市委全面依法治市委員會：

2023年，在省人社廳、宜春市人社局的堅強領導下，在市委依法治市辦的正確指導下，樟樹市人社局深入學習貫徹習近平法治思想，堅持嚴格規范公正文明執法總要求，堅持系統觀念、法治思維、強基導向，以法治政府建設為目標，以“科學分類、精準施策、追趕超越”為抓手，以智慧法治建設為支撐，實體化、規范化運行為載體，推動全局法治政府建設再上新臺階，取得新成效。現將我局2023年法治政府建設工作情況和2024年工作安排報告如下。

一、2023年法治政府建設主要工作及成效

（一）深入貫徹落實習近平法治思想。

1.以習近平法治思想為指導，將法治建設精神內涵融入社保、監察、仲裁、人才服務等人社各項職能工作中，將精神要義落在維民權、解民難、暖民心的各項舉措中，充分發揮帶頭示范作用，引導黨員干部結合人社工作實際，不斷提高黨員干部服務群眾的能力水平。

2.深入貫徹落實黨的二十大精神，將習近平法治思想作為黨組理論學習中心組學習重要內容。局領導干部嚴格落實領導干部學法制度，帶頭學法，制定了學習計劃，采用集中學習和個人自學相結合的方式，對《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民法典》、《中華人民共和國勞動合同法》、《中華人民共和國社會保險法》等法律法規進行了學習。

（二）堅持依法履職，推進法治人社建設。

1.成立了營商環境建設工作領導小組，編印《人社政策惠企一本通》，并安排全體黨組成員逐一上門走訪全市270多家規上企業，主動送政策、送服務。

2.堅持依法行政，公正公平公開執法，進一步規范勞動監察、工傷認定、爭議仲裁等辦案程序，嚴格按法定程序、法律依據、法定時限辦理案件。同時，聘請法律顧問，對行政執法行為進行法律審查，確保不出現違規違法現象。

3.建立內審機制，堅持一季一審、刀刃向內，找問題、查不足、抓整改。對行政執法相關工作時效、備案、公示、監督等各個環節完善配套制度，建立內部督查和外部監督相結合的監督機制，有效地促進行政執法工作有序開展。加強執法隊伍建設，我局目前持有執法證的人員有25名。

5.對群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的重大決策信息及時公開，廣泛聽取意見，接受社會監督；通過宣傳欄、宣傳手冊等多種途徑，全面推行“五個公開”，即業務股室負責人員的姓名、職責公開；各項辦事程序公開；各項政策法規公開；各種服務項目、法律依據及有關資料公開；各項收費項目、依據和標準公開，保證群眾知情權、參與權和監督權；對行政處罰、工傷行政確認等過程實時監控，強化對權力運行的監督和制約。

（三）依法化解矛盾的能力，堅持依法治理，全方面推進人社法治政府建設。

我局在市委、市政府的正確領導及相關部門的精心指導下，認真貫徹落實文件精神，著力從規范化、制度化、常態化方面推進行政調解工作向縱深發展，充分發揮行政調解在預防和化解爭議糾紛和維護社會和諧穩定方面的作用。各鄉鎮（街道）建立了基層調解中心，勞動監察大隊設立了信訪接待室，網上設有勞動保障平臺、舉報平臺、調解平臺，為解決矛盾糾紛提供了優質“一站式”服務。今年以來，共接待各類來訪投訴1141多人次，立案29件，協調處理109件，追討農民工工資657.0269萬元；及時回復各類信訪件701件，移交公安立案偵查案件1件，移交法院申請強制執行案件2件，移交檢察機關支持起訴案件89件，涉及金額150萬元。對落實“雙隨機”抽查的21家企業執法檢查全部合格。嚴格按照全國、省、宜春根治欠薪專項行動會議精神，對51個在建工地項目進行排查整改，確保政府投資項目和社會投資項目欠薪動態清零。

