今年以來，我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于安全生產、應急管理和防災減災救災重要論述，全面貫徹落實國家、省、宜春市和我市關于安全生產、森林防滅火、防災減災救災一系列決策部署，防范化解重大事故隱患風險，堅決遏制較大及以上事故，以高水平安全推動高質量發展，全市安全生產和自然災害態勢平穩。

一、總體形勢

安全生產方面：今年全市發生一般生產安全事故1起，死亡1人，與去年同期持平，全市沒有發生經營性道路交通事故，全市安全生產態勢總體平穩。

自然災害方面：我市今年遭受了較為嚴重的自然災害，截至6月30日，全市受災人口約61749人，緊急轉移安置人口1117人，需緊急生活救助人口1719人，農業受災面積約12729.6公頃，直接經濟損失約2853.1萬元。

防汛方面：上半年，我市累計降雨量1073.9mm。較歷史同期均值1114.4mm偏少3.63%。入汛以來，我市共出現6次較強降雨過程，分別為4月3～4日、4月17～18日、5月4～6日、5月16日、5月20～21日、6月19～26日，給我市造成了不同程度的洪澇災害。

森林防滅火方面：全市沒有發生森林火災和人員傷亡事故，榮獲“2023年全省森林防滅火‘平安春季行動’先進縣（市、區）”稱號。

二、主要工作及成效

（一）緊扣黨建引領作用

局黨委高度重視機關黨建工作，機關黨支部及時出臺工作計劃、黨委理論學習中心組2023年學習重點內容安排，嚴格落實黨課制度、按時交納黨費、重視新黨員培養，共培養了4名入黨積極分子，今年預計發展1名預備黨員。常態化志愿服務助力創文工作，積極配合開展鄉村振興和聯創共建，分別向臨江鎮楓林觀村委、徹埠材委，淦陽街道清江社區撥付2萬元幫扶資金。推薦楊軍華同志參加省委宣傳部、省應急管理廳、省總工會開展的江西省“最美應急人”評選，榮獲江西省“最美應急人”提名人選。

1.重視思想教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十屆歷次全會精神，圍繞習近平總書記視察江西的重要講話精神，把《黨的二十大報告》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習綱要》《習近平新時代中國特色社會主義思想學習問答》等作為黨員教育的重要教材，在黨員、干部自學為主的基礎上，局黨委理論學習中心組3次。及時學習全國、全省和宜春市兩會精神和上級領導關于安全生產批示精神、習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神研討班開班式上的講話。學習生態文明和環境保護、優化營商環境相關知識。

2.筑牢意識形態。局黨委高度重視意識形態工作，認真貫徹落實中央、省、市有關意識形態工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，把意識形態工作作為黨建重要內容來抓，不斷增強責任意識。局黨委會專題研究意識形態工作1次，開展黨委理論學習中心組4次，開展集中討論4次，利用干部職工大會組織集中學習6次。同時加強對外宣傳工作，組織開展志愿活動5次，活動時長達526小時。制定各股室用稿計分排名激勵政策，年終評優評先、干部提拔任用實行意識形態領域“一票否決”制度。上半年，在各級媒體、報刊等上稿59篇，其中在《中國應急管理報》上稿4條，省應急管理廳官網上稿9條，“宜春應急管理”微信公眾號、宜春市應急管理局網站共發布信息35條，《樟樹政務信息》《今日信息匯要》共上稿7條，創文辦《創建文明城市簡報》《三比三爭簡報》上稿4條。積極組織機關干部參加“學習強國”APP學習和防災減災法律知識競賽，“學習強國”APP平均每天活躍度達98%以上，居全市前列。

3.強化廉潔自律。局黨委書記給全體黨員干部上《始終牢記“三個務必”時刻保持趕考的清醒》廉政專題黨課；組織黨員干部職工觀看《問“劍”破局》黨風廉政教育專題片。組織全局干職工學習紀委《廉潔過節的工作提示》、宜春市紀委文件《關于堅持以嚴的基調常態化長效化整治領導干部“三違”問題工作方案》，常態化組織干部職工學習紀委有關通報、公職人員酒駕警示教育。

