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一、2021年財政預算執行情況
2021年,在處黨委和辦事處的正確領導和市人民代表的支持、監督下,認真落實上級經濟工作會議精神,解放思想、與時俱進、開拓進取、真抓實干,全處的經濟建設和社會各項事業得到了較快的發展,全處財政運行情況正常,財政收入保持了穩定增長,圓滿地完成各項任務。
(一)財政收入情況
2021年我處完成財政稅收41426萬元,實現地方收入15059萬元,加上級各項指標補助收入1947萬元,2020年度財政決算總收入合計17006萬元。
(二)財政支出情況
2021年財政一般預算支出12261萬元,上解支出4745元,2021年財政決算總支出17006元。
(三)財政收支平衡情況
2021年度財政決算總收入17006萬元,財政決算總支出17006元,財政收支總體平衡,這是處黨委、辦事處正確領導的結果,是處人大監督指導的結果,也是全處人民共同努力的結果。在肯定成績的同時,我們也清醒地看到財政運行中還存在一些不容忽視的困難和問題:一是收入穩定增長難。二是財政收支矛盾突出。三是財政資金監管還需進一步加強,財政資金使用績效評估需進一步提高。這些困難和問題,有待于我們在今后的工作中積極采取措施努力解決,也懇請各位代表提出寶貴意見和建議,一如既往地對財政工作給予支持和指導。
二、2022年財政預算初步安排
2022年財政工作和預算編制,要全面貫徹落實黨的十九大和及中央經濟工作會議精神,深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神,按照黨中央、國務院決策部署,堅持穩中求進、改革創新,繼續實施積極的財政政策并適當加大力度,充分發揮財稅政策促進穩增長、調結構、促改革的重要作用;深化財稅體制改革,全面落實新預算法和國務院關于深化預算管理制度改革的決定,完善預算管理各項制度,切實推進預算公開透明;健全政府預算體系,加大預算統籌力度;用好增量,盤活存量,優化財政支出結構,有保有壓,確保重點領域特別是民生領域支出,從嚴控制一般性支出,嚴肅財經紀律,切實防范財政風險,促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。
根據上述指導思想和我處經濟發展計劃,按照突出“科學發展、改善民生、統籌兼顧” 的安排原則,2022年財政一般預算收入奮斗目標15906萬元,加上各項補助收入1950萬元,全年收入預算總計17856萬元。
2022年本級財政預算支出安排17856萬元,主要項目安排情況是:
一般公共服務支出2325萬元,其中人大工作經費32萬元;公共安全支出260萬元;教育支出5226萬元;科學技術支出28萬元;文化體育與傳媒支出22萬元;社會保障和就業支出150萬元;衛生健康支出425萬元;節能環保支出526萬元;城鄉社區支出1791萬元(其中城鄉環境綜合整治806萬元);農林水事務支出4110萬元;交通運輸支出60萬元;商業服務業等支出445萬元;住房保障支出146萬元;國防支出65萬元;公共安全支出260萬元;掃黑除惡專項斗爭支出40萬元;掃黑除惡舉報經費支出15萬元;平安建設支出310萬元;禁毒經費支出22萬元;社區矯正經費支出17萬元;法制建設工作經費支出22萬元;安全生產支出312萬元;政府采購支出220萬元;脫貧攻堅與鄉村振興銜接支出135萬元;退役軍人事務工作經費支出28萬元;食品安全工作經費支出6萬元;脫貧攻堅與鄉村振興銜接工作經費支出15萬元;城鎮困難群眾脫貧解困工作經費支出15萬元;農村集體資產清產核資經費支出15萬元;綜治中心實體化建設經費支出72萬元;網格員報酬和工作經費保障30萬元;市域社會治理現代化工作經費支出72萬元(部分由市公安局代管理支出);體制上解支出931萬元。
