市人社局2020年工作總結暨2021年工作要點

今年以來，在市委、市政府的堅強領導和上級業務部門的精心指導下，市人社局以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持“民生為本、人才優先”，聚焦“六穩、六保”，真抓實干、勇于擔當，圓滿完成各項民生工程目標任務，不斷推動人社事業向高質量發展。

一、2020年主要工作

1.做大人才總量，優化人才結構。一是做好事業單位招聘安置。今年以來，我市共招聘安置事業編人員659人，其中：事業單位160人、教師357人、三支一扶17 人，衛技人員49人，其他人員76人。招聘安置人員涵蓋教育、衛生、財會、農林水等諸多專業領域，較好地滿足了事業單位對人才的需求，進一步優化了人才結構。同時，創新機關事業單位人才使用機制，規范機關事業單位編外人員管理，通過競爭性引進教師引進 建議修改為 56名教師和政府購買的方式招聘了220名幼兒園教師及保育員。二是全力實施招才引智“新五條”政策。連續三年通過招才引智“新五條”為261家企業引進人才2162人。招才引智工作走在全省前列，經驗做法先后在《人民日報》《光明日報》等刊物上宣傳報道，得到宜春市委、市政府充分肯定。特別是今年創新出臺了《樟樹市關于應對新型冠狀病毒感染疫情加大企業招才引智工作的措施》，舉辦了醫藥類、金屬家具類、鹽化工類等5場小型線下面對面對接會，江西電視臺新聞聯播、新聞頻道兩次對我市疫情期間“招才引智”新做法進行采訪和報道。三是積極搭建高端人才平臺。4家企業成功入選省級博士后創新實踐基地（其中2020年宜春市新增4家，均來自樟樹，占全省總數的13%），總數達6家，新增1家省級技能大師工作室，總數達3家,新增1家省級創業孵化示范基地。全力推薦高層次人才選拔，新增1人享受省政府特殊津貼（納佛堂宋細忠）。四是不斷完善工資福利機制。完成4713名事業單位人員工資審批和262名工勤人員崗位晉級審批，牽頭起草《疫情防控人員臨時性工作補助的工作細則》《關于樟樹市規范津貼補貼、企業薪酬及各項獎金福利發放工作的實施意見》等，為市委、市政府決策提供參考。五是穩步推進職稱審批。今年完成職稱申報評審（認定）中、高級463人（正高級8人、副高130人、中級325人）；完成職稱聘任中、高級85人（高級25人、中級60人）。目前，我市事業單位共有專業技術人員6615人，其中正高13人、副高級1319人、中級2835人、初級2448人。

2.聚焦六穩六保、增進民生福祉。一是就業形勢平穩有序。1-12月，我市城鎮新增就業6560人，城鎮失業人員再就業2125人，就業困難人員就業人數425人，城鎮登記失業率2.7%，新增轉移農村勞動力7768人。共舉辦“春風行動暨就業援助月”招聘會、專場招聘會、校園招聘會、高層次人才對接會、“優環境促發展”大型企業人才招聘會15場，參會企業504多家，達成就業意向1695人。同時，嚴格落實就業創業政策，發放創業擔保貸款3.39億元，其中企業1.25億元、個人貸款2.14億元，扶持個人1480人創業，共帶動6277人就業，到期貸款回收率100%。9月底，提前完成宜春下達的8600人次技能提升任務，2020年共完成技能提升培訓11619人次。二是社?；A不斷夯實。2020年1-12月，全市城鎮職工企業養老保險參保121575人、機關事業單位養老保險參保16066人、工傷保險參保62432人、失業保險參保36573人、城鄉居民基本養老保險參保29.11萬人。實行并延長階段性減免企業社會保險費政策，免征中小微企業2020年2-12月三項社會保險（養老、工傷、失業）單位繳費部分，減半征收大型企業2020年2月-6月三項社會保險（養老、工傷、失業）單位繳費部分。進一步減輕企業社保負擔。今年2-12月，我市累計減收各參保企業三項社會保險費（養老、工傷、失業）8961萬元，惠及企業2096家。逐步擴大社保卡覆蓋面，累計共發放600291張社?？ǎl放率98.01 %，覆蓋我市常住人口。電子社?？ɡ塾嫼灠l414124張，簽發率達到71.14%，超額完成任務，居宜春市第一。三是勞動關系更加和諧。勞動監察方面，全面推進農民工工資實名制管理工作，對51家企業負責人進行約談，下達125份問題整改清單，加大《保障農民工工資支付條例》宣傳力度，開展常態化勞動監察。截至12月底，共接待各類來訪投訴2814人次，結案155 件，追討農民工資 2605萬元，及時回復各類信訪件284件。勞動仲裁方面，勞動仲裁方面，截至12月底，共立案受理350件，調解265件，裁決76件，中止審理1件，全力維護群眾合法權益。工傷認定方面，進一步規范工傷認定程序，共接待來信來訪者800余人次，收到工傷認定申請案件177起，其中認定135件。