4.堅持自學自省。深入學習領會習近平總書記關于發揚斗爭精神、應對風險挑戰的重要論述，同時積極利用好“學習強國”“江西干部網絡學院”“應急管理干部網絡學院”“黨建信息化平臺”等平臺開展黨課網課學習教育，增強學習教育的吸引力和感染力。

（二）緊扣安全防范責任鏈條

1.領導率先垂范。市委、市政府高度重視安全生產工作，今年以來，市委常委會4次、市政府常務會5次聽取安全生產工作情況匯報或分析安全形勢，部署安全防范工作；市委、市政府領導154人次帶隊檢查督導企業安全生產工作，檢查各類生產經營單位、場所203家次，查處問題隱患332條。

2.壓實安全防范責任。今年以來，我市先后出臺《樟樹市2023年安全生產工作要點》《樟樹市2023年應急指揮和救援協調工作要點》《關于開展安全生產防范較大以上事故攻堅方案》《樟樹市安全生產重大風險隱患專項整治工作方案》《樟樹市安全生產重大事故隱患專項排查整治2023行動工作方案》等文件，印發黨政領導干部安全生產“職責清單”和年度工作“任務清單”。并與各鄉鎮（街道、場）簽訂《安全生產責任書》。

3.強化宣傳教育。開展業務知識培訓。組織收聽收看應急管理部、省應急廳、宜春市應急局舉辦的各類應急管理知識、安全生產知識培訓及專題講座。3月30日和4月12日，市應急管理局組織各鄉鎮（街道、場）、市工業園區管委會分管領導和應急站負責人，以及轄區內相關工貿企業主要負責人和安全生產管理人員共360余人參加宜春市工貿行業監管執法人員業務知識“三堂課”巡回教育樟樹市專場培訓；3月27日至28日，在市委黨校舉辦一期防災減災救災業務培訓班，全市各鄉鎮（街道、場）分管領導及各村（社區）災害信息員共約350人參與培訓；3月29日，在市委黨校舉辦一期森林防滅火業務培訓班，全市各鄉鎮（街道、場）應急、林業分管領導、半專業森林消防隊及專業森林消防大隊隊員共219人參與培訓。開展防災減災宣傳。5月12日，我國第15個全國防災減災日，圍繞“防范災害風險 護航高質量發展”主題，在樟樹市藥都公園舉行防災減災集中宣傳教育活動，此次活動累計發放防災減災宣傳手冊、海報、宣傳袋等資料20000余份，發送公益短信55000余條，積極組織各單位、群眾參與防災減災知識有獎答題。做好安全生產知識考核。指導發改委、文廣新旅及應急管理局危化股完成安全生產知識考核工作，全市共37家企業128名相關安全生產負責人參與考核，其中127人考核成績達標，1人考試沒通過。

（三）緊扣防范化解重大風險

1.全力護航敏感時期安全穩定。按照《歲末年初安全生產“保衛戰”及重大隱患專項整治工作方案》要求，全市共派出督導檢查組762次，邀請專家31人次，開展企業指導服務166家次，檢查各類生產經營單位、場所2010家次，排查隱患1273條，已整改1179條，其中重大隱患2條，已按要求閉環整改，停產整改企業3家。全國兩會及五一期間，我市共出動檢查組360組次，檢查各類生產經營單位、場所538家次，排查問題隱患876條，現場立即整改477條，要求限期整改399條。

2.強化安全隱患排查整治。全力開展安全環保排查整治十大專項行動。全市各地各部門全面開展安全隱患排查整治，對全市鄉鎮（街道、場）、工業園區管委會的安全重點問題開展了現場指導幫扶，出動4個檢查組，檢查各類生產經營單位、場所163家次，排查安全問題隱患301條。全面推進重大事故隱患專項整治2023行動。督促各有關單位做好全市安全生產重大事故隱患專項整治工作，5月共排查重大隱患2條，均已完成整改；行政處罰7次，共罰款4.5萬元；重點企業幫扶指導73家次，執法人員專題培訓91人次。

