局機(jī)關(guān)各股室、綜合行政執(zhí)法大隊、應(yīng)急救援指揮中心:
現(xiàn)將《市應(yīng)急管理局2022年工作總結(jié)和2023年工作打算》
印發(fā)給你們。請認(rèn)真找準(zhǔn)差距,落實責(zé)任,強(qiáng)化舉措,精心謀劃2023年應(yīng)急管理工作,全力確保我市安全穩(wěn)定。
樟樹市應(yīng)急管理局
2023年1月18日
市應(yīng)急管理局2022年工作總結(jié)
和2023年工作打算
2022年,面對世紀(jì)疫情、歷史極值旱情、罕見森林火情和各類安全風(fēng)險交織的大考,我市堅決貫徹習(xí)近平總書記“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”指示,緊扣“迎接黨的二十大、學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神”主線,全力防風(fēng)險、除隱患、遏事故、減災(zāi)害、強(qiáng)應(yīng)急、保民生、促發(fā)展。全面貫徹落實國家、省、宜春市和我市決策部署,狠抓安全防范工作責(zé)任落實,全力防范化解重大安全風(fēng)險,積極推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和能力現(xiàn)代化,杜絕較大事故和自然災(zāi)害死亡事故,有力促進(jìn)了全市經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)發(fā)展、人民群眾生命財產(chǎn)安全。
一、總體形勢
——安全生產(chǎn)方面:全市今年發(fā)生一般性生產(chǎn)安全事故2起,死亡2人,事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比持平;生產(chǎn)經(jīng)營性道路交通事故2起,死亡1 人,死亡人數(shù)同比減少1人,連續(xù)6年未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故。
——自然災(zāi)害方面:我市今年先后遭受了2月份雪災(zāi)、4月份風(fēng)雹災(zāi)害、6月洪澇災(zāi)害,以及7月中旬以來的長時間罕見干旱,全市受災(zāi)人口約162333人,緊急轉(zhuǎn)移安置人口188人,需緊急生活救助人口323人,因旱需生活救助人口3124人,農(nóng)業(yè)受災(zāi)面積約23321公頃,其中糧食作物受災(zāi)面積12974公頃,嚴(yán)重?fù)p壞房屋2間,直接經(jīng)濟(jì)損失約6089萬元。
——森林防滅火方面:全市沒有發(fā)生森林火災(zāi),無人員傷亡,榮獲全省2022年“平安春季行動”平安縣(市、區(qū))稱號。
二、主要工作及成效
(一)強(qiáng)化黨建引領(lǐng),著力提升應(yīng)急干部“戰(zhàn)斗力”
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育,進(jìn)一步織密筑牢組織體系,健全完善治理體系,優(yōu)化拓展服務(wù)體系,持續(xù)提升治理能力。
1.把牢思想之舵。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神,圍繞習(xí)近平總書記視察江西的重要講話精神、黨的二十大精神,及時開展學(xué)習(xí)研討,進(jìn)一步加深理解、自覺踐行,以黨性觀念凝聚人心,以黨員標(biāo)準(zhǔn)干事創(chuàng)業(yè);將《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》等作為黨員教育的重要教材,局黨委理論學(xué)習(xí)中心組全年共學(xué)習(xí)12次;組織全局干職工赴新干縣王眾嶺,瞻仰革命烈士陵園、重溫入黨誓詞并舉行執(zhí)法服裝著裝儀式。同時利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”學(xué)習(xí)平臺、“江西干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院”“共產(chǎn)黨員”等新媒體平臺開展學(xué)習(xí)教育。在黨員干部自學(xué)為主的基礎(chǔ)上,每名黨員完成4篇學(xué)習(xí)心得體會文章。
2.夯實廉政之基。堅持理論學(xué)習(xí)制度,2022年共召開6次黨風(fēng)廉政專題會議,先后7次學(xué)習(xí)宜春市、市紀(jì)委通報,健全和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干職工廉政電子檔案。對“一把手”開展集中談話1次,局黨委班子家訪1次并與家屬簽訂了《廉潔家書》4份,邀請主要負(fù)責(zé)人家屬到黨風(fēng)廉政教育基地參觀1次。認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”、中央八項規(guī)定和反“四風(fēng)”要求,嚴(yán)格落實“三重一大”事項集體決策制度,規(guī)范“三公”經(jīng)費開支,全局干部職工強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、狠抓工作落實,黨風(fēng)政風(fēng)取得明顯成效。形成紀(jì)委敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督的濃厚氛圍。
3.緊繃責(zé)任之弦。堅決貫徹落實疫情防控指揮部的決策部署要求,將疫情防控作為維護(hù)群眾生命安全和社會穩(wěn)定的頭等大事抓早抓實抓細(xì)抓牢。積極配合清江社區(qū)開展來(返)樟人員疫情防控摸排等聯(lián)創(chuàng)共建工作,組織黨員志愿者在清江社區(qū)中南名苑小區(qū)打掃衛(wèi)生、宣傳疫情防控知識、排查從外返樟人員去社區(qū)報備與居家隔離共計3569人次。引導(dǎo)干部職工積極參與市創(chuàng)建省級文明城市建設(shè),全局共發(fā)動干部職工參與文明志愿者活動5589小時;參與文明出行勸導(dǎo)共計1289人次;協(xié)助社區(qū)參與文明路口衛(wèi)生與執(zhí)勤2565人次。結(jié)合開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實事——應(yīng)急人在行動”實踐活動。提供志愿者服務(wù)2567人次,創(chuàng)建文明城市志愿者服務(wù)2843人次。出動安全生產(chǎn)幫扶人員52人次,幫助指導(dǎo)企業(yè)160余家次,發(fā)現(xiàn)解決問題37項。選派2名年輕干部到臨江鎮(zhèn)楓林觀村委分別擔(dān)任“第一書記”和駐村幫扶干部,開展鄉(xiāng)村振興和定點幫扶工作,分別向臨江鎮(zhèn)前祝村委、楓林觀村委撥付4萬元鄉(xiāng)村振興工作經(jīng)費,向清江社區(qū)撥付4萬元聯(lián)創(chuàng)共建工作資金,向宜春市應(yīng)急管理對口幫扶單位觀上鎮(zhèn)上埠村委撥付2萬元秀美鄉(xiāng)村工作經(jīng)費,向“黨建+應(yīng)急”示范點店下鎮(zhèn)淦上村委撥付2萬元創(chuàng)建經(jīng)費。
