùn)練印發(fā)《樟樹(shù)市森林防滅火指揮部關(guān)于擬舉行全市林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍大比武活動(dòng)的通知》,于7月11日開(kāi)展林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))比武訓(xùn)練。四是嚴(yán)密布防重點(diǎn)時(shí)段。為確保春節(jié)、全國(guó)兩會(huì)、清明、五一期間平安穩(wěn)定,及時(shí)印發(fā)《樟樹(shù)市春節(jié)期間森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》《樟樹(shù)市全國(guó)兩會(huì)期間森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》《樟樹(shù)市清明期間森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》《樟樹(shù)市五一期間森林防滅火專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案》,發(fā)送清明期間森林防滅火短信提醒10萬(wàn)余條。

地質(zhì)災(zāi)害工作:嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警制度、險(xiǎn)情巡查、應(yīng)急調(diào)查制度和災(zāi)情速報(bào)制度。借助我市氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警信息平臺(tái),及時(shí)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))和有關(guān)部門(mén)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息;6月24日,樟樹(shù)市閣山鎮(zhèn)黃家巷三層樓發(fā)現(xiàn)山體有崩塌跡象,撤離后約10分鐘崩塌逐漸加大,造成一棟附屬房垮塌,建筑主體墻面受損,后續(xù)經(jīng)估測(cè)塌方量約120立方米,因撤離及時(shí)未出現(xiàn)人員傷亡;結(jié)合市中心城區(qū)人口分布實(shí)際,投資2354.98萬(wàn)元建設(shè)完成濕地公園I類(lèi)(具備綜合應(yīng)急設(shè)施配置)、藥都公園Ⅱ類(lèi)(具備一般應(yīng)急設(shè)施配置)和鹿江公園Ⅲ類(lèi)(具備基本應(yīng)急設(shè)施配置)3個(gè)城區(qū)綜合應(yīng)急避難場(chǎng)所,目前已移交我局接收管理,我局從電子賣(mài)場(chǎng)競(jìng)價(jià)選定第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展維保,每年維保費(fèi)用為13萬(wàn)元。

(五)強(qiáng)化應(yīng)急保障,打造應(yīng)急救援“硬隊(duì)伍”

1.強(qiáng)化應(yīng)急保障嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部在崗帶班,24小時(shí)值班值守制度,全力做好應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和信息報(bào)送等相關(guān)應(yīng)急工作。接受省應(yīng)急管理廳、宜春市應(yīng)急管理局視頻點(diǎn)名20余,值班人員都在崗在位。按照應(yīng)急管理部、應(yīng)急管理廳部署要求,啟用國(guó)家應(yīng)急指揮綜合業(yè)務(wù)系統(tǒng)并進(jìn)行通訊錄更新、編排班使用管理,對(duì)全局干職工進(jìn)行操作及保密培訓(xùn),開(kāi)通個(gè)人賬號(hào)。對(duì)應(yīng)急指揮、防汛抗旱、視頻會(huì)議系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行維護(hù),保障應(yīng)急信息報(bào)送時(shí)效性,確保統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、資源共享。

2.強(qiáng)化應(yīng)急體系建設(shè)。我市于2021年啟動(dòng)應(yīng)急指揮中心建設(shè),因涉及辦公樓搬遷,市應(yīng)急指揮中心建設(shè)推遲,2023年重新啟動(dòng)指揮中心建設(shè),2023年12月1日公示采購(gòu)意向,12月29日進(jìn)行了公開(kāi)招投標(biāo),預(yù)計(jì)2024年3月份建設(shè)完成;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、工業(yè)園區(qū)基本完成“八有”和行政村(社區(qū))“六有”建設(shè)情況下,出臺(tái)《樟樹(shù)市基層應(yīng)急能力鞏固提升行動(dòng)實(shí)施方案》督促、指導(dǎo)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè),強(qiáng)弱項(xiàng)、補(bǔ)短板,推動(dòng)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)工作逐步規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化;督促12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道場(chǎng))工業(yè)園區(qū)及153個(gè)行政村(社區(qū))開(kāi)展了基層應(yīng)急能力建設(shè)工作自評(píng),評(píng)估占比率為51%,評(píng)估合格率為82%,督促各單位對(duì)評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題立行立改;6月下旬,組織3個(gè)檢查組對(duì)全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))、工業(yè)園區(qū),170個(gè)行政村(社區(qū))進(jìn)行了抽查評(píng)估共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題482條,評(píng)估合格率95%,我局督促各地積極整改。

