一、制定原因：

國慶將至，為有效防范各類生產安全事故，全力維護人民群眾生命財產安全和社會穩定，加強日常安全管理，堅決守牢不傷亡人的工作底線，國慶期間是生產、運輸、經營和旅游旺季，群眾出行和各類節慶活動明顯增多，加之高溫極端天氣，安全生產風險和不利因素增多，防風險、遏事故、保安全任務繁重、意義重大。現就做好國慶期間安全防范工作，特制定此文件。

二、主要內容

1.提高政治站位，壓實安全防范責任

各村（居）委各行業部門單位要堅決落實習近平總書記關于安全生產的重要論述和重要指示批示精神，認真貫徹落實推動安全生產固本強基提升本質安全水平的意見要求，以時時放心不下的責任感，始終把人民群眾生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，切實履行好“保一方平安、促一方發展”的政治責任。鎮村干部要深入一線督查檢查、明察暗訪對問題突出的地方、行業領域或重大事故隱患緊盯不放、一抓到底，堅決守住安全底線，切實堵塞安全漏洞。各生產經營單位要切實落實安全生產企業主體責任，加強現場安全管理、設施設備維護檢查和員工安全生產培訓，嚴防節日期間因員工思想松懈、麻痹大意引發事故。

2.緊盯重點領域，強化安全風險管控

各村（居）委各行業部門單位要統籌抓好安全生產治本攻堅三年行動、安全生產領域突出問題專項整治等重點工作，持續深入開展“七個大”安全生產風險隱患排查整治，加強重點地區、重點領域、重點企業、重點部位的安全監管。

三、主要目標

1.重點領域有哪些？

(一)礦山領域。要強化非煤礦山冒頂坍塌、跑車、火災、邊坡失穩等防范措施，嚴厲打擊超層越界開采、不按設計建設生產和非法盜采行為。

(二)煙花爆竹領域。要持續深化煙花爆竹經營安全整治，徹底取締“下店上宅”等不符合安全條件的零售店，嚴厲打擊經營非法產品、超許可范圍經營等違法違規行為;要重拳整治非法生產煙花爆竹“黑窩點、小作坊”，徹底鏟除滋生非法生產經營的土壤。

(三)危險化學品領域。要加強危化品生產、運輸、儲存、銷售、使用等各環節監管力度，嚴厲打擊非法違法生產、經營行為。

(四)道路交通領域。要嚴格路面管控，在事故高發路段、臨街集市、景區景點周邊、鄉村道路等重點部位加強巡查執法，嚴厲打擊無資質運營，嚴查“三超一疲勞”貨車農用車載人、酒駕、無牌無證等違法行為，確保群眾平安出行。

(五)建筑施工領域。要加強現場設備設施的安全管理和隱患排查力度，強化塔吊等垂直運輸機械、深基坑開挖、腳手架、圍擋圍墻及臨建設施、高大模板工程等安全管控，嚴厲查處超能力超范圍攬活、趕工期、超進度等違法行為。

(六)消防領域。要以消防安全“兩個整治”為主抓手，加強防火巡查檢查，督促社會單位嚴格落實主體責任。要對民宿農家樂、大型綜合體、高層建筑等重點場所的消防隱患開展全面排查，堅決整治違規動火用電、易燃材料裝修、鎖閉阻塞逃生通道等突出問題;持續開展地下建筑以及老舊小區、“九小場所”隱患排查，對自動消防設施系統以及電氣設備安全狀況等關鍵部位嚴格徹底檢查，嚴防發生群死群傷火災。

(七)城鎮燃氣領域。要加強燃氣使用餐飲企業主要負責人安全教育培訓，嚴格燃氣經營許可、氣瓶充裝許可審批及事中事后監管，嚴厲打擊涉燃氣違法違規及犯罪行為。

(八)工貿領域。要在工貿行業企業推行事故隱患內部報告獎勵制度和“313”管理制度，聚焦重點環節和關鍵部位，扎實開展鋼鐵、鋁加工(深井鑄造)、10人以上金屬粉塵木粉塵企業、輕工行業有限空間以及混凝一攪拌站等重點企業專項排查整治行動。

(九)特種設備方面。要突出抓好壓力容器、壓力管道、氣液體充裝站、電梯、起重機械、鍋爐等特種設備專項整治，集中對使用液化石油氣的餐廳、食堂、飯店的鋼瓶進行全面檢查，及時消除安全隱患

(十)校園安全方面。要全面排查教育部門管理的各類學校(含幼兒園)、校外培訓機構、寄宿制學校和辦學條件薄弱的鄉村學校等各類風險隱患，加強學生防溺水宣傳教育。

(十一)旅游領域。要加強對景區景點、大型游樂和演出場所的安全管理，對游船、游樂等設施設備以及水上浮橋吊橋、玻璃棧道等高風險項目的安全檢查，嚴格落實觀景平臺、吊橋、網紅打卡點等旅游項目安全措施，加強野景區、黑景點等未開發景區和危險性旅游項目的警示和安全管控，達不到安全要求的堅決停止運營。

(十二)大型活動方面。國慶期間，各村（居）委各行業部門單位加強對活動涉及的廣場、體育場館等人員密集場所安全風險隱患排查整治，強化協調和保障工作，有針對性制定安全工作方案和突發事件處置方案，做好應急處置各項準備。

(十三)有限空間方面。要對照六個全部要求，持續深化有限空間作業安全專項整治，嚴格落實作業審批制度，嚴格落實有限空間作業通風、檢測、監護等環節安全措施，完善事故應急救援預案，有效防范化解有限空間作業安全風險。

其他行業領域，各相關行業部門要按照各自安全生產職責分工分別做好安全防范工作。

2.緊盯森林防火，強化野外火源管控

當前，全市持續處于晴熱高溫，森林火險趨勢持續走高。國慶期間，各村（居）委要落實森林防火網格化管理，壓實巡林員責任，加大防火宣傳教育力度，加強野外火源巡查管護，做到國慶期間不缺崗、不缺位;同時加強對五類重點人員監護，切實把火災風險降到最低。昌傅鎮半專業森林消防隊全面做好應急準備，一旦發生森林火災，要科學判斷火場形勢、準確評估安全隱患、合理運用撲救戰術、正確應對突發險情，確保撲救安全。

3.加強宣傳教育，嚴格應急值班值守

各村（居）委要加強安全生產和防災減災知識的宣傳，提高公眾安全意識，引導群眾安全出行；要做好國慶期間值班值守，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責；要暢通信息報送渠道，遇有突發事件或重要緊急情況立即報告，并及時采取有效措施妥善應對處置；要密切關注網絡輿情動態，加強分析監控，積極主動回應社會關切，正確引導輿論，確保國慶期間全鎮安全大局穩定。

解讀電話：0795-7831032

解讀人：郭慧瑩