今年來,樟樹生態環境局在宜春市局黨組和樟樹市委、市政府的堅強領導下,深入學習貫徹習近平生態文明思想和習近平總書記考察江西重要講話精神,全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神和全國、全省、全市生態環境保護大會暨美麗江西建設推進會精神,以改善生態環境質量為核心,有力有序推進各項工作。
一、總體情況
(一)環境空氣質量方面:截至目前,樟樹市PM2.5平均濃度25μg/m3,比去年同期降低7.4%,創有監測數據以來最好水平;優良天數比例為96.8%,比去年同期提升0.3%,宜春一類縣市排名第1。
(二)水環境質量方面。截至10月底,樟樹市境內流域水環境質量總體優良,地表水考核斷面水質達標率為100%,其中贛江干流斷面穩定達到地表水Ⅱ類水,縣級集中式飲用水水源地水質達標率為100%,樟樹市(上陽水庫)備用水源地規范化建設項目已經完成并驗收;宜春市肖江流域(樟樹段)水質改善與水生態修復工程項目已經啟動施工并穩步推進,目前正在河濱濕地地面平整。
(三)土壤環境質量方面。2024年全市重點建設用地安全利用率為100%,重點重金屬污染物排放量保持零增長,國家地下水環境質量考核點位水質穩步改善,2024年計劃新建17處農村生活污水治理設施,農村生活污水治理率達到上級45%的要求;經樓鎮國家級農村黑臭水體已公示銷號,農村生活環境得到進一步的改善。
(四)生態環境執法方面。進一步加強與檢察、公安部門的業務交流和信息共享,向公安機關移送案件4起;截至10月底,立案32起,罰款650余萬元;處理信訪投訴100余件,對每件信訪件均及時向投訴人反饋,12345信訪投訴提前辦結率由12.13%上升至50.87%。案件辦理數、處罰金額創近五年新高。同時,嚴抓“兩打”違法犯罪行為,辦理違法傾倒危險廢物案件1起,刑事拘留2人。大力推進執法裝備能力提升建設,目前已經通過了樟樹市財政局的財審,下步將確定招標文件并掛網招投標。
(五)生態環境監測方面。對全市168座小(二)型水庫進行了多次監測,并對同期數據比對分析,為全市水庫水質整改提升提供有力支撐。監測能力得到顯著提升,95%以上人員掌握了大型儀器使用、監測;一次性通過水中機氯全省能力驗證項目考核;2名同志分別獲得第三屆全國生態環境監測專業技術人員大比武活動江西省選拔賽暨江西省第四屆生態環境監測專業技術人員大比武二等獎、三等獎,晉級及獲獎人數全省縣級站排名第一。目前,監測站監測資質項目數321項,全省縣級監測站排名第一。
(六)環評方面。引入專家評審團隊,已對71份建設項目環評報告進行技術審查。今年來,核發排污許可證簡化管理8張,協助核發排污許可證重點管理7張,初審項目167個,對71份建設項目環評報告進行技術審查,簽訂30份環評審批廉潔監督卡。為讓企業全面了解環評報批事項,進一步提升審批效能,向企業發放建設項目環保手續辦理溫馨提示,串聯環評服務全過程服務,暢通項目落地前“一公里”。
(七)其他方面。宣傳工作成效明顯,截至目前,報送政務信息80余條,生態環境部采用近40條,樟樹采用32條,《人民日報》上稿1篇,《中環報》上稿2篇,《江西日報》上稿1篇;生態環境滿意度工作舉措有力,印發《樟樹市2024年生態環境滿意度提升攻堅方案》,召開了全市生態環境滿意度提升工作推進會,在樟樹發布上發布了《給全市人民的一封信》,宣傳我市近年來在生態環境保護方面取得的顯著成效。
二、存在的問題
一是大氣污染防治管控不到位。稈禁燒方面管控仍需持續發力,今年我市已被省生態環境廳通報7個露天焚燒火點;餐飲油煙管控力度不夠,移動源尾氣管控缺乏有效抓手。
二是水污染防治力度還需加大。入河排污口整治工作還需發力,還有18個排口未完成整治。集鎮污水處理廠運行方面,部分鄉鎮進水COD濃度偏低。
三是中央生態環境保護督察問題整改還需加快。第三輪中央生態環境保護督察交辦我市信訪件重點問題有14個。其中鹽化基地氣味問題、晶昊采鹵區鹵水泄漏污染農田問題以及洋湖鄉古亭村鄧家莊后山林地被破壞問題整改時限較長,還需進一步加快整改進度,觀上鎮村民反映基本農田被占用問題和店下鎮堆上村祖墳山被開采等問題要做好群眾的解釋工作。第三輪中央生態環境保護督察報告(征求意見稿)反饋我市3個問題,涉及鑫泉固廢、晶昊供鹵中心和鹽化基地污水處理廠,相關整改工作仍需進一步推進。
三、下一步重點工作
