一、背景和依據(jù)

為全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于禁捕退捕系列重要指示精神，嚴(yán)厲打擊電捕魚(yú)等非法捕撈違法行為，維護(hù)我街道天然水域良好生態(tài)環(huán)境，根據(jù)樟農(nóng)字〔2023〕28號(hào)文件精神，決定在全街道范圍內(nèi)開(kāi)展打擊非法捕撈“春雷行動(dòng)”。為確保行動(dòng)取得成效，制定本方案。

二、工作目標(biāo)

通過(guò)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步健全部門(mén)協(xié)同、上下貫通的聯(lián)合執(zhí)法巡查打擊工作機(jī)制。突出問(wèn)題導(dǎo)向，結(jié)合水情、漁情、民情，加大執(zhí)法巡檢查力度，加大執(zhí)法懲戒力度。大力開(kāi)展涉漁問(wèn)題隱患排查整治,既嚴(yán)查社會(huì)人員違法捕撈，也排查內(nèi)部人員充當(dāng)保護(hù)傘、非法獲利等問(wèn)題，對(duì)涉及面廣、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的非法捕撈案件，一律立案?jìng)刹椋姘溉藛T一律懲處，涉漁領(lǐng)域黑惡勢(shì)力、“保護(hù)傘”一律摧毀，行業(yè)亂象一律整治，確保非法捕撈亂象得到有效遏制，有力促進(jìn)天然水域生態(tài)環(huán)境修復(fù)。

三、工作重點(diǎn)

1.打擊電捕魚(yú)等非法捕撈作業(yè)行為。嚴(yán)厲打擊使用電力等破壞漁業(yè)資源方法進(jìn)行捕撈的，使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進(jìn)行捕撈或者漁獲物中幼魚(yú)超過(guò)規(guī)定比例的，制造、銷(xiāo)售禁用的漁具的，利用“三無(wú)”船舶、農(nóng)民自用船筏進(jìn)行捕撈的，使用禁用漁具、方法非法垂釣等違法犯罪行為。

2.嚴(yán)厲打擊禁用漁具制售行為。嚴(yán)厲打擊制售電（毒、炸）魚(yú)器具設(shè)施、禁用漁具以及發(fā)布涉漁違法信息等違法行為，堅(jiān)決取締相關(guān)黑窩點(diǎn)、黑作坊。

3.嚴(yán)厲打擊非法漁獲物交易利用行為。嚴(yán)厲打擊收購(gòu)、銷(xiāo)售、加工、利用非法漁獲物等行為。

4.廣泛開(kāi)展涉漁法律法規(guī)宣傳。大力宣傳禁捕退捕政策及涉漁法律法規(guī)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大群眾積極舉報(bào)涉漁違法違規(guī)行為。

四、工作安排

1.問(wèn)題隱患排查階段（3月1日至3月20日）。圍繞近年來(lái)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的江西省非法捕撈問(wèn)題，結(jié)合各轄區(qū)實(shí)際，舉一反三，大力開(kāi)展涉漁問(wèn)題隱患排查整治，針對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，按照項(xiàng)目化、時(shí)間表、責(zé)任人的要求，立行立改，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、銷(xiāo)號(hào)管理。屬地鄉(xiāng)村組對(duì)本轄區(qū)水域船舶、竹筏等進(jìn)行調(diào)查摸底，進(jìn)行編號(hào)管理，特別是對(duì)農(nóng)民自用船筏，要摸清船主信息、船舶類(lèi)型、作業(yè)用途、作業(yè)區(qū)域、停靠地點(diǎn)等，簽訂不使用自用船筏進(jìn)行非法捕撈承諾書(shū)，對(duì)涉漁“三無(wú)”船筏依法予以清理整治取締。