3.深化綜合行政執法。印發《樟樹市應急管理局2023年度安全生產監督檢查計劃》（樟應急字〔2023〕13號）文件，計劃對全市63家企業開展執法檢查，其中重點監督檢查企業41家，一般監督檢查企業22家。上半年監督檢查企業共計225家次，執法225家次，其中計劃執法檢查193家次，非計劃執法檢查企業78家次，排查發現安全隱患813條，已整改隱患784條，重大隱患6條，已全部整改，整改率96%，下發文書373份。“執法規范提升年”開展以來，上報典型案例3例，合格3例，合格率100%；赴高安市開展執法交叉檢查企業5家，排查發現事故隱患37條，其中包括2條重大事故隱患；組織本轄區內的安全生產重點領域7個鄉鎮（街道、場）開展了1次交叉執法檢查。今年以來立案查處企業6家（其中危化企業4家、工貿0家、煙花爆竹2家），已結案6起，處罰金額26.3萬元。

4.開展危險化學品安全風險管控。始終圍繞危險化學品“一防三提升”的目標，緊扣宜春市應急管理局危險化學品領域“1+6+2”工作方案，一是開展執法檢查，推進重大隱患專項整治。今年以來共檢查危化企業130余家次，下達執法文書60份，排查隱患604條，其中重大隱患23條，已整改完成493條，重大隱患已完成整改15條（剩余8條為省重點縣專項檢查發現，已掛牌督辦），共處罰企業4家次（目前正在立案調查2家），處罰金額26萬元，責令停產企業5家。二是總結事故教訓，嚴防同類事故發生。3月10日，為深刻汲取江西春江精細化工有限公司“3·3”事故教訓，針對危化企業普遍存在問題，下發《關于加強危險化學品企業安全管理的有關工作要求》文件，推動企業落實“九個一”“十個嚴格”、員工風險管控能力、特殊作業安全管理、全員安全培訓教育、隱患排查治理、主要負責人履職、獎懲機制等7項工作措施。6月29日，組織全市化工企業安全管理人員在江西司太立制藥有限公司開展受限空間應急演練觀摩及作業培訓。三是緊扣工作重點，嚴格對標對表落實。5月9日至10日，配合撫州交叉檢查組對全市6家重大危險源企業開展了2023年第一輪“消地協作”交叉檢查工作，對檢查反饋的83條問題已全部下發執法文書責令整改；5月17日，對接應急管理部中小型油氣儲存基地專家組對中小型油氣儲存基地江西省派其聯石油有限公司開展專家指導服務，排查隱患24條，已整改18條。

5.積極推進工貿企業建設項目安全設施“三同時”和標準化創建工作。截至目前，我市共有13家工貿企業取得二級標準化等級證書，63家工貿企業取得三級標準化等級證書，其中二級標準化創建數量在全省各縣市區中排名靠前。今年1-6月份，全市共有2家工貿企業正在創建二級標準化，5家工貿企業取得三級標準化等級證書。5月，我市根據《標準化創建獎勵實施方案》，對2022年度以來取得標準化等級證書的14家工貿企業發放標準化獎勵資金15萬元。

6.常態化開展煙花爆竹“打非治違”行動。我局強化監管責任，狠抓工作落實，充分發揮各部門及屬地安全監管職能，常態化開展打非治違行動，推進監管部門的橫向聯合，煙花爆竹安全監管工作做到了既有分工又有合作，齊抓共管，形成統一的安全監管機制，建立科學合理、規范合法、公平公正、安全便民的煙花爆竹經營秩序。截至目前，我市共檢查煙花爆竹經營單位105家（次），發現問題隱患52條，收繳各類煙花爆竹100余件，查處違法違規行為2起，暫扣經營許可證2家，停業整頓2家。

7.完成礦山企業安全監管風險分級評定。根據國家礦山安全監察局關于印發《非煤礦山安全風險分級監管辦法》的通知要求，進一步提高金屬非金屬礦山安全監管效率，結合我市礦山行業實際情況，將我市4個礦山企業全部劃分為A級風險企業。