4.高揚(yáng)信念之帆。為弘揚(yáng)主旋律,振奮精氣神,營造學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。今年共完成宣傳稿件71篇,其中中國應(yīng)急管理報8篇、省應(yīng)急管理廳官網(wǎng)27篇、“宜春應(yīng)急管理”微信公眾號20篇、市委辦《今日信息匯要》市政府辦《樟樹政務(wù)信息》14篇、黨史學(xué)習(xí)教育簡報、創(chuàng)建文明城市簡報2篇,超額完成宜春市局年初下達(dá)的新聞報道任務(wù)。先后組織全局干職工觀看謳歌時代楷模的電影《秀美人生》和《面向群眾》及抗震救災(zāi)演習(xí)電視專題片《應(yīng)急使命·2021》,并助力關(guān)愛殘疾人事業(yè),觀看《共享芬芳 共筑美好特殊專題文藝晚會》;為豐富干職工精神文化生活,組織開展了乒乓球和跳繩比賽。有力地增強(qiáng)了廣大干職工的工作熱情和單位的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(二)強(qiáng)化責(zé)任落實,持續(xù)念好安全防范“緊箍咒”
1.樹牢安全發(fā)展理念。市委、市政府高度重視安全風(fēng)險防范工作,始終做到第一時間傳達(dá)并落實好習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的重要論述和重要指示批示精神,不斷樹牢安全發(fā)展理念。組織各地、各部門單位重溫《生命重于泰山——學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》和《宜春市安全生產(chǎn)事故警示教育片》電視專題片。市委常委會、市政府常務(wù)會先后23次聽取安全生產(chǎn)工作情況匯報或分析安全形勢,部署安全防范工作,自覺把思想行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院和省、宜春市關(guān)于安全防范工作各項決策部署上來。市四套班子領(lǐng)導(dǎo)帶隊采取“四不兩直”等方式深入企業(yè)開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)調(diào)研322次,檢查企業(yè)場所368家。各地各部門認(rèn)真貫徹市委、市政府決策部署,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自謀劃部署,積極行動,經(jīng)常召開安全生產(chǎn)會議,總結(jié)、研判安全生產(chǎn)工作,屬地和部門監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步壓實,安全生產(chǎn)監(jiān)管水平顯著提升。
2.壓緊壓實安全責(zé)任。市安委會實行雙主任制,市委書記擔(dān)任安委會主任,進(jìn)一步強(qiáng)化“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“三管三必須”要求,及時調(diào)整市安委會和十三個專業(yè)委員會、森林防火指揮部、抗震救災(zāi)指揮部、防汛抗旱指揮部和減災(zāi)委成員名單。以落實國務(wù)院安全生產(chǎn)十五條措施為契機(jī),先后研究制定《進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任落實 堅決防范遏制重特大事故的若干措施》《市委市政府領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)職責(zé)清單》《市政府領(lǐng)導(dǎo)2022年度安全生產(chǎn)重點工作任務(wù)清單》《樟樹市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》等20余個相關(guān)落實文件,不斷建立健全安全生產(chǎn)長效機(jī)制。同時,為進(jìn)一步明確各部門安全生產(chǎn)工作職責(zé),修訂了《樟樹市安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》,有效消除了安全監(jiān)管盲區(qū)和漏洞。
3.表彰先進(jìn)樹立標(biāo)桿。為表彰先進(jìn)、樹立典型、 鼓舞斗志,3月2日,全市應(yīng)急管理暨安全生產(chǎn)工作會議召開,會議表彰了2021年度45個應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位,76名安全生產(chǎn)工作先進(jìn)個人,并與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任通知書》,極大地調(diào)動了各方力量,有力形成了應(yīng)急管理工作合力。
4.強(qiáng)化安全隱患排查。在重要敏感時期,市安委辦先后組織開展了3次安全生產(chǎn)綜合督查和3次安全生產(chǎn)隱患大排查大整治行動,共整改問題隱患1973條。6月21日至7月21日,派出6個專項巡查組對全市22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)工業(yè)園區(qū)和部分市直單位開展了安全生產(chǎn)專項巡查,發(fā)現(xiàn)并整改問題隱患216條。為確保黨的二十大和第53屆藥交會期間安全穩(wěn)定,組織市13個安全專業(yè)委員會開展安全生產(chǎn)大檢查“回頭看”督導(dǎo)檢查,并實行隱患排查清單“日報制”,累計排查隱患1067條。持續(xù)推進(jìn)安全生產(chǎn)第三方社會化服務(wù),全年為企業(yè)排查各類安全隱患4054條。
(三)強(qiáng)化風(fēng)險管控,嚴(yán)管嚴(yán)守安全生產(chǎn)“基本盤”