2.精準(zhǔn)發(fā)力整治階段（3月21日至6月10日）。將打擊重點(diǎn)對(duì)準(zhǔn)屢打不絕的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)對(duì)象，開(kāi)展集中巡（檢）查打擊，下決心、出重拳進(jìn)行打擊整治，發(fā)現(xiàn)非法捕撈違法犯罪行為，依法從快處置，爭(zhēng)取破獲一大批案件，整治一大批問(wèn)題隱患，形成嚴(yán)打高壓震懾態(tài)勢(shì)，有力遏制非法捕排行為。整治過(guò)程中要通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)站、抖音等媒介，以及設(shè)置宣傳警示牌、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式，大力宣傳禁捕退捕政策和涉漁法律法規(guī)，開(kāi)展非法捕撈器具面向社會(huì)集中銷(xiāo)毀及以案釋法活動(dòng)，營(yíng)造群策群力、群防群治的良好氛圍，營(yíng)造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會(huì)環(huán)境。

3.深化鞏固提升階段（6月11日至6月30日）。認(rèn)真總結(jié)行動(dòng)期間的好經(jīng)驗(yàn)好做法及典型案例，固化打擊成效，健全長(zhǎng)效機(jī)制。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室聯(lián)合村（社區(qū)）相關(guān)人員組建街道聯(lián)合行動(dòng)指揮部，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)等工作。各屬地村（社區(qū)），要充分認(rèn)識(shí)打擊非法捕撈工作的重要性和重要意義，真正做到責(zé)任上肩、工作到位。

（二）強(qiáng)化線(xiàn)索收集。充分發(fā)揮屬地鄉(xiāng)村組人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢(shì)，組織村（社區(qū)）干部、巡護(hù)員深入重點(diǎn)水域、水產(chǎn)品交易地、涉魚(yú)餐飲場(chǎng)所等開(kāi)展“地毯式”走訪(fǎng)摸排，發(fā)現(xiàn)掌握相關(guān)案件線(xiàn)索。對(duì)線(xiàn)上銷(xiāo)售禁用捕撈設(shè)備、天然魚(yú)類(lèi)交易、群眾發(fā)帖舉報(bào)、餐飲服務(wù)廣告等問(wèn)題線(xiàn)索，要加強(qiáng)監(jiān)測(cè)跟蹤，深挖掘可疑線(xiàn)索。將涉漁前科劣跡人員和重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象納入視線(xiàn)，及時(shí)掌握行蹤軌跡和重點(diǎn)交往聯(lián)系情況，從中發(fā)現(xiàn)線(xiàn)索。注重從辦結(jié)案件、在辦案件和從事非法捕撈的慣犯中廣辟線(xiàn)索、研判比對(duì)、精準(zhǔn)打擊。充分發(fā)動(dòng)各地反非法捕撈（電魚(yú)）等各種志愿者協(xié)會(huì)成員參與專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)收集、核查志愿者提供的問(wèn)題線(xiàn)索，有效調(diào)動(dòng)廣大志愿者資源，合力推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。通過(guò)公布舉報(bào)電話(huà)、設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)等方式，發(fā)動(dòng)群眾積極舉報(bào)。

（三）強(qiáng)化協(xié)作配合。進(jìn)一步健全聯(lián)席會(huì)議、情報(bào)共享、信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等機(jī)制，各村（社區(qū)）要加強(qiáng)聯(lián)系溝通，匯聚共享情報(bào)、人力、技術(shù)等方面資源，及時(shí)了解打擊動(dòng)態(tài)和交流技戰(zhàn)法，形成上下一體、聯(lián)合作戰(zhàn)的工作局面。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)督辦。街道聯(lián)合行動(dòng)指揮部適時(shí)組織工作組，采取明察暗訪(fǎng)相結(jié)合的方式，對(duì)各地工作開(kāi)展情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將以工作提示函的方式，發(fā)送屬地村（社區(qū)），后續(xù)整改不力的，將按屬地原則，對(duì)相關(guān)村（社區(qū)）進(jìn)行掛牌督辦，掛牌督辦整改銷(xiāo)號(hào)情況與綜合考核掛鉤。

解讀人：涂平香                                  

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