2021年是“十四五”開局之年、起步之年。今年來，樟樹生態環境局堅持綠水青山就是金山銀山理念，堅持尊重自然、順應自然、保護自然，堅持節約優先、保護優先、自然恢復，深入打好污染防治攻堅戰，推進精準、科學、依法、系統治污，協同推進減污降碳，不斷改善空氣、水環境質量，有效管控土壤污染風險，統籌兼顧生態環境宣教、污染糾紛調處等方面工作不放松，齊心協力，攻堅克難，有力地推動了各項工作有序開展。現將本年度主要工作總結如下：

一、全市生態環境狀況

（一）空氣環境質量方面：截至2021年12月，PM2.5平均濃度28μg/m3；PM10平均濃度53μg/m3；空氣優良天數比例96.7%，我市環境空氣質量長期穩定保持在國家二級標準范圍內。

（二）水環境質量方面：截至2021年12月，全市地表水水質總體為優，境內主要河流國考、省考、市考斷面水質均值達標率為100%，縣級城市集中式飲用水水源地水質達標率均為100%。

二、主要工作做法及成效

（一）以“黨建紅”引領“生態綠”

1.堅持和加強黨的全面領導。自覺向市委、市政府及省廳、市局請示報告重大問題、重要事項。落實全面從嚴治黨主體責任，督促班子成員履行“一崗雙責”。黨支部與支部委員、股室負責人全部簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》，黨風廉政建設責任到人，確保責任層層落實。加強對“十四五”生態環境保護規劃編制工作的領導，自覺對標對表，落實上級部署，高質量編制好規劃，我局已聘請南昌市環科院作為規劃的編制單位，2021年10月中旬方案已通過了專家評審會，目前規劃已基本定稿，下一步將提請市政府常務會議審議通過。

2.全力推動黨建“三化”建設工作提質增效。深入貫徹落實基層黨建“三化”建設要求，嚴格按照上級部署要求，有序推進基層黨建信息化建設工作，推進黨建與生態環境保護深度融合。認真貫徹新時代黨的建設總要求，著力抓好支部黨建工作規范運行，落實黨組織書記述職評議，認真做好發展黨員工作。今年來，我局新吸收預備黨員5名，增加入黨積極分子6名，黨員隊伍逐漸壯大。

3.持續抓好作風建設。嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，堅持懲治腐敗和糾治“四風” 一體推進，加大對“禁酒令”“釘釘打卡考勤”“六親六不六嚴禁”等制度落實情況的監督檢查。著力解決形式主義、官僚主義突出問題，大力糾治“怕慢假庸散”等作風頑疾，進一步精文簡會，助力打造“四最” 一流營商環境。堅持監管與服務并重，不斷優化環境執法監管方式，提升環保政務服務水平，加大政務信息公開，持續開展“服務企業接待日”“入企幫扶宣講”等活動，全力幫助企業排憂解難，著力解決群眾關心的生態環境突出問題。今年以來已開展10次接待日活動，共接待企業24家次，收到問題或建議24條。針對企業提出的問題，我局基本現場予以答復，現場不能答復的，在研究后或與其他部門協商后進行答復。

4.全面落實宜春生態環境系統清廉建設。一是持續深化以案促改、以案促建、以案促治。開展警示教育，組織全體干部職工觀看警示教育片4則，安排深入學習黨章、黨的十九屆五中全會精神、中央紀委五次全會精神和上級紀委通報的通報案例等10余次，引導黨員干部深查細照，著力構建風清氣正的政治生態。二是推進科學決策、民主決策、依法決策。凡涉及“三重一大”事項，例如大額度資金使用、重大項目安排和政府采購等均經黨組會研究決定。三是讓權力在陽光下運行。嚴格落實政府信息公開條例，定期不定期公開環境質量、案件查處、信訪辦理、環保督察整改等信息，我局于7月28日召開了例行新聞發布會，通報了今年來我市生態環境保護工作情況。

5.穩步開展黨史學習教育。一是盡早部署，行動迅速。我局成立了黨史學習教育領導小組及其辦公室，制定了相關方案，召開了動員部署大會。二是注重學習，強化信念。開展了3次專題學習研討，組織全體干部職工學習習近平總書記“七一”重要講話精神，并撰寫了心得體會；單位負責人和黨支部書記分別開展“七一”講話宣講，營造了濃郁的學習氛圍；組織集體觀看了黨史學習教育片《1921》《三灣改編》《鄧小平小道》等，從思想上筑牢拒腐防變的籬笆。三是大宣傳，氛圍濃郁。積極組稿，在樟樹市委黨史學習教育簡報上稿6件，宜春市委黨史學習教育簡報上稿1件，江西省生態環境廳黨史學習教育簡報上稿1件。（二）積極開展環境宣教工作。今年以來，我局繼續在環境宣教上發力，取得不錯的成績。以“六五”環境日為契機，我局聯合樟樹市偉明環保能源有限公司開展環保設施開放活動；在全國低碳日當天開展了形式多樣的系列宣傳活動，張貼橫幅2條、發放“低碳生活”倡議書、“碳達峰碳中和”科普知識宣傳小冊700余份。截至目前，我局已通過線上線下開放環保設施1次；此外倡導“全員都是宣傳員，爭當宣教小能手”，鼓勵大家踴躍投稿，目前上稿111篇，報紙用稿2篇；中國環境報2篇；網絡用稿109篇，其中，省廳公眾號及官網6篇。