1.有序推進(jìn)“鞏固提升”。出臺專項整治三年行動“鞏固提升”攻堅戰(zhàn)方案,緊盯2個專題、15個重點、119項重點清單,截至目前,119項“鞏固提升”目標(biāo)任務(wù)已全部完成。2022年全市共整治范圍內(nèi)企業(yè)1149家,辨識并管控安全風(fēng)險點4248處,排查隱患3066條,其中重大隱患5條已全部整改完成;累計實施行政處罰112次,停產(chǎn)整頓18家,暫扣吊銷證照企業(yè)2家,處罰85.1萬元。省安委會掛牌督辦的樟樹市張家山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)園占壓九贛成品油管道〈樁號JG3178〉重大隱患于2022年5月整改銷號。
2.重拳出擊“打非治違”。出臺《樟樹市安全生產(chǎn)“打非治違”專項行動工作方案》(樟安辦字〔2022〕36號),各地各部門通過聯(lián)合執(zhí)法、明察暗訪、交叉檢查等形式,重拳打擊各類非法違法行為。今年全市各地各有關(guān)部門單位共出動執(zhí)法人員20204人次,檢查企業(yè)5688家次,檢查發(fā)現(xiàn)非法違法行為905起,其中關(guān)閉取締3起、實施經(jīng)濟(jì)處罰297.53萬元、責(zé)令停產(chǎn)整頓14家。重拳懲治各類非法違法違規(guī)行為,保持“打非治違”高壓態(tài)勢。8月16日,市安委辦、市應(yīng)急管理局、市財政局聯(lián)合印發(fā)《樟樹市安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報獎勵實施辦法》,并在市政府網(wǎng)站進(jìn)行了公示。同時在全市開展了安全生產(chǎn) “打非治違”專項行動宣傳教育,強(qiáng)化輿論宣傳,提高全民安全生產(chǎn)意識,確保工作開展取得成效。全市共發(fā)放舉報獎勵警示牌300塊,懸掛宣傳橫幅200余條,發(fā)放各類宣傳單、宣傳海報5000余份,組織觀看學(xué)習(xí)警示教育片113場。
3.精準(zhǔn)監(jiān)管重點領(lǐng)域。通過“互聯(lián)網(wǎng)+執(zhí)法”“四不兩直”和聯(lián)合執(zhí)法等多種形式,積極開展執(zhí)法檢查,特別在重大事件節(jié)點前,及時安排部署,監(jiān)督指導(dǎo),確保了春節(jié)、國慶、黨的二十大、第53屆藥交會等重要事件節(jié)點期間安全穩(wěn)定。
聚焦化工領(lǐng)域:一是專項部署危險化學(xué)品風(fēng)險集中治理。3月初,根據(jù)省、宜春市文件要求,結(jié)合我市實際并征求發(fā)改、教體、工信等19個部門意見制定印發(fā)《樟樹市危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理工作任務(wù)清單》(樟安字〔2022〕2號),從強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)管責(zé)任落實、提升本質(zhì)安全水平、健全重大風(fēng)險防范化解機(jī)制、提升危險化學(xué)品專業(yè)人員能力素質(zhì)、提升危險化學(xué)品安全風(fēng)險數(shù)字化智能化管控水平5個方面全面梳理危險化學(xué)品領(lǐng)域26項重點工作,目前2022年任務(wù)已全部按時間節(jié)點推動完成。二是持續(xù)開展隱患排查整治。今年以來共檢查危化企業(yè)130余家次,下達(dá)執(zhí)法文書120份,排查隱患1135條,其中重大隱患7條,已整改完成1120條,重大隱患已完成整改7條,共處罰企業(yè)9家次,處罰金額136.7642萬元,責(zé)令停產(chǎn)企業(yè)3家,確保了全市危險化學(xué)品安全形勢總體平穩(wěn)。三是竭力開展化工園區(qū)安全整治提升。2月底,應(yīng)急部專家指導(dǎo)組反饋存在16項問題,市政府研究出臺“一園一策”安全整治提升方案,明確了整改時間、整改責(zé)任單位和責(zé)任人,11月份,經(jīng)過省廳專家組復(fù)核樟樹市最終得分88.125,我市化工園區(qū)達(dá)到D級標(biāo)準(zhǔn),列全省第五,宜春市第一。四是扎實開展執(zhí)法集中行動。6月21-24日,上饒交叉檢查組對我市6家重大危險源企業(yè)開展了交叉檢查,共發(fā)現(xiàn)隱患66條,其中重大隱患6條。針對交叉檢查發(fā)現(xiàn)的隱患,下達(dá)了執(zhí)法文書,明確了整改要求。6家企業(yè)根據(jù)隱患清單已制定隱患整改方案,修正安全風(fēng)險等級,并將隱患及時錄入風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng),實行閉環(huán)管理,目前整改工作正全面推進(jìn)。11月25日,參加宜春市危險化學(xué)品2022年執(zhí)法比武活動,獲得第二名好成績。五是強(qiáng)力推動雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)。督促全市6家重大危險源企業(yè)開展風(fēng)險防控和隱患排查治理數(shù)字化建設(shè),目前全市6家重大危險源企業(yè)已全部完成重大危險源雙重預(yù)防數(shù)字化建設(shè),并購買防爆手機(jī)開展崗位巡檢工作。六是全力開展特殊作業(yè)專項整治。從4月開始運行以來,線上登記管控特殊作業(yè)1988次,對特級動火現(xiàn)場核查35次,對企業(yè)不規(guī)范行為責(zé)令立即改正46次。?;厥庾鳂I(yè)“云監(jiān)管”模式已作為特色亮點在宜春市推廣。
緊盯煙花爆竹:一是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全監(jiān)管。督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實安全風(fēng)險管控措施,建立完善安全風(fēng)險公告制度,在重點區(qū)域設(shè)置安全風(fēng)險公告欄,制作發(fā)放崗位安全風(fēng)險告知卡,進(jìn)一步完善隱患排查治理制度,完善隱患排查治理工作流程,實現(xiàn)隱患排查、登記、治理、報告、銷賬閉環(huán)管理。二是常態(tài)化開展“打非治違”行動。嚴(yán)厲打擊“下店上宅”、經(jīng)營超標(biāo)違禁產(chǎn)品、流動售賣、無證經(jīng)營等行為,今年以來,共檢查經(jīng)營單位105家(次),責(zé)令停產(chǎn)整頓5家,暫扣吊銷證照2家,關(guān)閉取締2家,經(jīng)濟(jì)處罰7家,共計罰款1.4萬元。三是強(qiáng)化行政許可,嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。對申請辦理《煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證》的零售網(wǎng)點,按照《煙花爆竹經(jīng)營許可實施辦法》規(guī)定及《煙花爆竹零售店(點)安全技術(shù)規(guī)范》要求,嚴(yán)格審查安全條件,對不符合要求的一律不予通過,確保零售網(wǎng)點安全規(guī)范經(jīng)營。
