2021年，我局在樟樹市委、市政府、市委審計委員會的正確領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞全市工作中心，認真履行審計監督職責，充分發揮審計維護經濟秩序、服務領導決策、保護群眾利益、促進廉政建設、保障經濟社會持續健康發展的“免疫系統”作用。現將全年工作情況及2022年工作思路匯報如下：

一、2021年審計工作履職情況

在市委審計委員會的正確領導下，市審計局依法全面履行審計監督職責，當好“經濟衛士”。截至11月底共完成審計項目124個（其中：重大政策措施落實情況跟蹤審計1個、市本級預算執行審計1個、鄉鎮財政決算審計4個、政府投資審計69個、領導干部經濟責任審計29個、自然資源資產履職審計1個、部門預算執行審計12個、國有企業審計5個、醫衛機構審計調查1個、全市幼教經費專項審計1個）。

（一）強化重大政策措施落實情況跟蹤審計，促進政令暢通

按照審計署統一部署，以推進黨和國家重大政策措施落地生根，促進經濟高質量發展和效益顯著提升為目標，今年政策落實跟蹤審計重點關注“放管服”改革、“五型政府”打造、優化營商環境、就業優先政策、民生項目資金、鄉村振興、“六穩”“六保”等政策落實情況并實施審計，每季度的審計報告均已按要求上報上級審計機關。

（二）聚焦市本級預算執行和其他財政收支審計，促進提質增效

財政審計是審計機關的永恒主題，也是應盡的主責主業。在審計實施過程中，制定了詳實的審計工作實施方案，明確審計目標和范圍，確定審計內容及重點。按照實施方案要求，4-7月依法對市財政局組織市本級財政預算收支情況和市發改委、市場監管局、人社局、自然資源局、住建局、科技局、科協、退役軍人事務局、國資服務中心、路橋養護中心等12個單位（部門）預算執行情況實施審計，審計結果報告已上報市政府，受市政府委托8月底已向市人大常委會作了審計工作報告。

（三）策應市屬國有企業醫衛機構審計，促進深化改革

按市政府指示精神，3-5月對市本級5家政府市屬國有企業（含1家擔保公司）自2019年12月組建成立以來資產、負債、損益及經營運作情況開展專項審計調查，通過審計發現部分國企存在資產不優、效益不佳、自營項目少、投資功能發揮不夠等16個方面問題；同時對市管12家醫療、衛生服務機構（市疾控中心、市衛生監督所、市衛生進修學校、市婦幼保健院、市人民醫院、市中醫院、市第二人民醫院、市第三人民醫院、黃土崗鎮衛生院、經樓鎮衛生院、湛溪衛生院、雙金衛生院）2018年至2020年財務收支情況進行了審計調查，通過查閱相關單位財務資料、召開單位主要負責人座談會、詢問相關醫療技術人員等方法進行審計調查，專項審計調查情況與審計報告已于6月份向市政府做專題匯報。

（四）圍繞履職開展領導干部經濟責任審計，促進權力規范運行

6月受宜春市委組織部委托，對政府辦、人社局、閣山鎮、店下鎮、永泰鎮、吳城鄉、洋湖鄉、鹿江街道辦事處8個單位主要領導提任進行了任前經濟責任審計，并按時按質向宜春市委組織部上報審計結果報告。

7-8月受樟樹市委組織部委托，對店下鎮、義成鎮、臨江鎮、黃土崗鎮、昌傅鎮、閣山鎮、永泰鎮、劉公廟鎮、吳城鄉、洋湖鄉、中洲鄉、大橋街道辦事處、福城街道辦事處、淦陽街道辦事處14個鄉鎮（街道）18名主要領導換屆期間進行了經濟責任審計。

9-10月受樟樹市委組織部委托，對市農業農村局、住建局、供銷社3個單位3位原任主要領導進行了離任經濟責任審計。

目前，以上經濟責任審計工作已全部完成，審計報告及審計結果報告已分別按要求送達和上報市委組織部。

（五）適時開展領導干部自然資源資產離任審計，促進生態文明建設

7-8月以踐行綠色發展理念，促進自然資源資產節約集約利用和生態環境安全，推動領導干部切實履行自然資源資產管理和生態環境保護責任為總體目標，開展了對義成鎮原黨委書記鐘劍波同志自然資源資產離任審計，并已按要求上報審計結果報告。

（六）認真開展鄉鎮（街道）財政決算審計，促進績效提升

按照審計計劃安排，9-10月對義成鎮、洲上鄉、永泰鎮、鹿江街道4個鄉鎮（街道）2019、2020年度財政決算進行了審計，重點關注減稅降費實施效果、財政支出結構優化、財政資金統籌盤活等重點情況。此審計項目延伸審計了相關部分村委賬目。

（七）加強學習教育經費專項審計，促進幼兒教育規范健康發展

根據《中華人民共和國審計法》有關規定，10月起開展對全市學前教育經費專項審計。審計對象涉及市一幼集團、二幼集團及所轄公辦幼兒園、清江幼兒園、各鄉鎮中心幼兒園、民辦幼兒園等機構，重點關注財政補助資金的管理使用。目前，按審計實施方案，該項審計仍在進行中，年底前將完成并出具審計報告。

（八）完善重點民生項目資金審計，促進經濟高質量發展

按照省審計廳五統一原則要求，統一部署、方案、組織實施、處理標準、審計報告，對全市房屋建設、市政基礎設施、公路橋梁、水利建設、土地整治、高標準農田建設、民生實事7大類政府投資建設、重點民生工程等依法實施了審計。審計時重點關注建設單位履職盡責的主體責任，施工單位質量安全的具體責任，中介機構算量套價的服務責任，通過審計，注重發現問題、揭示成因、分析研判問題產生的根源，提出處理意見及審計建議。1-10月共完成69個項目審計，合計送審金額44429.99萬元，在財政審核基礎上，審減1340.83萬元。

