一季度以來，市民政局秉承“民政愛民”理念，時刻保持“時時放心不下”的責任感，以本年度“三比三爭”活動年為契機，全力做好各項民生基礎性、兜底性工作。現將一季度相關工作開展情況總結如下：

一、工作開展情況

（一）持續提高農村養老服務水平。截至目前，全市共建有“黨建+樂齡中心”194個，農村養老服務體系建設初見成效。一是對全市“黨建+樂齡中心”運營情況進行了排查摸底。二是全面完成對各鄉鎮（街道）敬老院院長、會計2022年度考核工作，有力提升鄉鎮敬老院管理服務水平。三是擬定《樟樹市農村敬老院市級直管改革工作方案》，穩妥推行公辦養老機構運營模式和服務方式改革，不斷豐富服務內容，提升服務水平，切實為特困人員等民政服務對象提供優質供養和護理服務。

（二）不斷完善兒童關愛保護體系。一是落實基本生活保障。一是嚴把審批關，落實各類困境兒童基本生活費。2023年一季度共發放困境兒童生活補助費補差38.35萬元，孤兒基本生活費39.53萬元，事實無人撫養兒童生活補助費70.70萬元。二是積極開展“福彩圓夢”孤兒助學工程。2023年一季度，全市共有3名孤兒符合“福彩圓夢”孤兒助學，共發放助學金1.08萬元。三是完善孤兒、事實無人撫養兒童動態管理工作。目前我市105名孤兒、225名事實無人撫養兒童已全部錄入全國兒童福利信息系統中。

（三）全面提高城鄉社區治理能力。一是持續推進村（社區）“365天服務不打烊”工作。我市300個村（社區）均建立錯時延時服務制度和干部值班制度，每個村（社區）配備2-3名幫代辦人員，建立起了一支865人的幫代辦隊伍，切實為群眾辦實事解難題，提升村（居）民的獲得感和幸福感。二是加強村（居）民委員會下屬委員會建設。按照上級部署要求，所有村（居）民委員會下設了公共衛生、婦女和兒童工作、人民調解、環境和物業管理、治安保衛委員會。

（四）社會事務管理提質增效。一是建章立制，強化剛性約束。建立多元共治機制，成立了由市委副書記任組長的農村婚嫁彩禮專項治理工作專班，聯合相關部門制定了《深入開展農村婚嫁彩禮專項治理若干措施》《樟樹市農村婚嫁彩禮治理工作實施細則》，將婚嫁彩禮、隨禮、酒席規模等限高標準并納入《村規民約》和紅白喜理事會章程，大力倡導“婚事新辦、喪事簡辦”新風。二是廣泛宣傳，營造濃厚氛圍。通過新聞媒體、抖音短視頻、民政陣地、社會公眾舞臺等群眾喜聞樂見的形式進行主題宣講，聯合相關部門舉辦了單身青年“晶昊有約 緣聚樟樹”相親聯誼會，同時加強黨員干部模范引領，讓文明典型上榜，激發群眾參與社會治理的主體意識。三是注重示范，助推節儉新風。建立了紅白喜事報備制度，加強黨員干部、公職人員等“關鍵少數”示范帶頭，發揮鄉賢、五老人員、媒人紅娘和“風水先生”的作用，倡導帶頭實行“零彩禮、低彩禮”。通過采取“降人情、控彩禮、減餐標、反鋪張”措施，推進“請客不收禮、節儉辦宴席、婚事新辦、喪事簡辦、余事不辦”落實，著力推進移風易俗鄉風文明。四是強化服務，破除陳規陋習。在婚姻登記機關開展結婚頒證和引入社會工作師、法律顧問等專業人員開展免費婚姻家庭輔導服務活動，倡樹“不要彩禮要幸福”婚戀嫁娶觀，發放婚事新辦宣傳單1000余份，有效遏制了婚嫁彩禮過高、婚嫁事宜相互攀比、大操大辦等陳規陋習問題。

（五）健全完善農村社會救助體系。一是全面開展排查，及時落實兜底保障政策。截至目前，共推送新增低保、失能半失能和全自理分散特困供養對象、支出型困難家庭成員線索330條至鄉村振興局，全市三類人員現有452戶1292人中，其中低保對象674人，特困對象39人，臨時救助對象5人，切實做到“應保盡保、應救盡救”。二是強化動態管理，切實做到保障對象有進有出。2023年1-3月份，農村低保累計新增201人，核銷292人；農村特困人員新增37人，核銷23人，城鎮特困新增2戶2人，核銷6戶6人。精簡退職核銷7人，做到了“應保盡保”“應退盡退”。三是充分發揮臨時救助彰顯托底線、救急難作用。今年以來實施臨時救助184人次，發放臨時救助資金32.2450萬元，實現“凡困必幫，有難必救”。四是完善低收入人口動態監測機制。共核實19493條困難群眾信息，已對困難對象進行跟蹤監測，確保及時納入。今年以來，新增“三類人員”中，有農村低保2人，農村特困2人，臨時救助5人。