看牢礦山企業(yè):一是深入開展歲末年初大排查大整治。按照省、宜春市《關(guān)于印發(fā)歲末年初非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動工作的通知》要求,各地各部門“縱向到邊、橫向到底”開展拉網(wǎng)式安全生產(chǎn)大檢查。共排查安全隱患24條,整改隱患24條,整改率100%。二是深入開展非煤礦山專項整治。結(jié)合我市實際情況,出臺《樟樹市非煤礦山安全專項整治三年行動鞏固提升攻堅戰(zhàn)實施方案》,今年以來,礦山專委會出動執(zhí)法檢查人員61人次,檢查企業(yè)34家次,排查安全隱患80條,整改到位80條,整改率100%。三是深入開展“九個一”專項整治。根據(jù)宜春市安委辦統(tǒng)一部署,組織專業(yè)技術(shù)力量,對照“九個一”專項整治內(nèi)容,對非煤礦山企業(yè)進(jìn)行專項檢查,共排查出“九個一”問題隱患10條,目前已全部整改到位。四是深入開展國慶和黨的二十大期間安全生產(chǎn)大排查大整治。在國慶和黨的二十大期間,市礦山專委會組成兩個工作組,對全市范圍內(nèi)開展非煤礦山安全生產(chǎn)大排查大整治行動。共排除出問題隱患24條,已全部整改到位。
嚴(yán)守工貿(mào)行業(yè):一是全面督促落實主體責(zé)任。督促工貿(mào)企業(yè)落實《企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題檢查要點表》20項內(nèi)容要求,截至目前,全市共有146家工貿(mào)企業(yè)按要求開展了“五個一”、“十個一次”活動。二是嚴(yán)格實施分類分級監(jiān)管。推進(jìn)全市工貿(mào)行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)分類分級工作全面開展,建立高效有序的安全監(jiān)管模式,我市轄區(qū)內(nèi)142家工貿(mào)企業(yè)完成了分類分級,并將分類分級結(jié)果進(jìn)行了公布。三是大力開展反“三違”專項行動。加大對“三違”行為的打擊力度,發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象依法依規(guī)從嚴(yán)處罰,以鐵腕手段根治“三違”頑疾。目前,各地各部門各企業(yè)共查處“三違”行為43起,罰款2230元。四是全力開展“百日清零”行動。按照國家、省及宜春市工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治“百日清零”行動工作安排,迅速制定“百日清零”實施方案,全面建立監(jiān)管臺賬,及時組織企業(yè)開展自查自改。目前,1家鋼鐵企業(yè)、12家粉塵涉爆企業(yè)已全部完成自查自改,自查發(fā)現(xiàn)各類問題隱患4條,已全部整改到位。五是積極推進(jìn)建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”和標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作。繼續(xù)對標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)給予獎勵,根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建獎勵實施方案》,對2021年度取得標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的35家工貿(mào)企業(yè)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)化獎勵資金30萬元。截至目前,我市共有12家工貿(mào)企業(yè)取得二級標(biāo)準(zhǔn)化等級證書,57家工貿(mào)企業(yè)取得三級標(biāo)準(zhǔn)化等級證書。其中二級標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建數(shù)量在全省各縣(市、區(qū))中排名站前列。
4.注重安全教育培訓(xùn)。一是積極開展防災(zāi)減災(zāi)日活動。5月12日,是我國第14個全國防災(zāi)減災(zāi)日,圍繞“減輕災(zāi)害風(fēng)險 守護(hù)美好家園”主題,按照“線上線下相結(jié)合”的原則,組織開展“六個一”系列活動,共發(fā)放宣傳手冊5000余份,發(fā)送公益短信80775條,參與防災(zāi)減災(zāi)知識有獎答題11458人次。二是大力開展2022年“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬里行”活動。6月16日,聯(lián)合27個部門單位在市藥都公園開展2022年全市“安全生產(chǎn)宣傳集中咨詢?nèi)铡被顒?/font>,現(xiàn)場展示了智能化搜索裝備、機(jī)械化營救裝備、演示了心肺復(fù)蘇急救,吸引周邊群眾3500余人次參與,發(fā)放宣傳資料2000余份,接受咨詢?nèi)?00余人次。全市集中學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述63次,開展宣講19場次,重溫觀看《生命重于泰山》電視專題片37場;制作各類安全宣傳產(chǎn)品513部,設(shè)置安全宣傳櫥窗展板259個,張貼宣傳畫冊標(biāo)語919條,發(fā)放安全手冊80334份;開展“農(nóng)村大喇叭——安全之聲”主題宣傳356次,覆蓋53182人,組織流動電影播放安全科普片6次。三是落實培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)黨校。在市委黨校舉辦一期安全生產(chǎn)監(jiān)管干部能力素質(zhì)提升培訓(xùn),全市共120余人參加培訓(xùn)。四是做好安全生產(chǎn)知識考核工作。組織全市322家企業(yè)、77所學(xué)校及95家煙花爆竹零售點的993名安全生產(chǎn)相關(guān)負(fù)責(zé)人參加此次考核活動,進(jìn)一步提升了我市生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全意識和安全技能。組織全市應(yīng)急管理干部收聽收看應(yīng)急管理部、省應(yīng)急廳、宜春市應(yīng)急局舉辦的各類應(yīng)急管理知識、安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)及專題講座;全局干部職工參加應(yīng)急管理干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院組織的9次線上專題培訓(xùn)。五是開展特種作業(yè)操作證培訓(xùn)工作。積極開展特種作業(yè)(低壓電工、焊工)操作證初訓(xùn)復(fù)訓(xùn)工作,因疫情影響,全市僅123名考生參訓(xùn),105名考生員通過考試并獲得資格證書。