3.強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/font>。完成《樟樹(shù)市地震應(yīng)急預(yù)案》《樟樹(shù)市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《樟樹(shù)市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《樟樹(shù)市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《樟樹(shù)市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《樟樹(shù)市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《樟樹(shù)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《樟樹(shù)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《樟樹(shù)市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《樟樹(shù)市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?/font>工作;指導(dǎo)幫扶37家企業(yè)完成了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制備案工作。

4.強(qiáng)化應(yīng)急演練。6月初,配合宜春市防汛抗旱指揮部在豐城市開(kāi)展宜春市2023年度跨區(qū)域協(xié)同處置洪澇災(zāi)害應(yīng)急演練”活動(dòng)6月底,邀請(qǐng)樟樹(shù)市曙光救援隊(duì)、藍(lán)天救援隊(duì)、部分防汛裝備生產(chǎn)廠家及本級(jí)工作人員組成教員隊(duì)伍,分4批對(duì)全市22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))應(yīng)急干部及隊(duì)員開(kāi)展了為期兩天的應(yīng)急救援裝備培訓(xùn),提高各單位應(yīng)急救援能力和企業(yè)應(yīng)急處置水平;7月,印發(fā)《樟樹(shù)市開(kāi)展無(wú)腳本應(yīng)急演練工作實(shí)施方案》,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng)),市安委會(huì)、市減災(zāi)委各成員單位,省屬駐樟企業(yè)和市屬重點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展無(wú)腳本應(yīng)急演練,實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)應(yīng)急主動(dòng)備戰(zhàn)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)應(yīng)急能力建設(shè)持續(xù)走深走實(shí),其中,市消防救援大隊(duì)、汽運(yùn)公司已按要求開(kāi)展了應(yīng)急疏散演練

5.強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。年初,分別與高安市、豐城市應(yīng)急管理局簽訂應(yīng)急聯(lián)動(dòng)合作框架協(xié)議,建立健全聯(lián)席會(huì)議、信息共享、應(yīng)急響應(yīng)聯(lián)動(dòng)、應(yīng)急資源共享、共訓(xùn)共練等機(jī)制,不斷提高各方應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的能力,為跨區(qū)域聯(lián)動(dòng)應(yīng)急救援打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。汛期以來(lái),對(duì)全市社會(huì)救援力量及有關(guān)企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備情況進(jìn)行了摸底,完成大型搶險(xiǎn)救援裝備統(tǒng)計(jì)匯總,5月10日,召開(kāi)全市防汛抗旱推進(jìn)會(huì)和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案討論會(huì),要求各單位在隊(duì)伍配置和職能定位上結(jié)合基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)相關(guān)要求,強(qiáng)化應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),全面做好防汛搶險(xiǎn)救援力量備置工作。9月份,調(diào)度并匯總?cè)辛?lèi)應(yīng)急救援隊(duì)伍共49支,應(yīng)急救援物資、裝備共計(jì)兩萬(wàn)余件(套),為更好組織實(shí)施應(yīng)急指揮輔助決策提供有力支撐。

(六)優(yōu)化辦事流程,跑出便民服務(wù)“加速度”

加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,更好滿(mǎn)足企業(yè)和群眾辦事需求,積極發(fā)揮窗口對(duì)外工作的職能作用。認(rèn)真梳理行政權(quán)力清單,厘清職責(zé)邊界規(guī)范涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),認(rèn)真梳理中介服務(wù)事項(xiàng),規(guī)范中介服務(wù)行為,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。全年窗口共受理各類(lèi)行政審批證件63件。其中危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證13件,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證41件,非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案證明8件,非藥品類(lèi)易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明8件;受理權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?4件;受理危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源備案2件;共受理各類(lèi)12345政府服務(wù)熱線4件次,達(dá)到了辦理率100%。按規(guī)定向投訴人回復(fù)回訪率100%,滿(mǎn)意率100%。對(duì)照涉及本區(qū)域本行業(yè)內(nèi)的涉企經(jīng)營(yíng)許可優(yōu)化審批服務(wù)事項(xiàng)清單項(xiàng)目,認(rèn)真梳理我局涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng),利用“江西省事項(xiàng)管理系統(tǒng)”,調(diào)整更新相對(duì)應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng),涉企經(jīng)營(yíng)許可事項(xiàng)已全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,真正做到“大廳之外無(wú)審批”。積極履行“雙公示”信息的分類(lèi)歸集和公示,今年共向市公共信用信息平臺(tái)報(bào)送信用信息56條。

