局機(jī)關(guān)各股室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、指揮救援中心:
現(xiàn)將《市應(yīng)急管理局2021年工作總結(jié)和2022年工作打算》
印發(fā)給你們。請(qǐng)認(rèn)真找準(zhǔn)差距,落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化舉措,精心謀劃2022年應(yīng)急管理工作,全力確保我市安全穩(wěn)定,喜迎黨的二十大召開。
樟樹市應(yīng)急管理局
2022年1月28日
市應(yīng)急管理局2021年工作總結(jié)
和2022年工作打算
2021年,我市堅(jiān)決以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要思想武裝頭腦,全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、宜春市和我市決策部署,緊緊圍繞構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急、大減災(zāi)”工作體系,狠抓安全防范工作責(zé)任落實(shí),全力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),積極推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化,著力提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)水平,統(tǒng)籌抓好安全生產(chǎn)與應(yīng)急管理各項(xiàng)工作,堅(jiān)持從源頭上防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn),為慶祝建黨100周年?duì)I造安全穩(wěn)定環(huán)境,有力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
一、總體形勢(shì)
——安全生產(chǎn)方面:全市今年發(fā)生2起生產(chǎn)安全事故,死亡2人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比持平;發(fā)生1起生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故,死亡2 人,事故起數(shù)同比減少1起,死亡人數(shù)同比持平,未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
——自然災(zāi)害方面:我市今年降雨量接近常年,出現(xiàn)了5次強(qiáng)降雨過程,造成1次洪澇災(zāi)害;8月份降雨較為集中,9月份以來,我市出現(xiàn)持續(xù)高溫晴熱天氣,降雨和來水較常年同期顯著偏少,出現(xiàn)了一定程度的旱情;遭受了1次風(fēng)雹災(zāi)害;全市受災(zāi)人口約73657人,緊急轉(zhuǎn)移安置人口339人,需緊急生活救助人口400人。農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積約10643.1公頃,倒塌房屋1間,嚴(yán)重?fù)p壞房屋5間,直接經(jīng)濟(jì)損失約3298萬元;沒有發(fā)生一例人員傷亡,沒有出現(xiàn)一處堤防潰決;積極爭(zhēng)取到中央災(zāi)害救助資金295萬元。
——森林防滅火方面:全市沒有發(fā)生森林火災(zāi),榮獲“2021年全省森林防滅火平安縣(市、區(qū))”稱號(hào)。
二、主要工作及成效
(一)把好思想關(guān),筑牢安全防范戰(zhàn)斗堡壘
堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步織密筑牢組織體系,健全完善治理體系,優(yōu)化拓展服務(wù)體系,持續(xù)提升治理能力。
1.強(qiáng)化理論武裝。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆六中全會(huì)精神。圍繞習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神、在“全面抗擊新冠疫情表彰大會(huì)”、“七一”講話精神,及時(shí)開展學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步加深理解、自覺踐行,以黨性觀念凝聚人心,以黨員標(biāo)準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè);將《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)問答》等作為黨員教育的重要教材,局黨委理論學(xué)習(xí)中心組全年共學(xué)習(xí)12次,組織全體黨員干部到樟樹市烈士陵園開展“學(xué)黨史、祭英烈、傳承紅色基因”黨史學(xué)習(xí)教育,開展黨史知識(shí)考試;同時(shí)利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“共產(chǎn)黨員”等新媒體平臺(tái)開展學(xué)習(xí)教育。在黨員干部自學(xué)為主的基礎(chǔ)上,每名黨員完成4篇黨史學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章。
2.持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)。定期學(xué)習(xí)紀(jì)委有關(guān)通報(bào),邀請(qǐng)紀(jì)委干部作廉政教育報(bào)告,抓住關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn),持續(xù)開展廉政提醒,對(duì)一些苗頭問題早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正,防患于未然。認(rèn)真做好組織函詢、誡勉談話,有針對(duì)性地開展批評(píng)教育,增強(qiáng)遵守黨的紀(jì)律自覺性、主動(dòng)性。堅(jiān)持關(guān)口前移,順利完成相關(guān)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,不斷規(guī)范資金和權(quán)力運(yùn)行。
3.勇于擔(dān)當(dāng)作為。堅(jiān)決貫徹落實(shí)疫情防控指揮部的決策部署要求,將疫情防控作為維護(hù)群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定的頭等大事抓早抓實(shí)抓細(xì)抓牢,對(duì)接掛點(diǎn)社區(qū),積極配合鹽城社區(qū)、清江社區(qū)開展來(返)樟人員疫情防控摸排等聯(lián)創(chuàng)共建工作。選派2名年輕干部到臨江鎮(zhèn)楓林觀村委分別擔(dān)任“第一書記”和駐村幫扶干部開展鄉(xiāng)村振興和定點(diǎn)幫扶工作,向前祝村委和楓林村委分別撥付1萬元和3萬元幫扶資金,向鹽城社區(qū)和清江社區(qū)分別撥付1萬元和2萬元聯(lián)創(chuàng)共建資金。7月份抽調(diào)基層水庫(kù)3名工作員、8月份引進(jìn)1名研究生充實(shí)我局干部隊(duì)伍,10月、11月份推薦2名干部分別借調(diào)到政府辦公室和創(chuàng)文指揮部工作。