(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè),全面筑牢防災(zāi)減災(zāi)“防護(hù)墻”
勠力同心戰(zhàn)大旱:面對歷史極值旱情,及時成立由市領(lǐng)導(dǎo)任指揮長,市直及省、宜春市駐樟有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人為成員的防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行防汛會商制度,確保防汛抗洪工作有序、高效、科學(xué)開展。接入了樟樹市山洪災(zāi)害防治監(jiān)測預(yù)警信息綜合服務(wù)平臺,確保了汛期通信網(wǎng)絡(luò)暢通。積極協(xié)調(diào)抗旱打井工作,8月24日我市啟動抗旱Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng),通過采用“先建后補(bǔ)”,每座抗旱井按照實際支出獎補(bǔ)50%的方式,鼓勵各地開展抗旱打井工作,截至目前,我市已共打抗旱深井379眼,其中:生活用水抗旱深井105眼、生產(chǎn)灌溉用水抗旱深井274眼,有效緩解旱情影響。積極爭取上級資金,與財政局、水利局、農(nóng)業(yè)局溝通協(xié)調(diào),將中央資金64萬元、省級抗旱救災(zāi)資金35萬元及宜春市防旱抗旱資金40萬元,及時下發(fā)至各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場),用于抗旱救災(zāi)工作。
用心用情減災(zāi)害:一是及時研判全力抗災(zāi)。針對災(zāi)情研判和報災(zāi)工作,及時召集氣象、水利、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等涉災(zāi)部門,開展災(zāi)害風(fēng)險形勢研判會商,制定切實有效措施提前布防。二是加強(qiáng)信息報送隊伍建設(shè)。推動全市應(yīng)急管理“市-鄉(xiāng)-村”三級隊伍建設(shè),已建立一支專業(yè)性強(qiáng)、一專多能的基層災(zāi)害信息員隊伍,目前全市有災(zāi)害信息員345人。三是全力開展自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作。對全市自然災(zāi)害致災(zāi)、重要承災(zāi)體、歷史災(zāi)害、綜合減災(zāi)資源(能力)及重點隱患進(jìn)行調(diào)查和排查,并協(xié)助開展風(fēng)險評估與區(qū)劃等工作,全面掌握我市自然災(zāi)害風(fēng)險隱患情況,提升抵御自然災(zāi)害的綜合防范能力。四是精心組織2022年防災(zāi)減災(zāi)宣傳周系列活動。采取“線上線下相結(jié)合”的方法,在充分考慮宣傳教育的側(cè)重點和覆蓋面的基礎(chǔ)上,強(qiáng)化資源統(tǒng)籌和線上聯(lián)動,提升活動實效,組織開展“六個一”系列活動。五是做好災(zāi)后救助工作。今年共走訪慰問了8戶火災(zāi)戶,送去救濟(jì)金0.8萬元,棉被8床、油8瓶、米8袋,及時解決了受災(zāi)群眾的燃眉之急。六是加強(qiáng)救災(zāi)物資儲備體系建設(shè)。積極探索“1+22”的分級救災(zāi)物資儲備模式,由1個市本級救災(zāi)物資儲備庫和22個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)救災(zāi)物資儲備點構(gòu)成,目前我市儲備有各類救災(zāi)物資2.1284萬件。
嚴(yán)防死守控林火:及時調(diào)整市森林防滅火指揮部成員單位組成人員,嚴(yán)格落實行政首長負(fù)責(zé)制,劃分責(zé)任區(qū),實現(xiàn)網(wǎng)格化管理,確保責(zé)任落實到人、措施落實到位,守住林、管住人、禁住火。印發(fā)《2022年樟樹市森林防火“平安春季行動”實施方案》《樟樹市森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行為專項行動實施方案》,全面有序深入開展了2022年全市森林防火“平安春季行動”、森林火災(zāi)隱患排查整治和查處違規(guī)用火行動。公開招聘30名隊員組建市專業(yè)森林消防大隊,對新招聘隊員持續(xù)組織開展森林火災(zāi)撲火裝備操作、水上救援技能及目標(biāo)搜救等課目訓(xùn)練,并在宜春市專業(yè)森林消防隊伍大比武活動中取得了優(yōu)秀組織獎及個人撲火裝備操作第二名的成績;店下鎮(zhèn)還在宜春市半專業(yè)森林消防隊大比武活動中獲得優(yōu)秀組織獎,全市森立消防隊伍業(yè)務(wù)水平得到根本提升。上半年,投入18萬元用于補(bǔ)充撲火裝備設(shè)備,下半年,針對持續(xù)罕見干旱天氣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)撲火設(shè)備的不足,投入20余萬元購買了6臺消防接力水泵用于支持店下鎮(zhèn)、閣山鎮(zhèn)和經(jīng)樓鎮(zhèn)森林防滅火工作。協(xié)調(diào)省應(yīng)急管理廳下?lián)芪沂斜池?fù)式風(fēng)力滅火機(jī)、水泵、防護(hù)裝備等價值8.5萬元物資。在重點森林防火期,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度,嚴(yán)格火情報告,春節(jié)、清明、“五一”“十一”期間實行了火災(zāi)零報告制。