、存在問(wèn)題和困難

2023年,全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)總體平穩(wěn),但仍然存在一些問(wèn)題。

(一)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格。基層安全監(jiān)管力量薄弱,除園區(qū)有專(zhuān)業(yè)的監(jiān)管人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))幾乎沒(méi)有專(zhuān)業(yè)監(jiān)管人員,部門(mén)單位監(jiān)管人員有些不專(zhuān)業(yè),有些人身兼數(shù)職,基層安全監(jiān)管干部專(zhuān)業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升。安全監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格等問(wèn)題仍然較為突出。有的部門(mén)執(zhí)法檢查流于形式,執(zhí)法“寬松軟”的現(xiàn)象依然存在;有的部門(mén)不愿查或者檢查避重就輕,對(duì)重大安全隱患“視而不見(jiàn)”,重大隱患排查較少。

(二)全員責(zé)任制落實(shí)不到位。少數(shù)企業(yè)安全責(zé)任懸空,主體責(zé)任落實(shí)不到位,“五個(gè)一”活動(dòng)和“十個(gè)一次”工作走過(guò)場(chǎng),“三違”行為屢禁不止。特別是一些小微企業(yè),安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),隱患排查避重就輕、查而不改;有的企業(yè)片面追求經(jīng)濟(jì)效益,安全投入較少,安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全、不完善;部分行業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能不強(qiáng),憑經(jīng)驗(yàn)操作等“三違”現(xiàn)象偶有發(fā)生。

(三)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。強(qiáng)降雨、干旱、低溫等極端天氣時(shí)有發(fā)生,森林防火、防汛形勢(shì)仍舊嚴(yán)峻,保安全促減災(zāi)仍然面臨重大考驗(yàn)。例如,我市防火隔離帶、瞭望監(jiān)測(cè)等森林防火基礎(chǔ)設(shè)施仍比較薄弱,對(duì)森林火災(zāi)的發(fā)生、蔓延不能形成有效的抵御,對(duì)做好森林防火工作帶來(lái)較大壓力;基層災(zāi)害信息員隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力有待提升等。

(四)應(yīng)急管理體系建設(shè)不完善。基層應(yīng)急部門(mén)組建后,工作量大幅增長(zhǎng),但經(jīng)費(fèi)沒(méi)有增長(zhǎng),各地過(guò)緊日子,經(jīng)費(fèi)更是投入不到位;另外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))未配備執(zhí)法車(chē)輛、設(shè)備,難以滿(mǎn)足執(zhí)法、應(yīng)急救援需要,大大影響應(yīng)急能力的提升。

、2024年全市應(yīng)急管理工作打算

2024年全市應(yīng)急管理工作堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神及習(xí)近平總書(shū)記視察江西重要講話精神,采取過(guò)硬舉措,緊盯實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩下降、兩杜絕”(事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降;杜絕較大及以上事故、杜絕敏感時(shí)段發(fā)生事故)、森林防火“兩無(wú)三不”(無(wú)重特大森林火災(zāi)、無(wú)人員傷亡火災(zāi),重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)火、敏感時(shí)段不發(fā)火、重要設(shè)施不受損)和防汛抗旱“三無(wú)一減”(無(wú)潰堤、無(wú)垮壩、無(wú)死亡、減少災(zāi)害損失)目標(biāo),奮力譜寫(xiě)樟樹(shù)應(yīng)急管理事業(yè)新篇章。

(一)著力完善責(zé)任體系切實(shí)壓實(shí)責(zé)任鏈條。一是修訂黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)職責(zé)清單和年度工作任務(wù)清單,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)訪談。二是推進(jìn)宜春市安全生產(chǎn)“三管三必須”二十條措施落實(shí),督促有關(guān)部門(mén)按照工作職責(zé)加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域安全監(jiān)管。三是完善“兩委四部”及其辦公室制度機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和應(yīng)急救援工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。四是參照省、宜市文件,制定樟樹(shù)市重大事故隱患排查整治核實(shí)倒查責(zé)任實(shí)施辦法,出臺(tái)樟樹(shù)市應(yīng)急管理警示通報(bào)、表態(tài)發(fā)言和約談辦法。