下一步,我們將深入貫徹習近平生態文明思想,認真貫徹習近平總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”的目標要求,按照市委、市政府和上級生態環境部門部署要求,堅持穩中求進工作總基調,堅持“三個治污”,以深入打好污染防治攻堅戰為重點,切實提升風險防范能力,加快補齊污染防治工作短板,不斷完善生態環境治理體系、提升環境治理能力,持續鞏固提升生態環境質量,以高品質生態環境支撐高質量發展,重點做好以下幾項工作:
一要全力推進環境空氣質量改善。聘請省內外大氣治理專家對我市空氣質量把脈問診,提升精準治污水平。加強與省、市上級生態環境主管部門的溝通匯報,加快推進省控農校站點設備更新及擬新增考核點位的前期調研監測工作,全力保障省控農校站點穩定運行。強化站點周邊重點區域管控,采取新設高揚程霧炮車等手段,盡可能降低站點周邊揚塵。加強日常精細化管控,聚焦秸稈禁燒、餐飲油煙整治、揚塵整治和移動源管控,強化住建(城管)、公安、交警等部門協同,全面抓好空氣質量管控。在周邊均出現了臭氧污染天的情況下,開展臭氧管控,確保優良月。根據秋冬季重污染天氣預警,提前啟動應急管控方案,嚴防外部輸入性PM2.5污染,聯合城管環衛部門,加大城區道路灑水降塵力度;視情報市政府后啟動應急管控措施,對重點涉氣企業進行限產限排,全力消除重污染天數。
二要全力推進水污染防治。加密對入河排口的日常監測、監管,及時掌握排口水質情況。依托草溪河綜合整治項目,不斷完善樟樹市草溪河沿線雨污管網建設,對市政管網存在結構性缺陷的磚砌污水檢查井進行改造,加快補齊功能短板,提高污水收集處理效能。加強汛期污染源管控,緊盯省考斷面水質監控數據,發現異常及時處理。督促產權單位依法依規退出承包養殖,嚴格做到人放天養,持續改善水庫水質。加大園區污水處理廠及工業企業雨污排放的監管力度,定期開展取樣監測,尤其是下雨天,加強現場巡查,杜絕偷排、混排、漏排的現象。開展畜禽養殖污染整治,加大養殖廢棄物綜合利用和無害化處理,保障配套糞污處理設施正常運行,嚴厲打擊不運行污染防治設施和偷排等主觀環境違法行為。
三要全力推進土壤污染防治。持續開展企業周邊耕地污染問題排查整治專項行動,適時組織開展整改情況“回頭看”。嚴格建設用地準入管理,會同自然資源部門督促用途變更為“一住兩公”地塊的土地使用權人依法開展土壤污染狀況調查,嚴格落實“調查報告專家評審制”,未完成調查的不得辦理供地手續。推動污染地塊原江西贛中氯堿制造有限公司地塊二土壤污染風險管控項目通過效果評估驗收。強化土壤污染重點監管單位監管,動態更新樟樹市土壤污染重點監管單位名錄,督促納入名錄的企業嚴格落實土壤污染隱患排查和自行監測等法定義務。強化關閉搬遷優先監管地塊風險管控,對清單內地塊依法開展重點監測或督促相關責任單位開展土壤污染狀況調查,并根據監測或調查結果科學采取風險管控措施。全面推進農村生活污水治理,按期完成新增建制村農村環境綜合整治項目。完成農村黑臭水體整治,持續加大農村黑臭水體整治力度,對已完成整治的農村黑臭水體進行跟蹤監測,確保不返黑返臭。
四要全力推進固廢排查整治。嚴格按照《樟樹市固體廢物大排查大整治工作方案》職責分工,進一步加大對全市涉固廢相關企業的排查整治力度。特別是固廢方面的環境安全隱患問題,要較真碰硬,堅決有力推進問題整改,對于敷衍整改、拒不整改的企業,符合立案條件的堅決立案查處,以堅定決心、有力舉措促進我市在固體廢物產生、轉運、處置等各個環節更加規范。
五要全力抓好反饋問題整改。建立健全分工協作整改工作機制,進一步強化市有關部門在整改工作中的統籌、引領作用和對地方的督導、幫扶責任。堅持依法依規和科學整改相結合,分步分類穩妥推進整改工作。細化優化制定整改措施,明確整改責任單位、整改時限和整改目標,逐級壓實整改責任,全力以赴推進問題整改工作。
六要全力推動環保領域項目實施。督促肖江流域治理項目加快施工,盡快落實中央資金撥付,積極謀劃流域治理項目,切實提升中央污水污染資金執行率。按照《樟樹市2024年農村生活污水治理攻堅行動方案》要求,全力推動2024年農環項目實施,提升農村生活廢水收集處置效能。申報樟樹市生態環境技術服務項目,并加快實施,通過聘請專業“環保管家”,提升我市大氣污染防治工作及水生態環境保護技術水平。推進生態環境監測能力提升,在生態環境監測基礎能力、運轉效能、數據質量、技術支撐、服務水平等方面持續提檔升級,不斷強化“支撐、引領、服務”作用,以更加精湛的監測技術為經濟社會發展服務。推進生態環境執法機構能力提升工作,實現執法機構標準化、專業化、特色化執法裝備配備,加快建成專業高效的執法體系。
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