3.決勝全面小康、抓好脫貧攻堅。就業扶貧方面，截至1月4日，全市建檔立卡貧困勞動力9486人，已就業建檔立卡貧困勞動力7684人，貧困勞動力就業率81%。城鎮扶貧方面：安排12名干部對接幫扶9戶城鎮困難群眾，為5名困難人員辦理“助保貸款”,發放貸款20萬元；為1154名城鎮貧困戶代繳城鄉居民養老保險費11.54萬元；開展城鎮貧困群眾就業創業幫扶，為3人發放創業擔保貸款45萬元；為25人發放就業培訓補貼7320元。駐村幫扶方面：安排18名干部對接幫扶馬堎村委23戶貧困戶47人，定期到村委解決貧困戶實際問題、完善更新“四冊一證”數據等，還支持村委幫扶資金13萬余元，目前23戶貧困戶已通過省里幫扶工作普查，21戶已脫貧。城鄉居保扶貧方面，共代繳16021人，其中：建檔立卡貧困戶8118人，低保及特困生人員7903人。

4.強化自身建設、打造過硬隊伍。一是改進工作作風。主動配合市委巡察工作，完成省委第一巡視組巡視人社局黨組反饋的4個問題整改，全部銷號；狠抓脫貧攻堅問題整改，主動認領市委整改辦下發的26條整改問題及意見，其中中央巡視“回頭看”反饋意見17條、主題教育檢視問題5條、成效考核指出問題4條， 26條問題已全部整改銷號。以開展“優環境、促發展”大討論活動為契機，持續整治“怕慢假庸散”等問題，不定期對全局作風及窗口服務進行督查，堅持延時錯時服務，讓辦事群眾“一次不跑、最多跑一次”，主動送政策、送服務到企業、到基層，共辦理完成營商轉辦單26份，得到企業好評，營造“四最”一流營商環境。同時，積極參與拆遷、招商引資、志愿服務等市委、市政府中心工作，進一步推動效能大提升、作風大轉變。二是堅持依法行政。大力推進依法行政，堅持公正公平公開執法，進一步規范勞動監察、工傷認定、爭議仲裁等辦案程序，嚴格按法定程序、法律依據、法定時限辦理案件。同時，聘請法律顧問，對行政執法行為進行法律審查，確保不出現違規違法現象。三是建立內審機制。實行業務內審工作制度，下發《關于開展人社局有關工作內審的通知》，一季一審，刀刃向內，找問題、查不足，及時督促整改，自我完善，進一步規范工作程序，嚴肅工作紀律。四是建設學習型機關。在抓好中心組學習、支部學習的同時，鼓勵干部多讀書、讀好書；舉辦了兩屆“悠悠書香，點點墨趣”讀書會, 進一步營造學習濃厚氛圍，錘煉品德修為。五是完善規章制度。制定完善了人社局《黨組工作規則》《內審工作制度》《辦公室工作制度》《年輕干部培養機制》等多項制度，構筑了從嚴管理、依規辦事、廉潔從政的制度防線。六是堅持一線工作法。黨組成員堅持下到各鄉鎮（街道）、村委（社區）、企業調研督導就業扶貧和惠企政策落實情況，有力推動各項重點工作落細落實。

二、2020年工作要點

1.持續加強理論學習，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導人社工作。

2.圍繞市委、市政府工作目標，繼續開展好人事人才、就業創業、社會保險、勞動監察等業務工作，不折不扣完成各項考核指標任務。

3.持續做好招才引智“新五條”政策兌現工作，為企業發展提供人才支撐。

4.緊緊圍繞“穩就業、保民生”，重點關注幫助企業解決招工用工、勞動關系等問題。

5.持之以恒開展好就業扶貧、駐村扶貧、城鎮扶貧等工作，確保決戰決勝脫貧攻堅。

6.關心年輕干部成長，加大培訓力度，為年輕干部創造更好的發展平臺。

7.加強作風建設，履行好黨風廉政建設“兩個責任”，持續開展人社系統內審工作，下大力氣解決群眾關注的焦點、熱點問題。

8.積極完成市委、市政府交辦的其他各項工作任務。

樟樹市人力資源和社會保障局

                                                       2020年12月29日