持之以恒防地災(zāi):嚴(yán)格執(zhí)行地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警制度、險情巡查和應(yīng)急調(diào)查制度、災(zāi)情速報制度。借助我市氣象風(fēng)險預(yù)警信息平臺,及時向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、有關(guān)部門發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息,做好突發(fā)事件應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作,最大限度地保障群眾生命財產(chǎn)安全。結(jié)合市中心城區(qū)人口分布實際,建設(shè)濕地公園I類(具備綜合應(yīng)急設(shè)施配置)、藥都公園Ⅱ類(具備一般應(yīng)急設(shè)施配置)和鹿江公園Ⅲ類(具備基本應(yīng)急設(shè)施配置)3個城區(qū)綜合應(yīng)急避難場所,總投資2354.98萬元,目前已完成方案設(shè)計,并通過規(guī)委會,預(yù)計2023年2月完工。完成省2021年防震減災(zāi)指數(shù)高質(zhì)量考核工作,我市防震減災(zāi)工作排全省第六名、宜春市各縣(市、區(qū))第一名。全面提高全市抗御地震地質(zhì)災(zāi)害和快速應(yīng)急反應(yīng)能力,推動防震減災(zāi)工作再上新臺階。
(五)強(qiáng)化應(yīng)急保障,全力打好應(yīng)急救援“組合拳”
1.完善應(yīng)急預(yù)案管理。編制并報送《樟樹市地震應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市非煤礦山事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市危險化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《樟樹市安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案》9部應(yīng)急預(yù)案至宜春市應(yīng)急管理局完成備案。嚴(yán)格企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案,幫助指導(dǎo)29家企業(yè)完成了生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制備案工作。
2.開展應(yīng)急救援演練。4月10日,組織開展2022年防洪度汛應(yīng)急聯(lián)合演練,廣州打撈局及樟樹有關(guān)單位共計160余人參加演練。5月27日,組織各股室及相關(guān)市直單位在江西宏宇能源發(fā)展有限公司開展了一次油庫區(qū)域焦油儲罐管道泄漏中毒火災(zāi)綜合應(yīng)急聯(lián)合演練,參演人數(shù)150余人,切實提高了各單位應(yīng)急救援能力和企業(yè)應(yīng)急處置水平。9月29日,在店下鎮(zhèn)組織森林防滅火應(yīng)急救援演練,參與人數(shù)共計40余人,切實提高我市專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊實戰(zhàn)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
3.強(qiáng)化應(yīng)急隊伍建設(shè)。調(diào)度了全市社會救援力量及有關(guān)企業(yè)應(yīng)急準(zhǔn)備情況,完成大型搶險救援裝備統(tǒng)計匯總,對各類應(yīng)急救援隊伍進(jìn)行全面調(diào)查摸底,制定搶險救援力量預(yù)置工作方案。協(xié)助做好轄區(qū)內(nèi)重點水庫、堤防、山塘、地質(zhì)災(zāi)害隱患點等汛期重點防御區(qū)域,同時做好了應(yīng)急保障重點物資(儲備物資)采集匯總工作,采集了本級單位重點物資(儲備物資)分類情況,為防災(zāi)救災(zāi)工作做好救援準(zhǔn)備。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)及安委會成員單位共成立各類應(yīng)急救援隊伍33個(企業(yè)6個,社會救援力量2個),共計700余人。由市人武部牽頭,組建了一支由300名民兵組成的防汛搶險突擊隊,同時還與駐樟部隊取得聯(lián)系,與中國安能第二工程局南昌分公司簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道及工程管理單位按防汛責(zé)任區(qū)域、地段,也相應(yīng)組建了以民兵為骨干的防汛搶險應(yīng)急隊和工程守護(hù)隊。
4.推進(jìn)應(yīng)急體系建設(shè)。出臺《樟樹市關(guān)于推進(jìn)基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)的實施意見》《樟樹市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)集中行動工作方案》,4月份,召開基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)動員會。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)及園區(qū)基本按“八有”(有機(jī)構(gòu)、有經(jīng)費、有機(jī)制、有預(yù)案、有隊伍、有物資、有培訓(xùn)演練、有示范創(chuàng)建),行政村(社區(qū))按“六有”(有經(jīng)費、有固定人員、有場地設(shè)施、有裝備物資、有工作制度、有隱患臺賬)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。10月9日,在臨江鎮(zhèn)召開了全市基層應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)推進(jìn)會。撥付2萬元支持臨江鎮(zhèn)基層應(yīng)急示范建設(shè),截至目前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、場)及園區(qū)已基本建成統(tǒng)一指揮、專常兼?zhèn)?、反?yīng)靈敏、上下聯(lián)動的應(yīng)急管理體制,基本完成“八有”和“六有”標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)。