4.豐富文化生活。充分發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織作用,組織全局干職工觀看《土門戰(zhàn)役》《半條棉被》《三灣改編》《小平小道》等紅色影片,開展慶祝建黨100周年“紅色故事、紅色家書”朗誦比賽系列活動(dòng);指導(dǎo)機(jī)關(guān)工會(huì)先后開展“爭(zhēng)做環(huán)保小衛(wèi)士”閣皂山清掃活動(dòng),開展乒乓球和跳繩比賽,認(rèn)真落實(shí)女職工權(quán)益,豐富的精神文化生活,激發(fā)了廣大干職工的工作熱情,有力增強(qiáng)了單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)念好緊箍咒,健全安全責(zé)任體系
1.樹牢安全發(fā)展理念。市委、市政府高度重視安全風(fēng)險(xiǎn)防范工作,始終做到第一時(shí)間傳達(dá)并落實(shí)好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和重要指示批示精神,不斷樹牢安全發(fā)展理念。市理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》和新《安全生產(chǎn)解讀》電視專題片。市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)先后16次聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)或分析安全形勢(shì),部署安全防范工作,自覺把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和省、宜春市關(guān)于安全防范工作各項(xiàng)決策部署上來。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)先后34次采取“四不兩直”等方式,深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)調(diào)研;開展了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)專項(xiàng)檢查,督促企業(yè)負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行主體責(zé)任。
2.壓實(shí)安全防范責(zé)任。及時(shí)調(diào)整市安委會(huì)和十三個(gè)專業(yè)委員會(huì)、森林防火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、防汛抗旱指揮部和減災(zāi)委成員名單。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,出臺(tái)《樟樹市落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》《樟樹市安全生產(chǎn)掛牌警告管理暫行辦法》,壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全責(zé)任。
3.評(píng)選先進(jìn)樹立榜樣。2月24日,全市應(yīng)急管理暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議召開,會(huì)議表彰了2020年度45個(gè)應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,72名安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個(gè)人,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任通知書》,極大地調(diào)動(dòng)了各方力量,有力形成了應(yīng)急管理工作合力。
4.創(chuàng)新理念科學(xué)規(guī)劃。立足《樟樹市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,銜接上級(jí)部門相關(guān)規(guī)劃,出臺(tái)《“十四五”應(yīng)急管理體系建設(shè)規(guī)劃》《樟樹市“十四五”安全生產(chǎn)規(guī)劃》《樟樹市“十四五”綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃》《樟樹市“十四五”防震減災(zāi)規(guī)劃》《樟樹市“十四五”應(yīng)急物資儲(chǔ)備規(guī)劃》《樟樹市“十四五”應(yīng)急管理信息化規(guī)劃》《樟樹市“十四五”應(yīng)急救援力量建設(shè)規(guī)劃》等7個(gè)規(guī)劃,致力打造新時(shí)期“大安全、大應(yīng)急”的管理格局,更好地促進(jìn)應(yīng)急管理高質(zhì)量發(fā)展。
5.強(qiáng)化宣教提升素質(zhì)。5月12日的“防災(zāi)減災(zāi)日”,圍繞“防范化解災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn),筑牢安全發(fā)展基礎(chǔ)”主題,在樟樹市藥都公園舉行防災(zāi)減災(zāi)集中宣傳教育活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)設(shè)咨詢臺(tái),為群眾分發(fā)本單位有關(guān)知識(shí)手冊(cè)、圖冊(cè)、宣傳單等宣傳資料,并提供相關(guān)咨詢;聯(lián)合27個(gè)部門單位在市藥都公園開展2021年全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng),現(xiàn)場(chǎng)展示了智能化搜索裝備、機(jī)械化營(yíng)救裝備、演示了心肺復(fù)蘇急救,共計(jì)300余人參與; 指導(dǎo)、協(xié)助金虎集團(tuán)和奧德川2家企業(yè)共111人按要求完成新入職員工崗前培訓(xùn);在市委黨校舉辦一期安全生產(chǎn)監(jiān)管干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn),全市近120名領(lǐng)導(dǎo)、干部參訓(xùn);組織我市58家工貿(mào)企業(yè)116名員工參加宜春市局組織的粉塵涉爆企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全監(jiān)管人員取證培訓(xùn)。因疫情影響,江西農(nóng)業(yè)工程職業(yè)學(xué)院暫停開展培訓(xùn),經(jīng)溝通協(xié)調(diào),樟樹市久安咨詢服務(wù)有限公司已提交申報(bào)安全生產(chǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)相關(guān)資料,待宜春市應(yīng)急管理局備案驗(yàn)收工作。