(二)著力整治重大風(fēng)險(xiǎn),切實(shí)壓減事故總量。一是嚴(yán)格安全準(zhǔn)入,嚴(yán)把非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、金屬冶煉等高危行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化源頭管控。二是統(tǒng)籌做好全國(guó)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),推進(jìn)全市危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源和涉及危險(xiǎn)工藝企業(yè)運(yùn)行效果全面達(dá)優(yōu),深入推進(jìn)工貿(mào)企業(yè)安全設(shè)施設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治、小微租賃企業(yè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治,大力培育創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化和安全文化示范企業(yè)。三是持續(xù)推行“四會(huì)一單”執(zhí)法模式,嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,準(zhǔn)確適用《江西省應(yīng)急管理部門(mén)安全生產(chǎn)行政處罰裁量適用細(xì)則》,全面使用“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法檢查和行政處罰。

(三)著力抓實(shí)災(zāi)害防治,切實(shí)降低災(zāi)害損失。一是完善并落實(shí)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)形勢(shì)會(huì)商制度,提出防范應(yīng)對(duì)措施建議;加強(qiáng)野外火源管控,深入開(kāi)展打擊森林違法用火行為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),規(guī)范煉山、除治疫木等特殊用火審批程序,從源頭上預(yù)防和減少森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格自然災(zāi)害災(zāi)情信息上報(bào)和核報(bào)工作,確保災(zāi)情數(shù)據(jù)真實(shí)可靠;強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)區(qū)域?yàn)?zāi)情報(bào)送工作的指導(dǎo),指導(dǎo)做好災(zāi)情報(bào)送和受災(zāi)群眾安置工作,精準(zhǔn)確定救助對(duì)象。 三是提升自然災(zāi)害應(yīng)急能力,統(tǒng)籌各方應(yīng)急力量,提升國(guó)家、地方、社會(huì)三方面應(yīng)急救援隊(duì)伍協(xié)同作戰(zhàn)能力,進(jìn)一步完善國(guó)家綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍、地方專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍、社會(huì)應(yīng)急救援隊(duì)伍共訓(xùn)共練機(jī)制和統(tǒng)一調(diào)度、聯(lián)分結(jié)合作戰(zhàn)機(jī)制。四是加強(qiáng)全市生活類(lèi)救災(zāi)物資的儲(chǔ)備和管理,形成以市級(jí)儲(chǔ)備為支撐、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))儲(chǔ)備為輔助、村(社區(qū))儲(chǔ)備為補(bǔ)充的應(yīng)急救災(zāi)物資儲(chǔ)備網(wǎng)絡(luò);以國(guó)家、省、宜春市提升應(yīng)急救援能力建設(shè)工程項(xiàng)目為契機(jī),全力向上爭(zhēng)取建設(shè)資源,為市、鄉(xiāng)兩級(jí)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍配強(qiáng)配精配足救援裝備和物資。

)著力夯實(shí)基層基礎(chǔ),切實(shí)提升治理水平。一是全力推進(jìn)應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援中心項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)重點(diǎn)行業(yè)完成風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)科技興安行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“八有”、村(社區(qū))“六有”建設(shè);強(qiáng)化防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)宣傳教育,增強(qiáng)廣大群眾的安全意識(shí)和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)意識(shí)。二是加大安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)監(jiān)管力度,定期對(duì)中介機(jī)構(gòu)執(zhí)法檢查,加強(qiáng)對(duì)安全評(píng)價(jià)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管;加快化工考試基地建設(shè)步伐,充分發(fā)揮安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)在事前預(yù)防的作用。積極探索“黨建+應(yīng)急管理”試點(diǎn)運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)治理向現(xiàn)代“智”理轉(zhuǎn)變;準(zhǔn)確把握全面從嚴(yán)治黨的要求,全面加強(qiáng)政治建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、能力建設(shè)和廉政建設(shè),打造一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膽?yīng)急管理干部隊(duì)伍。

樟應(yīng)急字〔2024〕4號(hào)-關(guān)于印發(fā)市應(yīng)急管理局2023年工作總結(jié)暨2024年工作打算的通知

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