（三）以改善環境質量為核心，打好打贏污染防治攻堅戰                                                                             

1.統籌推進水污染防治和水生態保護。一是持續推進肖江及薌水河等重點流域整治力度，對肖江流域進行多次污染物排查，對不達標的入肖江支流進行了溯源排查；二是加大畜禽養殖整治力度，全面摸排轄區內豬場治污設施運行情況，對畜禽養殖違法企業下發了行政處罰決定書6次，罰款10.8萬元；三是抓好水產養殖污染源管控，對沿線各鄉鎮（街道）的水庫進行了專項巡查，嚴格管控魚塘尾水排放；四是持續推進鄉鎮生活污水治理，加大鄉鎮污水管網提升改造工作，優先對肖江流域沿線鄉鎮生活污水管網進行改造；五是不定期對集中式飲用水源地保護區進行排查，對威脅飲用水安全的，發現一起查處一次；六是對飲用水源地水質進行加密監測，縣級飲用水每月一次，鄉鎮飲用水每季度一次；七是積極推進備用水水源保護區劃定，完成了上陽水庫備用水水源保護區劃定方案編制，并已召開了專家評審會。

2.精準實施大氣污染協同治理工作。一是持續推進涉VOCs重點企業治理。持續督促我市涉VOCs重點企業按要求對“一企一策”整治方案進行修改完善，并逐企上門幫扶，加快推進各項治理措施的落地生效，切實提高大氣治污設施的收集率、運行率及去除率。按上級要求，針對我市15家排放量較大的涉VOCs企業，按績效分級情況“分類施策”提出了相應科學的污染天氣應急管控措施。二是加強城市揚塵污染防治，對城區各施工工地、裸露地面進行日常巡查，要求工地嚴格落實“六個100%”、裸露地面全面覆蓋或復綠。目前城區建筑工地均已安裝大氣污染在線監測監控裝置。三是大力開展城區汽修噴（烤）漆作業整治。四是加快推動“19+1”鄉鎮空氣自動監測站建設，截至目前，已完成所有鄉鎮站房吊裝工作，正處在運行調試階段。

3.鞏固提升土壤和固廢污染防治水平。全市污染地塊安全利用率100%。一是持續推進污染與疑似污染地塊準入管理，原江西晶昊鹽化有限公司地塊目前正在進行效果評估驗收工作；原江西贛中氯堿制造有限公司場地污染地塊修復項目已開展分區調查，非污染區已完成調查并通過專家評審，污染區調查報告已完成，11月份已通過專家評審。樟樹市冠京香料有限公司地塊已完成了場地調查，并按照專家評審意見開展了補充監測。二是一般建設用地準入管理，截至目前我市共有8塊耕地、林地地塊變更為住宅、公共管理與公共服務用地， 已有7個地塊完成第一階段的場地調查并通過專家評審，1個地塊已完成第一階段土壤污染狀況調查目前正在等待專家評審。三是農村環境綜合整治項目，2021年宜春下發我市6個農村環境綜合整治任務，我市民生工程安排了15個農村環境綜合整治任務，在市人大會上表決并納入樟樹市2021年十大民生工程，目前15個項目均已建成并投入試運行，預計年底將組織進行驗收工作。四是農村黑臭水體整治工作，2021年宜春市下發我市1個黑臭水體整治任務，已制定整治方案，并已銷號。五是開展了廢礦物油排查整治工作和危廢年度規范化評估考核工作，進一步提升了全市危險廢物規范化管理水平。

4.加快推進工業園區基礎設施建設。鹽化工業基地污水處理廠二期擴容工程已全部建成使用，目前正進行竣工環境保護驗收。藥都科技產業園新建設日處理1萬噸污水處理廠(一期建設規模0.5萬噸)，目前已完成建筑驗收，已投入試運行，過渡期已停運。鹽化工業基地有毒有害氣體預警體系已完成驗收，并投入試運行。園區11家企業陸續安裝廢氣在線監控設施并連入監控平臺。