（九）協同審計監督與紀檢監察監督合力，促進反腐倡廉

上半年抽調3名同志全力配合我市紀委、監委對市原房管局的專項整治工作；

3月抽調1名同志參加省紀委對萍鄉市專項巡察工作；

4月抽調4名同志參加宜春市審計局對全市稅收、醫保等進行專項審計工作；

6月外派1名同志參加審計署武漢特派辦專項審計工作；

8月配合宜春市審計局對中共樟樹市委原書記、原市長任職期間經濟責任履行情況進行了審計，對審計后續工作進行了認真溝通和協調；

10月起分別抽調3名同志參加宜春市紀委和我市紀委糧食系統涉糧專項交叉巡察工作。

(十)積極參與全市經濟發展環境審計問題整改工作，促進整改落實

針對2020年撫州市審計局赴樟樹市開展全市經濟發展環境審計報告中指出的85大類125個問題，我局積極參與落實審計整改，幫助被審計單位整理及審核整改佐證材料，截至11月底，全市125個問題已整改并銷號124個，整改率99.2%，尚在整改的1個問題正在穩步推進整改中。

（十一）發揮黨建引領推動各項工作落實，促進黨史學習教育

切實履行黨風廉政建設主體責任，堅持落實黨風廉政建設“一崗雙責”，按照打造忠誠型、創新型、擔當型、服務型、過硬型“五型”審計干部隊伍要求，著力加強干部隊伍建設，積極開展新冠感染疫情防控及掛點社區、村委幫扶工作；配合做好我市村（社區）“兩委”換屆選舉工作；繼續選派駐村第一書記；對照學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行總要求，深入推進黨史學習教育。

二、特色亮點工作

1、發揮審計專業優勢，全年先后兩次派出審計業務骨干為全市村委（居委、社區）書記、主任和紀委機關干部講授財務管理、財經紀律等專業知識，提高有關人員綜合素質。

2、積極幫助被審計單位完成整改任務。在今年的經濟發展環境審計問題整改工作中，我局安排審計業務人員幫助被審計單位就其存在的問題，從佐證材料搜集、賬務處理調整、問題整改方法、督查整改進度等方面做了大量工作，使我市經濟發展環境審計問題整改順利完成并及時銷號。

三、存在的問題和短板

（一）審計任務與審計力量不配比

我局受人員編制局限，審計力量不足的問題一直沒有得到根本解決。市本級審計項目多，上級安排的審計任務重，上級審計機關和各級紀委抽調人員頻繁，業務人員偏少與工作任務繁重的矛盾長期存在。

（二）審計復合型人才缺乏

新形勢下的審計工作不僅要發揚傳統審計方法，培養現場能查，提筆能寫，當眾能說的審計人員，還要融匯現代審計技術方法，打造審計復合型、研究性人才，提高運用“大數據”技術開展審計工作的能力，迫切需要提升審計人員綜合能力素質。

（三）創新意識有待進一步提高

審計工作還存在因循守舊、按部就班的做法，審計中，檢查常規性違紀違規問題較多，分析產生原因較少，揭示一般性、表層性問題較多，提出有高度、有深度、深層次、預警性的意見和建議較少，創造性地開展審計監督工作的意識不強。

（四）審計發現問題督促整改力度需加強

對被審單位整改審計查出問題的跟蹤檢查力度不夠，督促整改落實跟蹤問效不到位，仍舊存在個別問題“屢審屢犯”，部分審計意見、審計決定未能從體制、機制、制度上進行整改并落到實處，督促整改方法和力度需加強。

四、2022年工作思路

一是牢記責任、不負重托。在市委、市政府的堅強領導下，依法履職，不辱使命，盡快適應審計工作新常態。加強對公共資金、國有資產、國有資源的審計力度；加強對重大工程、重點項目、民生實事審計力度；加強對領導干部經濟責任和自然資源資產的履職情況審計力度，當好政策落實的 “督查員”和經濟發展的“安全員”。

二是充實隊伍、引進人才。緊扣“人才立市”的戰略，在去年已招錄4名研究生和2名本科生的基礎上，繼續采取大學校園招錄、事業單位招考等方式，引進審計、財會、工程預決算、計算機等專業人才充實審計隊伍，適應新時代審計發展方向，推進審計工作向縱深發展。

三是加強學習、提升能力。積極組織全局干部加強學習培訓，持續更新知識結構，夯實理論根基，篤厚專業素質。重點學習新修改的《中華人民共和國審計法》，不斷提高審計人員的法律素養，業務素質，適應新常態、踐行新理念，加快審計方式轉變，深化大數據技術應用，不斷提高審計精準度，全面提升審計干部隊伍的工作能力和業務水平，當好人民利益的“守護者”。

四是筑牢防線、廉潔從政。教育引導審計干部恪守職業操守，認真貫徹落實中央八項規定精神和黨風廉政建設各項規定，以黨史學習教育為契機，嚴格遵守《審計“四嚴禁”工作要求》和《審計“八不準”工作紀律》，弘揚審計核心價值觀，努力打造一支信念堅定、為民服務、業務精通、作風務實、敢于擔當、清正廉潔的高素質專業化審計隊伍。

新的一年，我局將按照市委審計委員會第三次會議為契機，按照市委尹書記指出的“審計監督要爭創特色成果，不能滿足取得一般工作成效”的指示精神，以百倍的激情、千倍的努力，奮發有為、迎難而上，負重前行，全面落實市黨代會和人大會的精神，為把我市建設成為新時代中部地區高質量發展樟樹樣板作出審計應有的貢獻！

2021年12月3日