(三)守住基本盤,推動(dòng)安全形勢(shì)穩(wěn)定向好
1.全力以赴“十大攻堅(jiān)”。出臺(tái)《樟樹市安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)十大攻堅(jiān)戰(zhàn)“實(shí)施方案”》,今年以來,整治范圍內(nèi)企業(yè)883家,開展對(duì)標(biāo)梳理完善制度企業(yè)數(shù)547家,開展反“三違”行動(dòng)547家,開展風(fēng)險(xiǎn)、隱患自查企業(yè)547家,共排查隱患2866條,已整改2857條,其中重大隱患9條,已整改9條,實(shí)施行政處罰123次,停產(chǎn)整頓9家,罰款148.84萬元,開展警示約談95次;樟樹市張家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園占?jí)壕炮M成品油管道<樁號(hào)JG3178>重大隱患,因整改難度大,市政府多次調(diào)研并召開會(huì)議,確定拆改工作方案,預(yù)計(jì)2022年3月整改到位。
2.齊心協(xié)力“打非治違”。11月初,市政府出臺(tái)《樟樹市安全生產(chǎn)“打非治違”百日行動(dòng)工作方案》(樟府辦發(fā)〔2021〕43號(hào)),截止12月底,共查處典型案例18起,其中“四個(gè)一律”關(guān)閉取締3起、上限經(jīng)濟(jì)處罰8起、責(zé)令停產(chǎn)整頓7起,“五個(gè)一批”掛牌督辦1起、曝光重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為1起;高質(zhì)量完成宜春市安委會(huì)專項(xiàng)巡查和省黨代會(huì)期間巡查的迎檢與整改工作,反饋的25條問題隱患全部完成整改。
3.勠力同心守住底線。出臺(tái)《企業(yè)主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人職責(zé)專項(xiàng)檢查方案》,及時(shí)開展了企業(yè)主要負(fù)責(zé)人談心談話活動(dòng),有效宣傳了習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神,詳細(xì)了解掌握企業(yè)存在的困難和問題;持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)第三方社會(huì)化服務(wù),投入160.8萬元聘請(qǐng)第三方公司每季度為全市轄區(qū)內(nèi)工貿(mào)企業(yè)開展全覆蓋的隱患排查治理活動(dòng),有力彌補(bǔ)了政府監(jiān)管短板,提升了企業(yè)安全生產(chǎn)總體水平。截止12月,第三方安全生產(chǎn)社會(huì)化服務(wù)公司共排查企業(yè)368家次,排查各類安全隱患1765條,整改隱患1426條,有效預(yù)防和減少企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生。積極推進(jìn)雙千示范工程,44家危化企業(yè)取得三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書,30家危化企業(yè)完成安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控;3家花炮批發(fā)企業(yè)取得三級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化證書; 共有11家工貿(mào)企業(yè)取得二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書,54家工貿(mào)企業(yè)取得三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí)證書。其中二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建數(shù)量在全省站前列,宜春排第一。
化工領(lǐng)域方面:一是開展打非治違。出臺(tái)《樟樹市危險(xiǎn)化學(xué)品領(lǐng)域打非治違專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,嚴(yán)厲打擊處罰了2起非法違法生產(chǎn)行為:一起是中科化工非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品行為;另一起是鴻遠(yuǎn)化工非法違法生產(chǎn)問題。目前,專項(xiàng)行動(dòng)共曝光藍(lán)恒達(dá)、宏宇能源等4家化工企業(yè)8條重大隱患。投入80余萬元聘請(qǐng)中國(guó)化學(xué)品安全協(xié)會(huì)專家對(duì)全市所有重點(diǎn)監(jiān)管的29家化工企業(yè)開展深度“體檢”,共查處安全隱患1100余條,其中重大隱患74條,同時(shí),督促所有企業(yè)制定“一企一策”整改方案,定期調(diào)度整改進(jìn)展情況,目前,已全部整改到位。二是盯緊重大危險(xiǎn)源。對(duì)全市7家重大危險(xiǎn)源化工企業(yè)進(jìn)行了2次專項(xiàng)檢查,共發(fā)現(xiàn)安全隱患82條,已督促企業(yè)全部整改到位。應(yīng)急管理部危化二司對(duì)樟樹中心油庫(kù)開展大型油氣儲(chǔ)存基地安全專項(xiàng)檢查,排查隱患11條,除消防中級(jí)證人員取證1條隱患由于疫情原因未開展考試,目前企業(yè)已申請(qǐng)延期整改,其余全部整改完畢。三是推進(jìn)整治提升。市政府多次召開專題會(huì)議,討論化工園區(qū)整治提升工作,聘請(qǐng)第三方中介賽飛特工程技術(shù)公司參與制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快推進(jìn)化工園區(qū)安全整治提升工作的方案》。同時(shí)啟動(dòng)A類園區(qū)樟樹城北經(jīng)開區(qū)四家危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷至鹽化基地工作,成立了搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定搬遷整改方案,目前四家企業(yè)已簽訂了協(xié)議。
