今年以來,在市委、市政府的正確領導下,我局堅持以持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接為工作總攬,緊扣防止返貧動態監測和幫扶,把黨建引領、爭先創優、晉位升級作為目標定位,聚焦“守底線、抓發展、促振興”,嚴格落實“四個不摘”,堅決守住不發生規模性返貧底線,扎實做好“三落實一鞏固”,各項工作取得了明顯成效。現將我局工作匯報如下:
一、主要做法及成效
(一)突出抓好黨建引領,確保工作責任“壓得牢”。聚焦“學思想、強黨性、重實踐、建新功”,積極在全市鄉村振興系統深入開展主題教育。堅持“市縣抓落實、鄉鎮推進和實施”的工作機制,進一步壓緊壓實市、鄉、村三級黨政一把手負總責的鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作主體責任制。制定下發《關于選派新一輪駐村第一書記和駐村工作隊員到村任職安排的通知》,全市共輪換了128名駐村第一書記和駐村隊員,其中38名為留任人員。舉辦了兩期2023年駐村第一書記和工作隊員及鄉鎮干部培訓班,幫助新一輪駐村第一書記和工作隊員進一步統一思想、理清思路,轉變角色、進入狀態。在全市鄉村振興系統開展了鄉村振興領域不正之風和腐敗問題專項整治工作,始終保持嚴的主基調,堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進。持續開展理想信念教育,把學習貫徹習近平“三農”工作論述和黨的二十大精神作為中心組學習主要內容,作為干部學習的中心內容。持續強化自身建設,認真履行全面從嚴治黨主體責任,進一步提升能力素質、落實主體責任、加強隊伍建設,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作高質量發展,確保市委、市紀委各項決策部署和政策措施落到實處。
(二)突出抓好防返貧監測和幫扶,確保致貧返貧風險“防得準”。緊盯監測、幫扶、退出等關鍵環節,堅持把防止返貧監測幫扶工作做細做實,不斷完善動態監測核查、監測對象幫扶、風險消除評估“三項機制”,按照集中排查“六個方面”,重點排查“八類人群”的要求,對全市所有農戶開展防返貧監測集中排查,繼續完善了防返貧監測幫扶體系,確保防止返貧動態監測對象早發現、早干預、早幫扶。截至目前,全市今年共納入監測65戶238人,“三類”監測對象消除風險28戶92人。
(三)突出筑牢“三保障”及飲水安全,確保脫貧成果“守得住”。保持“三保障”政策總體穩定,持續筑牢“三保障”及飲水安全相關政策落實。一是筑牢教育幫扶。完成脫貧家庭和監測對象學生教育資助;開展送教上門,全市義務教育階段學生無失學、輟學問題。二是筑牢健康幫扶。持續開展大病專項救治和家庭醫生簽約履約服務,做到了脫貧人口和監測對象簽約“應簽盡簽”。全市脫貧人口全部參加基本醫療保障,參保率100%,全市定點醫療機構全部落實先診療后付費及一站式結算,切實減輕了脫貧人口及監測對象的醫療負擔。三是筑牢住房安全。建立了農村住房安全常態化監測機制,對符合條件的及時納入改造計劃,發現一戶、解決一戶、銷號一戶。每月對農村低收入群體等重點對象住房安全開展動態監測。今年危房改造106戶已全部完成竣工,做到脫貧戶和監測對象存量危房“動態清零”。四是筑牢飲水安全。加強脫貧戶和監測對象水質監測,對農村工程供水工程水源、輸配水管網、過濾消毒設施等進行了逐一檢查,確保農飲工程安全穩定運行。
(四)突出抓好重點工作,確保脫貧(監測)戶增收“動能強”。一是大力推進產業幫扶。2023年我市已到賬各級財政銜接資金7809.64萬元,安排實施項目107個,其中,安排產業項目44個,資金5647.8萬元,占比72.3%。已支出金額7262.97萬元。累計發放脫貧人口小額貸款6608筆16589.6萬元,貼息526.8萬元。2023年以來共發放脫貧人口小額信貸4101萬元,幫助835戶脫貧戶和監測對象解決發展產業資金問題。二是大力推進就業幫扶。加強就業監測,強化統計監測脫貧戶和監測對象外出務工就業人員的務工地點、企業、工資、電話等務工信息,持續更新了國家防返貧監測信息系統、省鞏固拓展脫貧攻堅成果大數據管理平臺等就業信息。多管齊下拓寬收入渠道,通過積極引導外出就業、抓好園區企業務工、發揮以工代賑拓展就業、鼓勵返鄉入鄉自主創業等多措并舉促就業,開發1521個就業幫扶公益性崗位,17個就業幫扶車間共吸納165名農村人口就業,脫貧勞動力和監測對象勞動力已就業8044人,就業率達82.22%。三是大力推進保障幫扶。全面建立低收入人口動態監測預警機制,健全社會救助工作機制,全面落實基本生活保障。截至目前,全市共有農村低保對象18108人,累計發放低保資金8700.08萬元,有農村特困對象1539人,累計發放特困供養金1544.03萬元,護理費278.3萬元;共為11090名符合條件的殘疾人,累計發放殘疾人兩項補貼1443.03萬元。繼續實施防貧保險,2023年投入220萬元購買防貧保險,已理賠35例,理賠金額39.49萬元。
二、2024年工作計劃
一是持續促進黨建+建設。持續推動主題教育走深走實,堅持三級書記一起抓,層層壓實責任。堅持改革創新,完善人才工作的體制和機制,以培養引進高層次人才帶動整個人才隊伍建設,促進各級各類人才協調發展。把農村致富能手、農業大戶、優秀鄉賢培養成基層黨組織的“領頭雁”“帶頭人”,持續強化黨建引領發展,不斷鞏固拓展脫貧攻堅成果,全面推進鄉村振興。嚴格監督,注意抓早、抓小、抓預防,重視干部的經常性“體檢”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”。突出黨建引領,加強基層黨組織建設,建強戰斗堡壘,切實把黨的組織優勢轉化為推動鄉村振興的強大動能。
二是持續加強防返貧監測。開展常態化監測和政策措施精準落實,定期評估幫扶效果和風險消除程度,每月定期開展線上線下防返貧監測,做到早發現、早干預、早幫扶。對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶,因戶施策,精準落實幫扶措施,直到風險消除。
三是持續聚焦成果鞏固守底線。不斷強化“兩不愁三保障”及飲水安全保障,做好機制、產業、政策、項目等各項工作銜接,牢牢守住不發生規模性返貧的底線。
四是持續壯大產業保增收。大力發展特色種養殖業,培育特色農產品品牌,發展壯大增收骨干產業,實現農民收入持續穩定增長。加強就業服務和職業技能培訓,促進農村勞動力多渠道轉移就業和增收。同時,積極回引本地在外務工、創業的成功人士,培養致富帶頭人,引領帶動發展。
五是持續激發內生動力促振興。定期評議脫貧農戶內生動力和感恩表現并張榜公布,打通宣傳群眾、教育群眾、服務群眾的“最后一公里”,教育引導脫貧群眾聽黨話、感黨恩、跟黨走,規勸陳規陋習,懲治違法行為,實現提升農民素質,培育文明新風,促進鄉村善治。
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