（六）統籌推進社會組織及社工人才發展。一是站點建設運營如火如荼。目前已建成的11個鄉鎮（街道）社會工作服務站點和1個市社會工作服務中心，在服務困境群體、社區建設、鏈接資源等服務工作中憑借專業服務能力發揮著重要作用，為推動“五社聯動”機制提供有力支持，一季度各站點累計開展活動30余場，服務人群500余人次。第三批8個鄉鎮（街道）社會工作服務站正在走招標程序，鄉鎮（街道）社會工作服務站點建設將于2023年實現全覆蓋。二是充分發揮社會組織獨特優勢。堅持黨組織與社會組織同步管理，將黨建工作嵌入社會組織年檢、評估、執法等環節，持續深化“兩個覆蓋”工作成效。舉辦以“五社聯動 關愛‘一小一老’”為主題的社會工作宣傳活動，邀請多家社會組織參與，提高了市民群眾對社會工作者及社會工作相關知識的知曉率；加大政府購買服務力度，利用好慈善資金，依托鄉鎮（街道）社會工作站點，圍繞社會救助、養老服務、未成年人保護等，發揮專業優勢開展服務；積極引領社區志愿者隊伍建設，引導社區居民積極加入志愿者服務隊伍，扎根社區開展和諧社區創建、特殊人群關愛等志愿服務。一季度來，社會組織依托培育發展創新基地，累計開展創建文明城市、愛老助老、未成年人保護、心理健康咨詢、矛盾糾紛調解等服務36次，服務1080人次。

二、下一步工作打算

（一）持續推進農村養老服務體系建設。推行農村敬老院市級直管改革工作，整合全市農村敬老院資源，統籌規劃，調整建設布局和功能，創新運營管理模式，實現城鄉特困人員，城鄉困難群眾按失能、半失能、自理能力分類集中供養和代養。督促各鄉鎮（街道）恢復轄區內樂齡中心運營，為老人提供助餐服務。

（二）持續完善未成年人保護體系。定期對所有兒童保障對象進行全面清查、比對，嚴把出入關，對不符合條件的對象一律清除，對符合條件的應納盡納，嚴格落實孤兒基本生活費、困境兒童補助費及事實無人撫養兒童生活補助費，確保資金及時、精準、有序發放。

（三）持續提升基層自治效能。繼續指導村（社區）做好村規民約的修訂和完善，發揮村規民約在基層治理的作用；以“365天不打烊”為契機，提升村（社區）為民辦事、為民服務的質量。

（四）持續推進惠民綠色殯葬改革。穩步推進婚喪領域移風易俗改革，加強婚喪禮俗改革宣傳，通過發揮黨員干部、公職人員等“關鍵少數”的示范引領，強化紅白理事會自治作用，規范“風水先生”和民間紅娘等從業人員管理，加強婚介和殯葬用品機構摸底登記造冊，深入推進高價彩禮、大操大辦、厚葬薄養等不正之風專項整治，樹立婚嫁“零彩禮、低彩禮”典型，推動“婚事新辦、喪事簡辦”落實。建立季度通報制度和考核工作機制，通過采取考核倒逼工作落實的措施，全面提升全社會文明程度和群眾精神境界，婚喪禮俗改革得到全面改善。

（五）持續健全社會救助體系。一是繼續做好最低生活保障工作、特困人員認定工作，切實強化臨時救助功能，健全完善監測預警機制，密切關注返貧致貧風險高、低收入困難人群以及生活出現困難的潛在救助對象的基本生活狀況，對符合救助兜底保障條件的困難群眾做到“應保盡保”。二是做好鞏固脫貧攻堅兜底保障成果同鄉村振興有效銜接，做好“三類人員”的跟蹤監測和救助幫扶工作。三是做好各類困難群眾提標提補準備工作。

（六）持續推動社會組織與社工人才隊伍建設。一是加強社會組織管理。持續做好社會組織登記管理工作，依托年檢、雙隨機等檢查手段規范社會組織管理；積極開展社區社會組織培育發展工作，以樟樹市社會組織培育基地為依托，為其提供項目管理、能力提升、技能培訓等服務。二是加強社工人才隊伍建設。持續開展社會工作宣傳引導，做好社會工作人才專業能力提升培訓，組織相關人員參加社會工作者職業水平考試，推動社會工作人才隊伍建設專業化、規范化、標準化。