煙花爆竹方面:常態(tài)化開展“打非治違”行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“下店上宅、前店后宅”、經(jīng)營(yíng)超標(biāo)違禁產(chǎn)品,無證經(jīng)營(yíng)等行為,聯(lián)合多部門組織檢查組 12個(gè),檢查經(jīng)營(yíng)單位98家,責(zé)令停產(chǎn)整頓1家,暫扣吊銷證照 1家,關(guān)閉取締 1家,查繳非法煙花爆竹數(shù)百件,經(jīng)濟(jì)處罰5000元。對(duì)擬申請(qǐng)辦理《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證》的零售網(wǎng)點(diǎn),按照《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》規(guī)定及《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》要求從嚴(yán)審查零售經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)安全條件,對(duì)不符合要求的一律不予通過,確保零售網(wǎng)點(diǎn)安全條件符合規(guī)范要求,達(dá)到安全條件。
礦山方面:一是深入開展非煤礦山集中治理百日行動(dòng)。緊緊圍繞“查風(fēng)險(xiǎn)、除隱患、防事故、保平安”目標(biāo)任務(wù),突出重點(diǎn),深入開展“四個(gè)一次”活動(dòng),“四個(gè)一次”活動(dòng),共下達(dá)執(zhí)法文書4份,排查安全隱患26條,整改隱患26條,整改率100%;二是深入開展非煤礦山專項(xiàng)整治。制定下發(fā)《樟樹市非煤礦山安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》,研究提出《2021年非煤礦山三年行動(dòng)集中攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)清單》,組織開展了重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控“回頭看”、安全隱患排查治理“清零”等九大攻堅(jiān)戰(zhàn)。出動(dòng)執(zhí)法檢查人員53人次,檢查企業(yè)32家次,排查安全隱患68條,整改到位68條,整改率100%。三是深入開展評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)整治。對(duì)在樟開展的非煤礦山安全評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋排查,針對(duì)省內(nèi)某甲級(jí)評(píng)價(jià)資質(zhì)單位簡(jiǎn)化安全評(píng)價(jià)程序的違法行為,作出罰款6000元的行政處罰。四是深入開展煤礦安全隱患整治。聯(lián)合有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員深入已關(guān)閉煤礦舊址進(jìn)行勘查,摸清礦井底數(shù),標(biāo)明地理位置,進(jìn)行精準(zhǔn)定位,做好登記留檔等工作,共排查存在安全隱患礦山數(shù)量63座,要求各相關(guān)單位制定整改方案,采取土方填實(shí)、封堵和圍擋煤礦井口及樹立安全警示標(biāo)牌等方法消除存在的安全隱患。目前,竣工驗(yàn)收工作全面完成。
工貿(mào)行業(yè)方面:一是摸清工貿(mào)重點(diǎn)企業(yè)清單。深入轄區(qū)工貿(mào)企業(yè)對(duì)所有使用危險(xiǎn)化學(xué)品的工貿(mào)企業(yè)進(jìn)行全面排查登記,建立完善《樟樹市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)涉危險(xiǎn)化學(xué)品基本情況統(tǒng)計(jì)表》,通過摸排,我市共有13家工貿(mào)企業(yè)涉及使用危險(xiǎn)化學(xué)品。按照《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于切實(shí)做好工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)2020年工作的通知》(贛應(yīng)急字〔2020〕78號(hào))、《江西省應(yīng)急管理廳關(guān)于進(jìn)一步做好鋼鐵等行業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作的通知》(贛應(yīng)急字〔2020〕151號(hào))要求,深入企業(yè)開展調(diào)查摸底,建立健全監(jiān)管臺(tái)賬。經(jīng)摸底調(diào)查,全市共有鋼鐵企業(yè)1家、粉塵涉爆23家、有限空間企業(yè)15家。二是開展工業(yè)園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。向市政府申請(qǐng)40多萬元資金,聘請(qǐng)贛安公司開展工業(yè)園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,6月底,所有工業(yè)園區(qū)全部完成園區(qū)整體風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估任務(wù)。三是獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建。根據(jù)《樟樹市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案》(樟安字〔2020〕27號(hào)),2021年3月,根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施方案,對(duì)第一批35家工貿(mào)企業(yè)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)勵(lì)資金43萬元。
(四)下好“先手棋”,全面提升自然災(zāi)害防治能力
防汛抗旱工作:及時(shí)調(diào)整防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)及成員單位,健全領(lǐng)導(dǎo)干部防汛包片和水庫(kù)堤防包干責(zé)任制,落實(shí)了全市圩堤、水庫(kù)的防汛責(zé)任人并進(jìn)行公示; 修訂完善各類度汛方案預(yù)案,落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備,積極籌集補(bǔ)充防汛物資;先后組織開展了2次全市防汛檢查,發(fā)現(xiàn)問題26個(gè),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)安全隱患采取“一事一單”的形式下達(dá)整改通報(bào),并跟蹤督導(dǎo)整改到位;全面完成修復(fù)2020年水毀工程163處;組建約300人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍,并對(duì)搶險(xiǎn)隊(duì)伍有計(jì)劃地開展培訓(xùn);嚴(yán)抓在建水利工程建設(shè),確保安全度汛。督促各項(xiàng)目部嚴(yán)格按照工期安排組織實(shí)施,全市6大類67個(gè)在建項(xiàng)目破堤破壩處均已在汛前完成土方回填,確保了安全度汛;累計(jì)發(fā)布預(yù)警信息9次,1800條。