（四）緊扣提升自然災害防治能力

防汛抗旱工作：健全工作機制。建立健全防汛抗旱指揮機構，明確防指成員單位相關職責，建立領導干部防汛包片和水庫堤防包干責任制，落實全市圩堤、水庫防汛責任人并進行公示。完善共享共商機制，針對每次強降雨過程，先后6次組織召開防汛工作會商會，分析研判防汛形勢，部署防汛工作。修訂完善了防汛抗旱應急預案、低溫雨雪冰凍災害工作機制等各類機制預案，強化物資儲備，制定應急處置措施，落實相關責任人，提前做好相應的防御工作。加強隊伍建設。以鄉鎮、村（社會）干部、退役軍人為主體，吸收消防站、派出所、城鎮管理等人員建立一支370余人防汛抗旱應急救援隊伍，做好汛期巡堤查險和險情處置工作，做到有汛防汛、有旱抗旱。強化風險防范。汛前，市防汛抗旱指揮部派出5個防汛綜合檢查組，赴各地檢查防汛備汛工作情況，共檢查了20個鄉鎮（街道、場）及樟樹市水利工程服務中心、水庫防護中心，實地察看了36個水利工程，共排查問題隱患33條。今年以來，我市先后9次印發《關于做好強降雨防范工作提示》，多次加密調度全市20個鄉鎮（街道、場）降雨情況。5月5日23時，啟動防汛預警響應；5月6日8時，啟動防汛四級應急響應；6月21日18時，啟動防汛四級應急響應，積極應對強降雨過程。

防災減災工作：積極開展防災減災示范單位創建工作。推薦福城街道新民社區、鹽城社區申報全國綜合減災示范社區，淦陽街道府橋社區、共東社區申報江西省綜合減災示范社區。5月份對申報的社區進行初步篩選檢查，確定申報名單。加強建設救災物資儲備體系。目前我市救災物資按照每個主要品類救災物資滿足保障3500人標準，投入資金377萬元購買帳篷、折疊床等物資用于儲備。積極探索“1+22”的分級救災物資儲備模式，由1個市本級救災物資儲備庫和22個鄉鎮（街道、場）救災物資儲備點構成，基本形成分級管理、反應迅速、布局合理、種類齊全、規模適度、功能完善、保障有力的救災物資分級儲備體系。目前我市儲備有各類救災物資2.1284萬件。做好災后救助工作。今年共走訪慰問9戶發生火災群眾，送去救濟金0.9萬元，棉被9床、油7瓶、米7袋，及時解決了受災群眾的燃眉之急。做好全國第一次綜合災害風險普查工作成果運用。制定《樟樹市人民政府辦公室關于做好我市第一次全國自然災害綜合風險普查工作的通知》，成立了樟樹市第一次全國自然災害綜合風險普查領導小組，截至6月底，已完成普查任務，下一步完成成果運用，在2023年底之前全部完成普查工作。

地質災害工作：年初圓滿完成了江西省防震減災指數考核任務，此次考核我市防震減災工作排在全省第五、宜春市各縣（市、區）排名第一名。落實防治主體責任。借助我市氣象風險預警信息平臺，及時發布地質災害預警信息，督促地質災害易發鄉鎮落實屬地防治主體責任，在汛期強降雨天氣期間，加大隱患巡查力度，及時轉移安置受災害威脅地區的群眾。另外在黨建+應急管理平臺發布災害預警15條，轉移避險1條。開展地震監測臺站和地震宏觀監測點監督檢查工作。組織人員對位于大橋街道的地震監測臺站進行檢查維護，清理臺站室內及周邊環境，檢查監測設施環境保護標識，排查設備安全隱患。加強應急避難場所建設。為進一步提高我市綜合防災減災救災能力，保障人民群眾的生命財產安全，按照《地震應急避難場所場址及配套措施》（GB21734-2008）國家標準的要求，在濕地公園、藥都公園和鹿江公園現有場地基礎上配置相應的應急避難設施設備，結合市中心城區人口分布實際，建設濕地公園I類（具備綜合應急設施配置）、藥都公園Ⅱ類（具備一般應急設施配置）和鹿江公園Ⅲ類（具備基本應急設施配置）3個城區綜合應急避難場所，2023 年 5 月移交我局接收管理，下一步將加強應急避難場所的維護和管理。