（四）科學把關，嚴抓建設項目審批一是開展入企幫扶，指導符合環保要求的企業辦理環評審批及排污許可手續，對已辦理手續的企業開展事后服務。現場踏勘90家，事后服務踏勘127家，完善企業環評手續14家，排污許可手續基本完善；二是持續深化“放管服”改革，優化環評審批，完成本級建設項目審批53個；三是開展排污許可質量核查工作，已核發排污許可證4家、登記管理41家，完成了“持證排污單位2020年度排污許可執行報告提交、執行報告提交率審核100％的工作目標；四是開展核與輻射安全隱患排查工作，現場排查核利用技術單位15家，整理問題清單2條，下發輻射安全許可證4家。

（五）高壓整治，提高人民群眾生態環境獲得感2021年第二輪中央生態環境保護督察共交辦19件信訪件，已完成整改17件，未完成整改2件，未完成的問題為鹽化基地鑫利對面土壤污染及經樓綠環養豬場污染投訴信訪件，針對17件已經整改完成的信訪件，已收集銷號佐證材料12份并報請市委、市政府主要領導簽字審批；督察報告指出問題19個，已制定了整改方案；下沉督察期間現場指出問題2個，已完成整改1件，另一件達到時序進度。今年以來，先后出動執法人員1861余人次，檢查企業611余家次，受理環境信訪投訴182件，處理率達100%。

三、存在的問題

一是黨建學習和宣傳方式比較單一。大部分黨員長期在一線，有時無法參加黨支部黨員教育，雖然通過提供學習資料等方式進行教育，但是效果仍然達不到特別理想；黨支部宣傳教育方式不豐富，目前還是宣讀討論等老教育手段，正在積極探索新的教育方式。

二是督察問題整改有待加強。環保督察問題整改工作雖然取得了積極成效，絕大部分問題得到了及時有效的整改，但個別問題整改力度還需進一步加大。如城北經開區污水處理廠處理能力不足問題、鹽化基地氣味擾民問題等。

三是污染防治有待進一步加強。水環境質量不確定因素仍然存在，我市部分流域水質依然不夠穩定，鎮村生活污水處理設施運行效果不佳；受疫情影響，去年1-3月份企業及經營單位大多處于停產、停業狀態，同期大氣污染物排放較少，今年1-2月江西各縣（市、區）受北方污染向南傳輸影響較為明顯，空氣質量普遍出現“下降反彈”現象。四是環境基礎設施建設較為落后。部分企業未進行雨污分流改造專業設計，或是未考慮全面，導致雨污分流不徹底問題反復，對整個園區雨水管網造成威脅。

四、2022年工作計劃

一是創新黨內組織生活。創新黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進、突破；黨內組織生活與生態環境保護業務工作和黨員干部的思想實際相結合，突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”，不搞形式主義。二是持續深入推進污染防治攻堅。緊盯污染防治重點領域和關鍵環節，集中力量攻克突出生態環境問題。深入推進大氣污染防治攻堅戰，大力推行環境空氣質量“環保管家”服務；持續打好水污染防治攻堅戰，全力抓好肖江、薌水河、草溪河等重點流域整治，加強鎮村污水處理站的運行管理；全力推進土壤污染防治，加大對受污染地塊土壤的修復力度，嚴格危廢管控。三是堅決抓好環保督察問題整改。堅決抓好中央、省、宜春市督察反饋問題整改工作，嚴格按照整改措施抓好落實，對尚未完成整改的問題要采取得力措施、強力推進，盡快整改到位。同時要對照督察報告反饋的共性問題及曝光的典型案例，舉一反三排查本區域、本領域是否存在類似突出生態環境問題，尤其關注兩高項目、危險廢物管理等突出問題，要加大排查力度，主動整改，確保全面到位。加大對已完成問題整改臺賬的收集，嚴格銷號標準，實施臺賬管理，對賬銷號落實。四是加快補齊環境基礎設施短板。加快推進城市和城鄉污水處理設施提質增效，持續完善配套污水管網建設運維監管，補齊污水收集管網短板。加快完成鹽化基地污水處理廠二期的驗收工作，盡快完成城北經開區污水處理廠改造升級及福城醫藥園區污水處理廠的擴容改造工作。持續推進城市建成區污水管網及污水處理廠三期擴建工程建設，進一步提高污水收集率。加強集鎮污水管網建設，提高進水量，確保污水處理站正常運行。加大固體廢物處置能力建設，推進固體廢物資源化處置利用。規范監控平臺運行管理，完善監控體系建設。五是繼續增強生態環境監管執法。深入開展執法大練兵，嚴格執行“雙隨機、一公開”執法檢查制度，將突擊檢查和日常監管相結合，充分發揮在線監控非現場監管優勢，全面提高環境監管能力；加強重點行業、重點區域和重點污染源執法檢查，嚴厲查處各類環境違法行為，對屢教不改的企業堅持頂格處罰，對惡意排污的企業主移送公安機關行政拘留。強化生態環境綜合執法與刑事司法、公益訴訟銜接，積極開展生態環境損害賠償，在追究行政責任和刑事責任的基礎上，進一步追究損害生態環境行為人的民事責任。