防災(zāi)減災(zāi)工作:根據(jù)國(guó)家、省、宜春市相關(guān)文件要求,出臺(tái)《關(guān)于做好我市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的通知》《樟樹市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查實(shí)施方案》,經(jīng)市政府同意,投入141.88萬元開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查,8月15日完成了清查工作,清查數(shù)據(jù)填報(bào)758條,10月15日完成了調(diào)查工作,填報(bào)調(diào)查數(shù)據(jù)1495條(含歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)724條),10月31日完成家庭減災(zāi)能力調(diào)查,填報(bào)數(shù)據(jù)1160戶,得到了省、宜春市的充分肯定;高度重視并積極開展防災(zāi)減災(zāi)示范單位創(chuàng)建工作,鹿江街道申報(bào)創(chuàng)建全省綜合減災(zāi)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),淦陽街道藥王街社區(qū)、學(xué)院社區(qū)申報(bào)全國(guó)綜合減災(zāi)示范社區(qū),淦陽街道府橋社區(qū)、鹿江街道江邊社區(qū)、鹿江街道四特社區(qū)、福城街道鹽城社區(qū)、福城街道新民社區(qū)申報(bào)江西省綜合減災(zāi)示范社區(qū)。及時(shí)走訪慰問火災(zāi)戶,給他們送去黨和政府的溫暖。共走訪慰問了12戶火災(zāi)戶,送去救濟(jì)金1.3萬元,棉被12床、油12瓶、米12袋,及時(shí)解決了受災(zāi)群眾的燃眉之急;全面落實(shí)全市345名災(zāi)害信息員補(bǔ)貼;按照《江西省應(yīng)急管理廳辦公室關(guān)于為全省災(zāi)害信息員辦理優(yōu)惠通信套餐的通知》(贛應(yīng)急辦字〔2021〕126 號(hào))和踐行黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)要求,積極協(xié)調(diào)樟樹移動(dòng)、樟樹電信、樟樹聯(lián)通三大通信運(yùn)營(yíng)商,出臺(tái)《關(guān)于為全市災(zāi)害信息員辦理優(yōu)惠通信套餐的通知》(樟應(yīng)急字〔2021〕80號(hào))文件,為全市各級(jí)災(zāi)害信息員提供優(yōu)惠通信套餐。
森林防滅火工作:市森林防滅火指揮部及時(shí)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))簽訂了森林防滅火目標(biāo)管理責(zé)任書;及時(shí)印發(fā)《2021年全市森林防滅火工作要點(diǎn)》《2021年樟樹市森林防火“平安春季行動(dòng)”實(shí)施方案》《關(guān)于切實(shí)做好今冬明春森林防滅火工作的通知》等通知, 推動(dòng)森林防滅火責(zé)任落實(shí),統(tǒng)籌做好防范應(yīng)對(duì)森林火災(zāi),加大野外火源管理,努力從源頭上截?cái)嗷鸹?/font>,有效預(yù)防了森林火災(zāi)事故的發(fā)生。組織全體隊(duì)員參加宜春專業(yè)森林消防隊(duì)伍大練兵大比武活動(dòng),獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。在閣皂山國(guó)家森林公園景區(qū)組織一次森林火災(zāi)撲救演練活動(dòng),進(jìn)一步提高了我市應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。
地質(zhì)災(zāi)害工作:重新調(diào)整了成員單位的工作職責(zé),增設(shè)了現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)和八個(gè)指揮機(jī)構(gòu)工作組;加強(qiáng)屬地管理,完善地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)警體系建設(shè),對(duì)已發(fā)現(xiàn)的滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地裂縫等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)開展群測(cè)群防;落實(shí)《江西省區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作管理辦法》(贛震領(lǐng)辦〔2020〕7號(hào)),大力推進(jìn)樟樹區(qū)域性地震安全性評(píng)價(jià)工作;落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作的通知》(贛府廳字﹝2020﹞57號(hào))文件要求,開展全市地震災(zāi)害普查工作,全面完成鉆孔資料收集和1:5萬地質(zhì)圖及說明書的資料搜集工作。
(五)注入原動(dòng)力,打通應(yīng)急管理“最后一公里”
1.嚴(yán)格應(yīng)急預(yù)案管理。出臺(tái)《樟樹市地震應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》,幫助指導(dǎo)42家企業(yè)完成了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制備案工作。