2022年預算支出安排,主要是根據本級財力狀況,結合我處2022年社會經濟發展計劃,堅持“量力而行,盡力而為”的原則,確保積極穩妥、收支平衡。并根據中央八項規定及有關厲行節約的精神,合理優化支出結構,優先保障民生、保障各項法定增長、保障人頭經費、保障基本運轉需要及控制財政風險。
三、2022年財政工作重點
2022年是“十四五”規劃的第二年,做好今年的財政工作,對加快全處經濟社會可持續發展有重大而深遠的意義。面對機遇大于挑戰的發展環境,我們全體財經干部要保持清醒的頭腦,要進一步解放思想,創新理財思路,服務中心工作,著力改善民生,再鼓干勁,開拓進取,扎實工作,在處黨委、政府的領導下,以更高昂的政治熱情,更足的干勁,更實的作風,努力完成全年財政工作任務
(一)狠抓收入組織工作,確保財政收入快速穩定增長。緊緊圍繞處黨委、政府制定的財政收入目標,抓好今年的財政收入組織入庫工作。要加強與稅務局的協調配合,加大依法治稅力度,強化對重點行業稅收各重點稅種的征管,確保稅收穩定增長和均衡入庫;認真落實市委、市政府制定的各項財稅政策,促進開放型經濟發展;加大支柱產業、重大項目、重點企業的扶持力度,促進工業增長、財政增收。
(二)優化財政支出結構,提高資金使用績效。今年財政增收的難度大,增支因素多,支出壓力大,因此,必須把優化支出與增加收入放在同等重要的位置,科學安排財政支出。一是堅持“量力而行,量入為出,保證重點,壓縮一般”的原則,確保工資按時足額發放,確保機構正常運轉,確保民生支出資金及時到位,確保維護社會穩定支出需要,確保法定增長。二是壓縮行政開支,在預算安排上,牢固樹立過緊日子的思想,嚴格壓縮和控制行政、事業單位一般性行政開支,對公務購車用車、公務接待經費、出國經費等“三公”經費支出實行負增長,降低行政運行成本。三是加大三農投入力度,落實各項強農惠農的優惠政策,確保各項惠農資金及時到位。
(三)高度關注民生支出,促進我處和諧社會建設。進一步加快公共財政體系建設,認真貫徹落實省委、省政府提出的“四個傾斜”政策,即將新增財政資金進一步向困難群眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業薄弱環節傾斜,在資金安排上“保重點、壓一般、調結構”,切實優化、調整財政支出結構,高度關注民生問題,進一步規范財政惠農資金“一卡通”發放,讓廣大人民群眾享受到改革發展成果和公共財政陽光,為全市經濟、社會事業建設創造和諧、穩定的良好環境。
(四)加強財政監督管理,規范財經秩序。要進一步完善財政監督體系,健全財政監督機制,把財政監督管理貫穿于財政工作的各個環節。積極實行鄉鎮財政國庫集中支付改革。認真執行《中華人民共和國預算法》等法律法規,規范財稅征收秩序,加大預算資金使用的監督。通過鄉財縣代管及會計集中核算平臺,形成包括財政部門、資金使用單位、審計部門在內的相互制約、相互補充的預算監督體系。維護良好的社會經濟秩序。
(五)改進機關作風,打造務實高效廉潔財政隊伍。加強機關作風建設,從解放思想、提高能力、解決問題、完善制度、優化作風五個方面來細化“效率化、能力化”目標。繼續打造“效率、溫馨”財政機關,深化“八項服務承諾”內涵,優化政務環境;結合廉政建設,把“為民、務實、清廉”的理財理念融入財政文化。進一步加強信息化建設,提高工作效率;認真抓好干部素質教育,不斷提高財經干部的理解力、執行力、操作力,更好地為經濟建設大局服務、更好地為構建和諧社會服務。
完成2022年預算意義重大,我們要在以習近平同志為核心的黨中央領導下,自覺接受人大的監督,虛心聽取代表的意見和建議,銳意改革,真抓實干,努力完成全年預算和各項財政改革發展工作,為推動全處經濟平穩健康發展和社會和諧穩定作出積極貢獻!
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