5.加強(qiáng)應(yīng)急值班值守。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班、值班同志24小時在崗值班制度,安排了全局干部職工24小時值班值守,全力做好應(yīng)急救援指揮協(xié)調(diào)、應(yīng)急處置和信息報送等相關(guān)應(yīng)急工作。2022年,接受省應(yīng)急管理廳視頻點名9次、宜春市應(yīng)急管理局47次,值班人員都在崗在位。指派專人對應(yīng)急指揮、防汛抗旱、視頻會議系統(tǒng)的設(shè)備進(jìn)行維護(hù),保障了應(yīng)急信息報送時效性,確保了統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮、資源共享,確保緊急情況能夠及時有效應(yīng)對。
(六)強(qiáng)化創(chuàng)新服務(wù),堅決杜絕政務(wù)窗口“事難辦”
加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化便利化,更好滿足企業(yè)和群眾辦事需求,積極發(fā)揮窗口對外工作的職能作用。認(rèn)真梳理行政權(quán)力清單,厘清職責(zé)邊界,規(guī)范涉企經(jīng)營許可事項,認(rèn)真梳理中介服務(wù)事項,規(guī)范中介服務(wù)行為,加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)監(jiān)管。全年窗口共受理各類行政審批證件82件。其中危險化學(xué)品經(jīng)營許可證17件,煙花爆竹經(jīng)營(零售)許可證54件,非藥品類易制毒化學(xué)品經(jīng)營備案證明8件,非藥品類易制毒化學(xué)品生產(chǎn)備案證明3件;受理權(quán)限內(nèi)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案29件;受理危險化學(xué)品重大危險源備案3件,危險化學(xué)品重大危險源核銷1件;共受理各類12345政府服務(wù)熱線2件次,辦理率100%。對照涉及本區(qū)域本行業(yè)內(nèi)的涉企經(jīng)營許可優(yōu)化審批服務(wù)事項清單項目,認(rèn)真梳理我局涉企經(jīng)營許可事項,利用“江西省事項管理系統(tǒng)”,調(diào)整更新相對應(yīng)政務(wù)服務(wù)事項,涉企經(jīng)營許可事項已全部進(jìn)駐市政務(wù)服務(wù)中心,真正做到“大廳之外無審批”。積極履行“雙公示”信息的分類歸集和公示,今年共向市公共信用信息平臺報送信用信息71條。
三、存在問題和困難
2022年,全市安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害形勢總體平穩(wěn),但仍然存在不少短板和問題,主要表現(xiàn)為:
(一)落實主體責(zé)任有差距。一些企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識不強(qiáng),安全管理、安全教育形同虛設(shè),部分行業(yè)從業(yè)人員安全意識淡薄、安全技能不強(qiáng),憑經(jīng)驗操作等“三違”現(xiàn)象時有發(fā)生。例如今年電子信息產(chǎn)業(yè)園“2·19”高處墜落事故和江西晶昊鹽化“7.27”機(jī)械傷害事故,都存在勞務(wù)分包單位安全投入不到位,操作人員安全意識淡薄的問題。
(二)嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法有差距。安全監(jiān)管執(zhí)法不規(guī)范、不嚴(yán)格等問題仍然較為突出。從全市安全監(jiān)管整體情況來看,有的部門執(zhí)法檢查流于形式,開展安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查理不直、氣不壯,“光檢查不執(zhí)法、只執(zhí)法不處罰”等執(zhí)法“寬松軟”的現(xiàn)象還存在;一些基層安全監(jiān)管干部專業(yè)技能和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提升,不會查、查不出問題的情況還沒有得到根本改變。從企業(yè)通過監(jiān)管信息系統(tǒng)填報自查隱患看,部分行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)不及時、不全面,未做到應(yīng)錄盡錄。
(三)安委辦實體化運行有差距。目前安委辦設(shè)置在應(yīng)急管理局,但無專門編制、無專門經(jīng)費、無專門工作人員,工作人員由應(yīng)急管理局干部兼任,擠占了應(yīng)急管理局的大量精力和開支。疲于應(yīng)對當(dāng)前高壓態(tài)勢的安全生產(chǎn)工作,力不從心。在綜合監(jiān)管、指導(dǎo)協(xié)調(diào)上力度不大,難以形成真正意義上的指揮調(diào)度全市安全生產(chǎn)工作的機(jī)制。
(四)災(zāi)害防治水平有差距。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員變動比較頻繁,工作人員業(yè)務(wù)不熟練,還不同程度存在不報、少報、多報災(zāi)情的情況;應(yīng)急儲備物資較少,還沒有規(guī)范化的物資儲備倉庫和專用救災(zāi)車輛;今年減災(zāi)委設(shè)立了7個專委會,目前減災(zāi)委設(shè)在救災(zāi)股,人手明顯不足,無法完全承擔(dān)減災(zāi)委的工作職能。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在森林防滅火工作不重視、野外火源管控不嚴(yán)格、五類人員管理不到位、物資裝備不齊全等問題隱患。
四、2023年全市應(yīng)急管理工作安排
2023年全市應(yīng)急管理工作始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的二十大決策部署,全面貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理重要論述,緊盯實現(xiàn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域“兩下降、兩杜絕”(事故起數(shù)、死亡人數(shù)較上年下降;杜絕較大及以上事故、杜絕敏感時段發(fā)生事故)、森林防火“兩無三不”(無重特大森林火災(zāi)、無人員傷亡火災(zāi),重點區(qū)域不發(fā)火、敏感時段不發(fā)火、重要設(shè)施不受損)和防汛抗旱“三無一減”(無潰堤、無垮壩、無死亡、減少災(zāi)害損失),全力保障我市人民生命財產(chǎn)安全,以高水平安全服務(wù)為全市高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。