森林防滅火工作：壓實森林防滅火責任。2月22日，召開森林防滅火聯席會議，會議研讀了《宜春市森林火災調查評估處理實施細則（試行）》，討論了《樟樹市2023年森林防滅火工作要點（征求意見稿）》，確保了森林防滅火工作取得良好成績。開展森林防滅火三項行動。印發《2023年樟樹市森林防火“平安春季行動”實施方案》《樟樹市全國兩會期間森林防滅火專項預案》，轉發《關于建立鐵路沿線森林火災聯防聯控機制的意見》，全面有序深入開展了2023年全市森林防火“平安春季行動”、森林火災隱患排查整治和查處違規用火行動，在各地各有關部門通力合作下，全市未發生森林火災和人員傷亡事故。提高隊伍救災能力。5月10日至12日，選派了12名優秀隊員參加宜春市專業森林消防隊伍大比武活動，取得了個人教學評比第一名和個人1500米負重跑第三名的成績；出臺《樟樹市2023年專業森林消防大隊大練兵大比武活動方案》，持之以恒加強專業森林消防隊員訓練，提升隊伍業務水平，印發《樟樹市森林防滅火指揮部關于舉行全市林區鄉鎮半專業森林消防隊伍大比武活動的通知》，擬于7月中旬開展林區鄉鎮（街道、場）比武活動；組織收聽收看全國“森林草原防滅火業務大講堂”業務課程，提高市專業、各半專業森林消防隊理論水平和撲火能力。制定專項預案。為確保春節、全國兩會、清明、五一期間平安穩定，及時印發《樟樹市春節期間森林防滅火專項預案》《樟樹市全國兩會期間森林防滅火專項預案》《樟樹市清明期間森林防滅火專項預案》《樟樹市五一期間森林防滅火專項預案》，發送清明期間森林防滅火短信提醒10萬余條。

（五）緊扣提升應急救援能力

1.強化基層應急。按照《樟樹市關于推進基層應急管理體系和能力建設的實施意見》《樟樹市基層應急管理體系和能力建設集中行動工作方案》建設要求，各鄉鎮（街道、場）、工業園區目前已基本完成“八有”和行政村（社區）“六有”建設。4月21日，經調度有12個鄉鎮（街道、場）、1個工業園區及153個行政村（社區）開展了基層應急能力建設工作評估，評估占比率為51%，評估合格率為82%，要求各單位對評估發現的問題及時制定整改措施，對自評分低于90分的，列出整改清單。結合排查、自查中薄弱環節和突出問題，制定了《樟樹市基層應急能力鞏固提升行動實施方案》，督促、指導基層查漏補缺，推動基層應急管理體系和能力建設工作規范化、標準化。

2.強化預案管理。完成《樟樹市地震應急預案》《樟樹市森林火災應急預案》《樟樹市防汛抗旱應急預案》《樟樹市自然災害救助應急預案》《樟樹市突發地質災害應急預案》《樟樹市非煤礦山事故災難應急預案》《樟樹市突發事件總體應急預案》《樟樹市危險化學品事故應急預案》《樟樹市冶金等工貿行業生產安全事故應急預案》《樟樹市安全生產事故應急預案》等應急預案備案工作；指導服務19家企業完成了生產安全事故應急預案的編制備案工作。

3.強化應急演練。4月25日，在贛江水域現場舉行了2023年防汛抗洪應急演練，共計120余人參加演練。5月12日，聯合市交警大隊、市消防救援大隊、市住建局、市市監局等22個相關單位在市藥都公園開展2023年全市“防災減災日”活動，展示了智能化搜索裝備、機械化營救裝備，演示了心肺復蘇急救，參與人數共計400余人。6月初，協同宜春市防汛抗旱指揮部在豐城市組織開展“宜春市2023年度跨區域協同處置洪澇災害應急演練”活動。6月29、30日，組織各鄉鎮（街道、場）防汛抗旱應急隊伍總計370余人進行救援設備培訓。

