謝東賢委員：

您在市政協(xié)九屆三次會(huì)議提出的“關(guān)于推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的建議”已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

一、關(guān)于營造良好林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面的建議。我市做法主要有兩點(diǎn)：一是加大政策支持力度，在林業(yè)用地緊張的情況下，鼓勵(lì)農(nóng)戶、龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體在林下套種草本中藥材，對(duì)于油茶幼林（林齡小于1-4年）可間種適宜的一年生草本中藥材，可分年度分別申報(bào)油茶資金補(bǔ)助和中藥材資金補(bǔ)助；對(duì)符合種植要求的，允許在油茶成熟林（林齡大于8年）下套種中藥材，可按照一年生草本200元/畝，多年生草本400元/畝的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合種植條件的積極申報(bào)森林藥材省級(jí)補(bǔ)助資金。二是培育林下經(jīng)濟(jì)示范基地。我市鼓勵(lì)龍頭企業(yè)通過土地流轉(zhuǎn)、土地入股等方式與農(nóng)戶合作，積極培育示范良好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的林下經(jīng)濟(jì)示范基地。2021年，經(jīng)過省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地動(dòng)態(tài)監(jiān)測，樟樹市有2家企業(yè)繼續(xù)被作為省級(jí)林下經(jīng)濟(jì)示范基地，分別是樟樹市試驗(yàn)林場和樟樹市江枳殼農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司。同時(shí)，江西茂悅農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司在店下鎮(zhèn)建成百畝白芨種植基地和千畝黃精種植基地，有效帶動(dòng)了周圍群眾發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。

二、關(guān)于對(duì)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出科學(xué)規(guī)劃，進(jìn)而推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展方面的建議。目前我省各級(jí)政府部門已出臺(tái)相關(guān)文件，大力扶持發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。2022年江西省人民政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，重點(diǎn)推進(jìn)林下種養(yǎng)業(yè)量質(zhì)提升，提出到2027年，全省林下種植、林下養(yǎng)殖利用林地面積分別達(dá)到1000萬畝，其中森林藥材種植面積達(dá)到200萬畝以上，產(chǎn)量50萬噸，產(chǎn)值200億元；2022年宜春市林業(yè)局印發(fā)《宜春市關(guān)于推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)、油茶、竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見（征求意見稿）》，規(guī)劃以樟樹、銅鼓、上高為重點(diǎn)，發(fā)展森林藥材，因地制宜推廣林藥、林菌、林果、林花、林糧等多種森林復(fù)合經(jīng)營模式。2023年樟樹市人民政府辦公室印發(fā)《關(guān)于樟樹市中藥材種植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案的通知》，文件明確要求進(jìn)一步提升道地藥材“三子一殼一皮”品牌影響力，以推進(jìn)種源良種化、種植規(guī)范化、經(jīng)營產(chǎn)業(yè)化、管理科學(xué)化、戰(zhàn)略品牌化為工作重點(diǎn)，力爭用3年左右時(shí)間，逐步規(guī)范中藥材種植，打造全國中藥材一流品牌。

三、關(guān)于林下經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)投入方面的建議。樟樹市主要在三個(gè)方面加大支持力度。一是通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式大力發(fā)展中藥材種植及種苗基地建設(shè)。對(duì)新建連片面積100 畝以上枳殼、吳茱萸、黃梔子及其他木本、藤本及多年生草本中藥材的，按照《樟樹市加快中藥材種植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》 （樟府辦〔2022〕12號(hào)）有關(guān)政策執(zhí)行；對(duì)新建連片、利用村莊房前屋后和道路兩旁栽種樟頭紅的，獎(jiǎng)補(bǔ)1000元/畝，按照每畝40株折合面積進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，分三年到位，第一年400元、第二年300元、第三年300元；對(duì)已認(rèn)定的樟頭紅種苗繁育生產(chǎn)基地，新建連片面積5畝以上，獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元/畝，驗(yàn)收合格后一次性獎(jiǎng)補(bǔ)到位。二是加大林業(yè)貼息貸款政策扶持力度。貼息貸款申報(bào)范圍為從事油茶種植、營造林、森林撫育、森林藥材種植等林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所發(fā)生的貸款，貼息率按不超過3%據(jù)實(shí)貼息。由企業(yè)申報(bào)，縣區(qū)初審，市級(jí)復(fù)審，2022年共1家企業(yè)（個(gè)人）申報(bào)林業(yè)貸款中央財(cái)政貼息項(xiàng)目35.71萬元。三是加強(qiáng)林下經(jīng)濟(jì)技術(shù)指導(dǎo)。樟樹市不定期開展油茶、森林藥材種植科技培訓(xùn)活動(dòng)。樟樹市林業(yè)局科技推廣站每年開展3次以上的科技培訓(xùn)活動(dòng)，重點(diǎn)講解油茶以及森林藥材的種植、施肥、修枝、病蟲害防治，各企業(yè)、林農(nóng)積極參與，有效地提高了林農(nóng)森林藥材種植技術(shù)。

四、關(guān)于拓寬林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和種植品種的建議。一是江西省林業(yè)局關(guān)于森林藥材種植相關(guān)政策。江西省林業(yè)局印發(fā)的森林藥材產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展品種名錄中可以申請(qǐng)補(bǔ)助木本森林藥材22種，草本森林藥材品種（含菌類）30種，但文件中補(bǔ)充除補(bǔ)助品種目錄以外的，但確需引導(dǎo)發(fā)展的森林藥材品種，按照“一事一議”原則，每年經(jīng)省林業(yè)局研究確定是否給予補(bǔ)助，原則上一年內(nèi)不得超過3個(gè)品種。品種分類按其生物特性和經(jīng)營性質(zhì)判定。二是樟樹市的中藥材相關(guān)政策。除規(guī)定補(bǔ)助的中藥材外，其他特殊品種類中藥材按“一事一議”另行確定獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)。

五、關(guān)于動(dòng)物藥材養(yǎng)殖的建議。目前樟樹市的林下經(jīng)濟(jì)主要以林下種植為主，包括油茶種植和森林藥材種植，相關(guān)的政策補(bǔ)貼文件也以油茶、藥材為主，盡管林下經(jīng)濟(jì)包含林下種植、林下養(yǎng)殖等方面，《江西省人民政府辦公廳關(guān)于推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》中也要求充分利用林下空間積極發(fā)展生豬、家禽、牛羊、蜂等林下養(yǎng)殖和林下飼草種植，責(zé)任單位為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，因此，我單位也會(huì)積極與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門協(xié)商溝通，按照“一事一議”的原則，積極爭取相關(guān)補(bǔ)助資金。

衷心感謝您對(duì)我市林下經(jīng)濟(jì)工作的關(guān)心支持。

聯(lián)系單位及電話：樟樹市林業(yè)局   0795-7333835。