2019年,在市委、市政府的正確領導下,我委充分發揮部門職能作用,圍繞中心,服務大局,較好地完成了各項工作任務,基本實現了年初制定的工作目標。今年我委主要做好了以下工作:
一、規劃編制工作
1.編制年度計劃報告。編制了《關于樟樹市2018年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2019年國民經濟和社會發展計劃草案的報告》,已通過市八屆人大四次會議審議;編制了《關于樟樹市2019年上半年國民經濟和社會發展計劃執行情況的報告》,已通過市八屆人大第二十七次會議審議,并向社會發布。
2.啟動“十四五”規劃編制。參加了省、宜春市“十四五”規劃編制部署工作會議與座談會,研究提出了29項需要列入國家、省、宜春市“十四五”規劃的重大事項,謀劃儲備了79個 “十四五”時期重大項目,就“十四五”規劃編制相關工作提請市政府批示。
3.加強經濟運行分析。年初預測了樟樹市2019國民經濟和社會發展計劃指標;全面分析一季度、上半年、三季度各項經濟與社會運行情況,準確把握經濟運行的新情況、新趨勢,查找存在的問題和困難,提出進一步促進經濟社會發展的工作舉措。
4.搞好課題調研。充分發揮發改委參謀助手作用,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育,對我市“十四五”規劃編制工作、光伏扶貧、社會養老等方面進行了專題調研,形成了相關調研報告,其中《以規劃為導向 強化相關措施 大力推動大棚蔬菜高質量發展》《關于加快融入大南昌都市圈幾點思考》及《轉變觀念 真抓實干 大力推動發改工作再上新臺階》已分別刊登在《樟樹調研》(季刊)今年第一、二、三期上,第四期有望再刊登一篇有關謀劃“十四五”規劃的調研文章。
二、跑項爭資工作
1.向上積極爭取資金。截至目前,全市共爭取到上級無償資金157334.94萬元,其中我委爭取到上級無償資金21237萬元,國家無償資金20205萬元,省級無償資金1032萬元,同比增加了8915萬元,同比增長72.4%。
2.申報地方債券項目。分三批次申報了21個專項債項目,項目總投資198.9億元,擬申報專項債148.5億元,其中:已納入提前批次項目6個,申請專債11.2億元,目前正在完善項目資料,報省財政廳進行審查。擬申報2020年專債項目18個,申請債券65.1億元,目前申報2020年的項目國家暫未反饋。申報后續批次項目儲備項目35個,總投資226.8億元,擬申報專債181.4億元。
3.2020年項目申報工作。扎實做好2020年中央預算投資項目申報工作,重點做好2020年保障性安居工程(除老舊小區)配套基礎設施、2020年老舊小區配套基礎設施項目申報,擬申請中央預算內資金16312萬元;社會事業領域組織6個項目申報2020年中央預算內投資項目,擬申請中央預算內資金1610萬元;聯合農口相關單位申報9個中央預算內投資項目,2個2019年省預算內基建投資以工代賑項目;組織總投資1.27億元的樟樹市薌水河流域集鎮污水管網建設項目申報2020年生態文明專項中央預算內投資項目,目前該項目通過省發改委公示。
三、項目管理工作
1.項目審批備案。堅持“項目為王”理念,印發了《樟樹市2019年“項目攻堅年”行動方案》,明確項目攻堅目標任務、重點工作、實施步驟、保障措施等。截至目前,全市審批備案項目共有138個、總投資125.96億元,其中審批類項目69個,總投資42.77億元,企業投資項目備案69個,總投資83.19億元。我委監督公開招標32個,總投資額7.86億元。
2.省重大項目進展。今年我市納入省、宜春市重大項目共72個(含省大中型、省市縣聯動、全省百日攻堅行動開竣工項目),總投資548.1億元,年度計劃投資102.5億元。截至10月,累計完成投資75億元,占在建項目年計劃的77.8%。經梳理匯總,共收集2020年省大中型建設項目81個,總投資556.6億元。
3.推進昌吉贛客專項目建設。組織相關部門配合昌九公司、中鐵11局和中交隧道局完成了三改征遷工作、安保區房屋征遷和樹木遷移、警務派出所征地工作、公跨鐵道路改造征遷工作、觀上鎮水塘還建工作;協調評估公司完成江西省新興礦業有限公司礦井閉坑、房屋、構筑物拆除恢復植被補償款評估;督促各施工單位做好缺陷整改和環境整治工作,確保年底完成通車任務。
四、改革創新工作
1.降成本優環境”專項行動。轉發“省182條”有關降成本優環境政策措施,推進“降成本優環境”政策落地;出臺我市2019年降成本優環境工作要點和各精準幫扶工作計劃;開展全市“入企幫扶”活動,為企業發展排憂解難。
2.跨行政區域合作。起草了《樟樹市融入大南昌都市圈工作方案》,配合省發改委完成了大南昌都市圈規劃編制調研等工作,南昌至豐城至樟樹城際列車成功開通。參加了新宜吉六縣合作示范區第一次省市縣三級聯席會議,確定了G533新余至樟樹道路提升工程線路問題。按照省、宜春市蘇區辦的要求,完成《贛閩粵原中央蘇區振興發展規劃》實施情況中期評估自查報告。