2.強(qiáng)化應(yīng)急演練。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))和市安委會(huì)各成員單位、社會(huì)救援力量開展各類應(yīng)急演練5次,參與人數(shù)共計(jì)600余人;危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)共開展應(yīng)急演練32次,參演人數(shù)800余人。3月26日,開展了2021年防汛應(yīng)急聯(lián)合演練,通過模擬堤壩險(xiǎn)情、城市險(xiǎn)情等情況進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)搶險(xiǎn),提高了防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)配合、搶險(xiǎn)救災(zāi)能力等抗洪實(shí)戰(zhàn)水平。4月22日,聯(lián)合市自然資源局、水利、氣象、店下鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位在店下鎮(zhèn)松灣小學(xué)地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)開展地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急演練活動(dòng);5月27日,在經(jīng)樓鎮(zhèn)組織開展緊急轉(zhuǎn)移暨集中安置應(yīng)急演練,共70余人參加演練,充分展示了應(yīng)急救援隊(duì)伍過硬的政治素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)應(yīng)急能力;11月16日,在閣皂山國(guó)家森林公園景區(qū)舉行了一次森林火災(zāi)撲救演練,進(jìn)一步提高了我市應(yīng)對(duì)森林火災(zāi)的應(yīng)急處置能力。
3.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)。統(tǒng)計(jì)好全市應(yīng)急準(zhǔn)備情況、大型搶險(xiǎn)救援裝備情況、各類應(yīng)急救援隊(duì)伍情況,協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)水庫(kù)、提防、山塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)等汛期重點(diǎn)防御區(qū)域,制定搶險(xiǎn)救援力量預(yù)置工作方案。目前,市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))及安委會(huì)成員單位共成立各類應(yīng)急救援隊(duì)伍27個(gè)(企業(yè)6個(gè),社會(huì)救援力量2個(gè)),共計(jì)762人。根據(jù)上級(jí)要求,提請(qǐng)市政府常務(wù)會(huì)審議通過了專業(yè)森林消防大隊(duì)人員招聘方案和相關(guān)經(jīng)費(fèi)議題,正在有序開展招聘錄取工作。積極爭(zhēng)取省消防總隊(duì)配發(fā)30件(套)消防服、消防頭盔等裝備,全部發(fā)放至市專業(yè)森林消防隊(duì);積極組織專業(yè)森林消防隊(duì)隊(duì)員參加宜春市交叉考核,選派12名優(yōu)秀隊(duì)員代表參加了宜春市舉辦的全市專業(yè)森林消防隊(duì)大比武,獲得優(yōu)秀組織獎(jiǎng)。
4.推進(jìn)“黨建+應(yīng)急管理”。印發(fā)《樟樹市“黨建+應(yīng)急管理”系統(tǒng)推廣應(yīng)用試點(diǎn)工作方案》,明確全市354名“黨建+應(yīng)急管理”系統(tǒng)使用人員名單;結(jié)合“黨建+應(yīng)急管理”系統(tǒng)“宣傳教育、預(yù)報(bào)預(yù)警、轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、救災(zāi)救助”四個(gè)主要業(yè)務(wù)功能特點(diǎn),明確在自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)較大的經(jīng)樓、永泰、店下3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展示范應(yīng)用,開通3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)44名使用人員賬號(hào),目前運(yùn)行良好,下一步將向全市推廣應(yīng)用。
5.推進(jìn)應(yīng)急保障項(xiàng)目建設(shè)。市政府常務(wù)會(huì)審議通過《關(guān)于懇請(qǐng)同意建設(shè)市應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目的請(qǐng)示》;已完成了項(xiàng)目立項(xiàng),可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)已獲發(fā)改委批復(fù);對(duì)全市避難場(chǎng)所進(jìn)行摸底,截至目前我市共有42個(gè)避難場(chǎng)所;按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《地震應(yīng)急避難場(chǎng)所場(chǎng)址及配套措施》(GB21734-2008)要求,在濕地公園、藥都公園和鹿江公園現(xiàn)有場(chǎng)地基礎(chǔ)上配置相應(yīng)的應(yīng)急避難設(shè)施設(shè)備,建設(shè)濕地公園I類(具備綜合應(yīng)急設(shè)施配置)、藥都公園Ⅱ類(具備一般應(yīng)急設(shè)施配置)和鹿江公園Ⅲ類(具備基本應(yīng)急設(shè)施配置)3個(gè)城區(qū)綜合應(yīng)急避難場(chǎng)所,目前已完成項(xiàng)目立項(xiàng)和設(shè)計(jì)招投標(biāo)工作。
(六)深化“放管服”,建設(shè)一等政務(wù)服務(wù)
全年窗口共受理各類行政審批證件45件,其中:危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證19件,煙花爆竹經(jīng)營(yíng)(零售)許可證17件,非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營(yíng)備案證明7件,非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明1件;共受理各類12345政府服務(wù)熱線6件次,達(dá)到了辦理率100%,按規(guī)定向投訴人回復(fù)回訪率100%,滿意率100%。出臺(tái)《2021年樟樹市應(yīng)急管理系統(tǒng)社會(huì)信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》《樟樹市應(yīng)急管理系統(tǒng)行業(yè)信用分級(jí)分類監(jiān)管制度(試行)》《樟樹市應(yīng)急管理局實(shí)施信用承諾制工作細(xì)則》,向市公共信用信息平臺(tái)報(bào)送數(shù)據(jù)45條。
三、存在問題和困難
盡管今年全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢(shì)總體平穩(wěn),但仍然存在不少短板和問題,主要表現(xiàn)為:
1.主體責(zé)任落得不實(shí)。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位,法定安全職責(zé)不清楚、不了解,安全生產(chǎn)意識(shí)不強(qiáng),隱患排查避重就輕、查而不改;有的企業(yè)舍不得安全投入,缺乏對(duì)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí),安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程不健全、不完善,安全培訓(xùn)走過場(chǎng);部分行業(yè)從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能不強(qiáng),憑經(jīng)驗(yàn)操作等“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
2.監(jiān)管責(zé)任有待壓實(shí)。少數(shù)部門單位安全紅線意識(shí)和底線思維樹得不牢,安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán),仍然存在“寬松軟”等問題,壓力傳導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)上還有差距。專項(xiàng)整治三年行動(dòng)力度不夠,個(gè)別部門不同程度存在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件落實(shí)文件,執(zhí)法檢查失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。機(jī)構(gòu)改革后,仍存在部門職能交叉、災(zāi)害防與治模糊、安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管邊界不清的問題,應(yīng)急管理體系建設(shè)有待進(jìn)一步理順和加強(qiáng)。
3.應(yīng)急管理力量不足。機(jī)構(gòu)改革后,相關(guān)部門應(yīng)轉(zhuǎn)隸人員并未做到應(yīng)轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),導(dǎo)致我市應(yīng)急管理部門相比周邊縣市,編制少、人員緊,防汛抗旱指揮部辦公室定崗定編的人員只有1名,雖然從基層抽調(diào)了3名人員,但由于編制有限,干部轉(zhuǎn)編程序嚴(yán)格,問題遲遲不能解決。恰逢換屆之年,各地各部門人員變動(dòng)較大,部分從事應(yīng)急的干部沒有經(jīng)過系統(tǒng)的培訓(xùn),缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)不熟練,導(dǎo)致應(yīng)急管理力量捉襟見肘。
4.應(yīng)急基礎(chǔ)較為薄弱。目前我市基層應(yīng)急站所的應(yīng)急儲(chǔ)備物資較少,未配備規(guī)范化的物資儲(chǔ)備倉(cāng)庫(kù)和專用救災(zāi)車輛;全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場(chǎng))基本上按“六有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了應(yīng)急管理站所,但行政村和社區(qū)建設(shè)應(yīng)急管理服務(wù)點(diǎn)推進(jìn)較為緩慢。現(xiàn)有的基層救援隊(duì)伍和森林防滅火隊(duì)伍多為兼職,普遍存在專業(yè)化程度低、缺乏訓(xùn)練、經(jīng)費(fèi)保障困難等情況。
四、2022年全市應(yīng)急管理工作安排
2022年全市應(yīng)急管理工作總體思路是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述,按照中央、省以及宜春市關(guān)于應(yīng)急管理系列決策部署,以防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)為主線,圍繞實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“絕重大、遏較大、減總量”、森林防火“兩無兩不”(無重特大森林火災(zāi),無森林火災(zāi)傷亡事故,重點(diǎn)區(qū)域不發(fā)火,重要設(shè)施不受損)、防汛“三無一減”(無潰堤、無垮壩、無傷亡、減少損失)目標(biāo),壓實(shí)安全防范責(zé)任,推進(jìn)專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”,推進(jìn)自然災(zāi)害綜合治理,奮力推進(jìn)全市應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,為黨的二十大勝利召開提供堅(jiān)實(shí)安全保障。重點(diǎn)抓好以下工作:
1.健全完善黨建工作責(zé)任體系。一是持續(xù)在加強(qiáng)思想建設(shè)中下功夫。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)教育的常態(tài)化、制度化建設(shè),培養(yǎng)黨員“終身學(xué)習(xí)”的觀念,不斷補(bǔ)足黨員的思想之基和精神之鈣,不斷強(qiáng)化黨員的干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。二是持續(xù)在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫。堅(jiān)持推進(jìn)制度建設(shè),切實(shí)強(qiáng)化對(duì)責(zé)任落實(shí)情況的督導(dǎo)考核。優(yōu)化黨員管理制度,建立健全黨員容錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)黨員主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為,進(jìn)一步釋放黨員在疫情防控中展現(xiàn)的精神力量,充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。三是持續(xù)在作風(fēng)建設(shè)上下功夫。認(rèn)真執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神及省市縣有關(guān)實(shí)施細(xì)則,密切關(guān)注享樂主義、奢靡之風(fēng)的新動(dòng)向新表現(xiàn),堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。經(jīng)常性開展黨風(fēng)廉政教育,用好組織生活會(huì)這個(gè)銳利武器,充分發(fā)揮批評(píng)與自我批評(píng)的制度優(yōu)勢(shì),及時(shí)扼殺各種苗頭性、傾向性作風(fēng)問題,不斷凈化政治生態(tài)。
