1、政策出臺目的
進一步嚴肅村級財經(jīng)紀律，完善村級各類管理制度，確保農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，維護農(nóng)村繁榮、穩(wěn)定的局面，結(jié)合我鄉(xiāng)村級管理的現(xiàn)狀，鞏固和壯大村集體經(jīng)濟，維護廣大人民群眾的切身利益。
2、政策出臺依據(jù)
根據(jù)《江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳關(guān)于印發(fā)進一步加強農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)管理的意見》、《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織會計制度》（財會〔2023〕13號等文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本意見。
3、工作目標
1.完善村財務(wù)管理的現(xiàn)實要求。在年度核查過程中，各村財務(wù)管理中存在財務(wù)開支審批不規(guī)范、財務(wù)執(zhí)行缺乏有效監(jiān)督等問題。這些困難和問題，必須要通過操作性強的制度來約束和規(guī)范。
2.促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定、加快發(fā)展的必然要求。村級財務(wù)管理的進一步規(guī)范，民主理財?shù)闹贫鹊倪M一步落實，村財支出的更加透明，不僅維護農(nóng)民利益，也將進一步緩解干群關(guān)系，增進群眾對村干部的信任與支持，促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定和加快發(fā)展。
4、主要內(nèi)容
1.規(guī)范村級收入管理：村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營、承包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級轉(zhuǎn)移支付資金以及補助、補償資金、社會捐贈資金、集體建設(shè)用地收益等。承包、租賃及資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等項目流程需要按照規(guī)定程序進行審批，并自行登記做好各類收繳臺賬；各類收入的收繳結(jié)算必須符合財務(wù)會計制度的要求，納入賬內(nèi)核算；村級的承包、租賃或其他收入，必須實行“收支兩條線”的管理辦法等。
2.規(guī)范支出管理：村級的各類支出，堅持“量入為出、厲行節(jié)約、標準從嚴、公開透明、管理規(guī)范”的原則，必須按照程序進行審批；村級各類支出憑證必須符合法定要求，所有的收支項目應(yīng)當及時結(jié)報，結(jié)算撥付資金應(yīng)當按照嚴格的流程進行才能予以審批，鎮(zhèn)政府“村賬鄉(xiāng)代理核算中心”要加強對村級支出原始憑證真實、有效、合法性的審核把關(guān)。
3.村級集體資產(chǎn)管理：資金管理，村級集體資金一律由鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展辦代為管理，存入指定銀行，分村單列賬戶核算；資產(chǎn)、資源管理，村集體經(jīng)濟組織必須建立資產(chǎn)、資源管理制度，落實專人管理；村級所有集體資產(chǎn)必須登記入冊，按規(guī)定建立固定資產(chǎn)、庫存物資明細賬和低值易耗品的登記簿，建好臺賬，所有財產(chǎn)物資必須納入賬內(nèi)核算；每年定期對集體資產(chǎn)進行清查盤點，盤盈盤虧均要查明原因，及時處理，做到賬實相符等。
4.村級建設(shè)項目管理：村（居）委建設(shè)項目要量力而行，未經(jīng)鎮(zhèn)政府批準不準通過借款進行項目建設(shè)，專項撥款項目要?？顚Ｓ茫坏门沧魉?，自籌資金建設(shè)項目要經(jīng)村（社區(qū)）黨支部會和村民代表大會集體討論，項目的進展應(yīng)當參照文件具體要求來實施。
5.非生產(chǎn)性開支管理：村級非生產(chǎn)性支出堅持“量入為出、厲行節(jié)約、標準從嚴、公開透明、管理規(guī)范”的原則，從嚴從緊控制。嚴禁變相列支和舉債列支村級非生產(chǎn)性支出。
6.村務(wù)公開管理：村務(wù)公開是村級經(jīng)濟管理工作的一個重要組成部分，各村要按照要求，堅持按時將村務(wù)進行公布，接受群眾監(jiān)督。
7.村級財務(wù)審計監(jiān)督管理：店下鎮(zhèn)內(nèi)審室、店下鎮(zhèn)三資辦是村級內(nèi)部審計的職能部門，應(yīng)承擔村級內(nèi)部審計的職責(zé)，要積極開展村級內(nèi)部審計工作、進行不定期的重點審計和專項審計。
8.村賬鄉(xiāng)管：在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)實行村賬鄉(xiāng)管，做到“五不變”原則，即:村集體資產(chǎn)所有權(quán)、資產(chǎn)收益權(quán)、資金使用權(quán)、財務(wù)審批權(quán)和財務(wù)核算主體不變。
解讀人：甘思恒
聯(lián)系方式：0795-7871001
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