3.生態文明建設。會同市統計局上報了2019年度樟樹市能耗“雙控”目標計劃,超額完成2018年度能耗總量和強度“雙控”目標;制定了《樟樹市2019年綠色發展委員會工作要點》《樟樹市2019年生態文明建設工作要點》《樟樹市長江經濟帶“共抓大保護”攻堅行動工作方案》;做好省2018年度高質量發展考核評價美麗中國“江西樣板”建設考評工作。
五、價格管理認定工作
1.推進價格改革。全市建制鎮居民生活用水實行了階梯水價制度,擬建立城鎮非居民用水超額累進加價制度;下調了天然氣銷售價格,居民生活用氣下調了0.10元/方,工業用氣下調0.25元/方,商業用氣下調0.15元/方;下調了一般工商業電價,每千瓦時再降6.86分;降低了閣皂山景區門票價格。
2.加強收費管理。開展了收費清理工作,公布了《樟樹市行政事業性收費清單》《樟樹市經營性收費政府定價項目清單》等收費清單;按照上級文件規定,規范教育、物業管理服務、停車服務等收費行為,公布了收費價格清單。
3.開展價格認證。全年共受理辦結涉案物品價格認定案件136件,標的額1200多萬元;受理辦結政府調定價商品及服務價格調定前的成本監審、可行性價格認證4件,標的額2000多萬元。實行社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制,發放臨時補貼600多萬元。
六、其他中心工作
1.做好軍民融合工作。完成2018年度省、宜春市對我市的軍民融合考核工作和全市國防潛力動員經濟動員辦公室數據統計部分;調度11家軍民融合企業發展情況,并組織金虎集團參加華東高技術成果交易會,申報了江西德泰科技有限公司為第三批省級軍民融合企業;配合人武部完成數據機房改造,爭取年底前完成“智慧動員”系統安裝和數據機房分級保護測評。
2. 抓好黨建工作。以開展“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機,組織領導干部開展自查自糾、專題調研,使黨員領導干部思想境界再次得到了升華;抓好干部作風建設,做好精神文明建設工作,積極參與全國衛生城市創建、全省文明城市創建工作;開展黨員干部進社區“雙進雙服務”活動,定期組織單位志愿者活動。
3.推進脫貧攻堅工作。按照市委統一部署,全力打好脫貧攻堅戰,組織8名黨員干部深入觀上居委結對16位貧困戶,開展脫貧攻堅工作,與貧困戶談心交友,走訪慰問,每戶送上大米、食用油等慰問品;我委派出一名扶貧第一書記,駐村蹲點指導參與精準扶貧工作;及時安排12名干部參與城鎮貧困群眾脫貧解困工作,積極開展了走訪慰問、送微心愿活動。
明年工作打算
1.搞好計劃規劃編制。分析全年經濟運行情況及國內外經濟形勢,形成2019年經濟社會發展計劃執行情況及2020年經濟社會發展計劃草案,提交市人大常委會審議,并做好審議意見的回復工作;做好“十四五”規劃編制工作,研究提出《“十四五”規劃綱要草案》。
2.積極爭取項目資金。緊跟國家、省政策動向、中央擴大內需,圍繞市重點工程、民生實事等建設項目,搞好服務指導,完善儲備項目前期手續,認真細致做好項目儲備、申報和爭取工作,全方位爭取國家和省、市的支持,爭取更多項目納入中央資金安排籠子。
3.強化項目管理工作。進一步做好項目審批立項、核準備案工作,強化服務意識,為市重點工程、民生實事立項開辟“綠色通道”。加強重大項目監管調度,充分履行牽頭抓總的職責,對項目建設實行一月一調度制度,確保項目建設按期完成建設內容和年度投資計劃。
4.狠抓改革創新試點。持續推進“降成本、優環境”專項行動,切實解決企業發展難題;主動對接融入大南昌都市圈,推動基礎設施互聯互通、產業融合發展,牽頭做好與新余發改委對接六縣跨行政區轉型合作事宜,爭取新一輪支持贛南等原中央蘇區振興發展政策;統籌推進生態文明建設、綠色發展委員會、美麗中國“江西樣板”綠色發展考核等工作。
5.抓好價格管理認定。加強對糧食、蔬菜豬肉等生活必需品價格的檢測;嚴格政府定價、政府指導價和備案管理制度,做好房地產價格備案制度管理;完善收費價格管理,實行事中事后監督管理;做好價格基礎工作,提高價格服務水平。
6.做好其他中心工作。全力推進脫貧攻堅工作,牽頭做好光伏扶貧工作,推動產業扶貧、智慧扶貧,帶動貧困農戶增產增;抓好軍民融合、“智慧動員”工作,促進軍民融合發展;持續開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,抓好黨建工作;做好市委、市政府及上級發改委部門交辦的其他工作。
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