（四）加強法律宣傳，提高法律意識。

認真做好“八五”普法工作。根據“八五”普法的工作要求，結合人社工作實際，明確“八五”普法工作的指導思想、目標任務。同時加強普法宣傳，著力加強重點法律法規宣傳、重點對象普法宣傳，通過各類招聘會、培訓會、12·4法治宣傳活動，以及依托勞動監察、勞動仲裁等載體，面對社會公眾，廣泛開展了勞動法律法規宣傳工作。開展《保障農民工工資支付條例》暨勞動法規宣傳4次，開展“我為群眾辦實事”活動2次，組織業務骨干進園區進行政策和法律法規宣講2次，發放各類法律法規宣傳冊2000余份，取得了良好的效果。結合“社會保險進萬家”在全市開展社會保險政策宣傳活動。活動中深化社會保險制度建設、實施全民參保計劃，深入宣傳《中華人民共和國社會保險法》《工傷保險條例》《失業保險條例》等法律法規。

（五）健全和完善法治政府推進機制。

1.主要負責人履行法治第一責任人職責。我局主要負責人認真履行法治建設第一責任人職責，在推進法治人社建設過程中，起好模范帶頭作用，督促其他班子成員和下級單位負責人依法行政。通過開展黨組中心組研討學習、黨課輔導、全體黨員大會及各黨支部會議，督促領導干部學法用法工作制度化、規范化，不斷提高領導干部科學決策、民主決策、依法決策和依法管理的能力和水平。

2.深入推進建設“五型政府”工作，堅持以打造“五型”政府為目標，大力推行“馬上就辦、主動服務”工作機制，努力在推進“五型”政府建設中走前列。不斷提高干部職工綜合素質，努力打造忠誠、擔當、干凈的人社干部隊伍和便捷高效務實的人社服務質量。

二、存在的主要問題

（一）法治意識有待提高。

對習近平法治思想的學習還不夠深入，運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾的能力還需提升。

（二）宣傳方式有待提高。

法治知識宣傳方式較單一，法治政府建設與業務工作結合宣傳的成效需進一步提高。

三、主要負責人履行職責情況

（一）健全法治建設組織領導。

成立了以黨組書記、局長為組長，其他班子成員為副組長，相關科室負責人為成員的法治人社建設工作領導小組，負責全局法治工作的組織協調和具體落實，構建起了主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓，上下齊抓共管，橫向到邊、縱向到底的法治人社工作格局。

     （二）履行第一責任人職責。

局主要負責同志認真落實法治建設第一責任人職責，把法治建設納入全局年度工作計劃，與人社各項業務工作同部署、同推進、同考核，定期聽取法治建設工作情況匯報，對重大工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自督辦，充分發揮了法治政府建設中的引領示范作用，為全局做好表率。

四、有關意見建議

1.加強行政執法人員統一培訓，強化依法行政觀念，提高執法綜合素質，打造一支政治合格、紀律嚴明、業務精通、作風過硬的行政執法隊伍。

2.加強聯合執法力度。在工作中加強與公檢法、住建、工會、稅務等部門的聯合執法力度，維護勞動者合法權益，提升人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

五、2024年工作安排

（一）以法治能力建設為重點，進一步提高依法行政水平。

加強全局工作人員法治理論學習，提升依法行政能力，運用法治思維和法治方式化解矛盾、解決糾紛。充分發揮法律顧問作用，對局內各項行政決策、行政行為提供合法性建議，保障人社工作的嚴肅性和合法性。

　　（二）以全力維護穩定為底線，提高依法預防化解風險的能力。

依法維護勞動者合法權益，進一步健全勞動關系協調機制，強化勞動保障監察執法，積極探索創新調解仲裁體制機制，優化仲裁程序，提升案件處理質效。

　　（三）以加強普法宣傳為途徑，大力營造良好的法治氛圍。

以全面推進“八五”普法規劃實施為重點，結合法治人社建設總體部署，落實好“誰執法、誰普法”的普法責任制，深入開展法治宣傳教育和普法活動，堅持領導干部帶頭學法，不斷提高領導干部依法執政、依法行政、依法決策、依法管理的能力和水平。把法治宣傳教育與促進就業創業、建立更加公平更可持續社會保障制度、構建和諧勞動關系等重點工作結合起來，推進政策法規宣傳獲得實效。

專此報告。

樟樹市人力資源和社會保障局    

                          2023年11月17日