(一)樹牢“一大理念”。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,深刻領(lǐng)會核心要義,提高政治站位,統(tǒng)一思想行動,全面履職盡責(zé)。持續(xù)推動各地各部門深入學(xué)習(xí)《生命重于泰山—習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》《堅守紅線 安全發(fā)展》電視專題片,強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)全社會樹牢安全發(fā)展理念。
(二)強(qiáng)化“兩個導(dǎo)向”。一是進(jìn)一步強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向。具體到安全生產(chǎn)工作,就是要堅決根絕較大事故,努力降低事故起數(shù)、死亡人數(shù);具體到森林防滅火工作,就是要堅決遏制較大森林火災(zāi)和人員傷亡事故;具體到抗旱救災(zāi)工作,就是要堅決守住城鄉(xiāng)保供水安全這條底線,最大限度減輕旱災(zāi)損失。二是進(jìn)一步強(qiáng)化問題導(dǎo)向。聚焦問題突出、管理水平較差的企業(yè),邀請專家和專業(yè)技術(shù)人員,進(jìn)行“體檢”式排查,對排查出來的隱患實行項目化管理,清單化推進(jìn),明確整改措施、整改責(zé)任人和整改時限,實行閉環(huán)管理。對排查出來的重大隱患,嚴(yán)格落實掛牌督辦制度,督促企業(yè)按照“措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案”五落實的要求,堅決徹底整改到位。
(三)壓實“三個責(zé)任”。一是壓實鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行《樟樹市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實施辦法》,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)同志落實黨政同責(zé),一崗雙責(zé),帶頭抓好分管部門、分管領(lǐng)域安全防范工作。二是壓實部門監(jiān)管責(zé)任。嚴(yán)格按照《樟樹市安全生產(chǎn)工作職責(zé)暫行規(guī)定》和“三管三必須”的要求,督促各部門認(rèn)真履職盡責(zé),針對重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點場所,認(rèn)真研究措施,加強(qiáng)協(xié)作配合、形成工作合力,切實解決重點、難點問題。三是壓實企業(yè)主體責(zé)任。持續(xù)抓好企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制落實,繼續(xù)開展“五個一”“十個一次”“十個一”“一報告雙簽字”活動,突出開展反“三違”集中行動,提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平。
(四)抓好“四項重點”。一是用最大的細(xì)心防風(fēng)險。緊盯?;贰熁ū?、非煤礦山、工貿(mào)等重點行業(yè)企業(yè),嚴(yán)格落實重大危險源安全包保責(zé)任制,對安全不托底的企業(yè),該壓產(chǎn)減人的堅決壓產(chǎn)減人,該停產(chǎn)整頓的堅決停產(chǎn)整頓。二是用最強(qiáng)的合力嚴(yán)執(zhí)法。深化“打非治違”專項行動為抓手,綜合采取雙隨機(jī)執(zhí)法、聯(lián)合執(zhí)法、綜合執(zhí)法、協(xié)同執(zhí)法等措施,切實加大執(zhí)法檢查力度,對不放心的企業(yè)采取點穴式精準(zhǔn)執(zhí)法和駐點蹲守指導(dǎo)。三是用最大的力度抓督查。結(jié)合歲末年初安全生產(chǎn)“保衛(wèi)戰(zhàn)”、春節(jié)、五一、國慶等重大節(jié)假日,開展形式多樣的督查活動,推動各地各單位切實把責(zé)任擔(dān)起來、把壓力傳下去。四是用最好的統(tǒng)籌強(qiáng)應(yīng)急。加快推進(jìn)市應(yīng)急指揮中心和應(yīng)急救援中心項目建設(shè),提升應(yīng)急處突能力,推動重點行業(yè)完成風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)建設(shè),推進(jìn)科技興安行動,積極探索“黨建+應(yīng)急管理”試點運用,推動黨建“三化”建設(shè)融入基層應(yīng)急管理各項工作,實現(xiàn)傳統(tǒng)治理向現(xiàn)代“智”理轉(zhuǎn)變。嚴(yán)格執(zhí)行24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班、關(guān)鍵崗位專人值班和外出報備、信息報告等制度,同時,督促各類救援隊伍保持枕戈待旦,做好打大仗打硬仗的準(zhǔn)備,重點部位前置力量,確保全時待戰(zhàn)、隨時能戰(zhàn)、戰(zhàn)則必贏。
(五)凝聚“五方合力”。一是切實當(dāng)好參謀助手,積極協(xié)助黨委政府切實扛起“保一方平安”的政治責(zé)任。二是充分發(fā)揮安委辦職能作用,推進(jìn)安委辦實體化運行,理直氣壯通過發(fā)提示函、警示通報等形式,督促各地各部門,加強(qiáng)重點領(lǐng)域安全防控,加強(qiáng)安全監(jiān)管執(zhí)法。三是督促各類企業(yè)在思想上緊起來、行動上實起來,嚴(yán)格落實“五個一”和“十個一次”活動。四是嚴(yán)格落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,狠抓崗位安全風(fēng)險告知和安全作業(yè)確認(rèn)制落實,確保安全防范工作向基層延伸、在全員落實。五是廣泛開展“人人學(xué)”“大家談”“隨手拍”“雙五進(jìn)”等安全防范大宣傳大實踐活動,形成人人關(guān)心安全防范、人人提升安全素質(zhì)、人人推進(jìn)安全發(fā)展的工作格局。
樟樹市應(yīng)急管理局辦公室 2023年1月18日印發(fā) |
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