4.強化隊伍建設。4月28日，我局分別與高安市、豐城市應急管理局簽訂應急聯動合作框架協議，建立健全聯席會議、信息共享、應急響應聯動、應急資源共享、共訓共練等機制，不斷提高各方應對各類突發事件的能力，為跨區域聯動應急救援打下堅實基礎。汛期以來，調度了全市社會救援力量及有關企業應急準備情況，完成大型搶險救援裝備統計匯總，5月份做好了防汛搶險救援力量備置工作。5月10日，召開全市防汛抗旱推進會和應急救援隊伍建設方案討論會，要求各單位在隊伍配置和職能定位上，結合《關于加強基層應急管理體系和能力建設的實施意見》（樟辦發﹝2022﹞40號）和《樟樹市基層應急管理體系和能力建設集中行動工作方案》（樟安辦字﹝2022﹞35號）相關要求，完善應急救援隊伍建設。目前各鄉鎮（街道、場）及安委會成員單位共成立各類應急救援隊伍36支（企業6支，社會救援力量2支），共計800余人。

5.強化信息技術。因涉及辦公樓搬遷，市應急指揮中心項目建設擱淺。2022年12月9日，我局收到樟樹市機關事務管理中心聯合國資中心下達的《辦公用房調配函》，決定我局搬入淦陽路原公安大樓六、七、八樓辦公，經現場勘察，我局決定在原公安大樓八樓建設樟樹市應急管理指揮中心。目前項目正在設計接近尾聲，力爭年內建成使用。出臺《樟樹市應急管理指揮中心建設工作方案暨樟樹市基層應急管理指揮建設試點工作方案》，結合我市實際，經溝通協調，選定臨江鎮、福城街道兩個單位構建“一屏觀轄區、一網治全域、一鍵管應急”的扁平化應急指揮中心建設試點單位。

（六）緊扣標準化政務服務

今年以來，行政審批窗口共辦理行政審批證件44件，其中辦理危險化學品經營許可證7件，非藥品類易制毒化學品經營備案4件，煙花爆竹經營（零售）許可證33件；權限內生產安全事故應急預案備案19件；危險化學品重大危險源備案4件，危險化學品重大危險源核銷1件；受理12345政府服務熱線2件次，達到了辦理率100％，按規定向投訴人回復回訪率100％，滿意率100％。積極履行“雙公示”信息的分類歸集和公示，截至6月，我局行政許可信息已全部在樟樹市公共信用信息平臺上公示，共報送信用信息42條。

三、存在的問題和困難

雖然今年全市安全生產和自然災害形勢總體平穩，但仍存在一些問題亟待解決：

（一）各類風險交織疊加。隨著極端天氣的出現，道路交通、建設施工、工礦領域等事故高發易發領域存在安全風險隱患，高危企業、地下管網、農村建筑等存量風險凸顯；另一方面城市大型綜合體，煤改氣、液化天然氣運量大幅增加，外賣騎手增量風險不斷涌現等問題都為下一步工作和保安全帶來了較大的挑戰。

（二）企業主體責任落實不到位。部分企業安全生產主體責任落實不到位，法定安全職責不清楚、不了解，隱患排查避重就輕、查而不改；有的企業舍不得安全投入，安全生產管理制度和操作規程不健全、不完善，安全培訓走過場；部分行業從業人員安全意識淡薄、安全技能不強，憑經驗操作等“三違”現象時有發生。例如今年江西春江精細化工有限公司“3·3”中毒事故，就存在操作人員安全意識淡薄的問題。