2.健全完善安全防范責(zé)任體系。一是壓緊壓實(shí)安全防范責(zé)任。嚴(yán)格落實(shí)《樟樹市落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施辦法》,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求,推動(dòng)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任層層壓實(shí),堅(jiān)決堵塞責(zé)任漏洞,消除責(zé)任“空檔”和監(jiān)管“盲區(qū)”。二是深化應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法改革。加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制,整合優(yōu)化全市應(yīng)急管理系統(tǒng)執(zhí)法職能,理順工作職責(zé),強(qiáng)化部門間的協(xié)調(diào)配合,建設(shè)強(qiáng)有力的應(yīng)急管理綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)、防范應(yīng)對(duì)災(zāi)害事故更加有力有序有效。三是從嚴(yán)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立企業(yè)主體責(zé)任制清單,落實(shí)企業(yè)全員崗位責(zé)任制,常態(tài)化開展“五個(gè)一”“十個(gè)一次”活動(dòng),大力實(shí)施“雙千示范”工程。
3.健全完善安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系。一是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)源頭管控。強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè),緊盯時(shí)間節(jié)點(diǎn),加快城北經(jīng)開區(qū)4家化工企業(yè)的搬遷進(jìn)度和鹽化工基地的安全整治提升工作。二是推進(jìn)三年行動(dòng)“鞏固提升”。聚焦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)“鞏固提升”階段任務(wù)要求,聚焦問題短板,研究制定過硬制度舉措,縱深推進(jìn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升,確保整治工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。三是強(qiáng)化安全監(jiān)管執(zhí)法。堅(jiān)持鐵腕執(zhí)法,加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管,用好《刑法修正案(十一)》和新《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,嚴(yán)格“四個(gè)一律”和“五個(gè)一批”,強(qiáng)化行刑銜接工作,倒逼企業(yè)履行主體責(zé)任。四是開展安全督查檢查。組織開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查檢查,加強(qiáng)春節(jié)、兩會(huì)、五一、中秋、國(guó)慶、黨的二十大等期間安全防范工作。
4.健全完善自然災(zāi)害治理體系。一是突出綜合減災(zāi)。繼續(xù)深入推進(jìn)全市第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查和區(qū)域性地震災(zāi)害評(píng)估工作,加快綜合減災(zāi)示范社區(qū)創(chuàng)建工作,完成全市自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查和災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,編制災(zāi)害綜合防治區(qū)劃圖,匯總普查成果。二是突出災(zāi)害應(yīng)對(duì)。深入開展野外火源治理和森林防火隱患排查行動(dòng),進(jìn)一步建立健全森林防滅火制度規(guī)則及工作機(jī)制,鞏固提升森林防滅火治理水平;加快推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心項(xiàng)目建設(shè),多部門協(xié)同合作,實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)涉災(zāi)部門信息及時(shí)共享,同步應(yīng)急聯(lián)動(dòng),及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,著力提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警能力。三是突出災(zāi)后救助。強(qiáng)化災(zāi)后救助,做好災(zāi)情上報(bào),扎實(shí)做好自然災(zāi)害生活救助、因?yàn)?zāi)倒房恢復(fù)重建工作。
5.健全完善應(yīng)急救援保障體系。一是強(qiáng)化搶險(xiǎn)救援能力。加快市級(jí)綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍組建,大力推進(jìn)市專業(yè)森林消防隊(duì)正規(guī)化建設(shè),做好應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作,統(tǒng)籌抓好器材和裝備的更新和配置,規(guī)范儲(chǔ)備物資的動(dòng)態(tài)管理。二是強(qiáng)化應(yīng)急演練。健全完善各級(jí)各類應(yīng)急預(yù)案,定期開展綜合、專項(xiàng)預(yù)案演練,強(qiáng)化崗位練兵和實(shí)戰(zhàn)演練,推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化建設(shè),打通應(yīng)急管理“最后一公里”。三是強(qiáng)化宣傳教育培訓(xùn)。加強(qiáng)安全應(yīng)急科普知識(shí)宣傳和防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng),構(gòu)建“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)教育”工作體系,推動(dòng)應(yīng)急宣傳“五進(jìn)”;嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全教育培訓(xùn)制度,深入實(shí)施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)及災(zāi)害信息員培訓(xùn)。
樟樹市應(yīng)急管理局辦公室 2022年1月28日印發(fā)
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