（三）安全生產監管執法不嚴格。安全監管執法不規范、不嚴格等問題仍然較為突出。從全市安全監管整體情況來看，有的部門執法檢查流于形式，開展安全生產執法檢查理不直、氣不壯，“光檢查不執法、只執法不處罰”等執法“寬松軟”的現象還存在；有的部門不愿查或者檢查避重就輕，對重大安全隱患“視而不見”，害怕查出來后企業整改不了，重大隱患排查較少。

（四）基層安全監管干部不專業。基層安全監管力量薄弱，除園區有專業的監管人員，鄉鎮（街道、場）幾乎沒有專業監管人員，普遍存在專業能力不足的問題，一些基層安全監管干部專業技能和業務水平有待進一步提升，不會查、查不出問題的情況還沒有得到根本改變。很多安全監管干部進入企業后不知該如何檢查，找不到安全風險點，難以發現問題，不能科學指導督促企業開展隱患排查整改，隱患問題不能及時消除，不能有效化解安全風險。

（五）應急管理體系建設不完善。基層應急部門組建后，工作量大幅增長，但經費沒有增長，因為疫情影響，各地過緊日子，經費更是投入不到位；另外，鄉鎮（街道、場）未配備執法車輛、設備，難以滿足執法、應急救援需要，大大影響應急能力的提升。

四、下半年工作打算

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記在黨的二十大報告中關于應急管理重要論述，按照國家、省、宜春市和我市關于應急管理系列決策部署，壓實安全防范責任，防范化解重大安全風險，加快推進中國式現代化應急管理體系和能力建設。

（一）持續強化黨建引領。充分發揮黨組織在應急工作中的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，不斷拓展學習渠道、豐富學習形式，深化“三會一課”、創新主題黨日活動，不斷加強和擴大意識形態工作；抓好入黨積極分子、黨員發展對象和預備黨員的培養考察，加強黨員的日常教育管理，進一步完善人才引進機制，持續優化人才結構配備，提升整體功能，強化干職工綜合能力培養；推進機關黨建工作與業務工作齊頭并進，助力應急管理各項工作向前邁進。

（二）持續完善風險防范體系。壓實企業主體責任，持續抓好企業主要負責人和全員安全生產責任制落實，繼續開展“五個一”“十個一次”“十個一”“一報告雙簽字”活動，突出開展反“三違”集中行動，提高企業安全生產管理水平；加強安全專項整治，繼續深入安全生產重大事故隱患專項整治2023行動，緊盯道路交通、建筑領域、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、工業制造、消防、城鎮燃氣、特種設備等重點行業企業，結合我市安全環保排查整治十大專項行動，督促各地、各部門加強安全隱患排查，明確隱患整改時間節點，壓實工作責任。

（三）持續健全應急保障體系。加強值班值守，嚴格執行24小時領導帶班和值班制度，加強指揮調度，強化信息共享和信息報送，加強宣傳引導和輿情應對，及時回應社會關切，積極開展應急救援和災情救助工作，確保突發情況第一時間響應和處置；強化基層應急能力鞏固提升，加快基層應急管理站+消防隊“站隊合一”建設，配齊裝備、配強隊伍；健全標識體系，按照《江西應急標志規范應用工作手冊》要求，完成鄉鎮（街道、場）、市工業園區管委會應急管理陣地、場館、人員、物資、車輛、裝備標識標志的統一；落實《關于進一步加強基層應急管理隊伍建設的意見》（贛應急字〔2022〕110號）要求，整合現有災害信息員、護林員等網格資源，加強與綜治、消防網格員融合，推動基層應急管理“多員合一”；加強應急指揮通信能力提升，加快融合通信，配齊各類設備，提升現場語音、圖像、數據、位置等信息采集回傳的能力。

（四）持續加強宣傳教育培訓。認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述，牢固樹立“兩個至上”思想理念，督促企業開展全員安全教育培訓，狠抓三項崗位人員培訓取證工作，不斷增強從業人員安全意識和職業技能，有效提升企業安全生產管理水平，堅決杜絕生產安全事故發生。落實安全生產培訓內容進黨校，在市委黨校舉辦一期安全生產監管干部能力素質提升培訓，提升安全生產監管干部業務水平和綜合素質。