尊敬的謝東賢委員：

您在樟樹市政協九屆四次會議上提出的《關于加快推進枳殼列入藥食同源目錄申報工作和協調種植物抵押貸款事宜的建議》已收悉，我委對此很重視，對提案進行了認真研究，認為您的提案非常好，現答復如下：

一、申請枳殼列入藥食同源目錄方面

根據《中華人民共和國食品安全法》，按照傳統既是食品又是中藥材的物質（簡稱食藥物質）目錄由國務院衛生行政部門會同國務院食品安全監督管理部門制定、公布。食藥物質是指傳統作為食品，且列入《中華人民共和國藥典》的物質，除了安全性評價證明其安全之外，還要符合中藥材資源保護、野生動植物保護、生態保護等相關法規規定。2019年，國家衛健委會同國家市場監督管理總局將當歸等6種物質納入食藥物質目錄，并對黨參等9種物質開展食藥物質管理試點。

增補食藥物質目錄需要根據我國傳統飲食習慣和《藥典》修訂情況，綜合考慮地方需求，采用食品安全風險評估的原則和方法，經系統研究、綜合論證確定。代表提出的將白枳殼列入食藥物質目錄建議，具體可由省級衛生健康行政部門結合枳殼基本情況，研究決定是否提出增補或調整食藥物質目錄的建議。如果提出建議，應同時提供具有傳統食用歷史的證明、食用安全性評價資料等材料。國家衛健委將適時組織對相關建議材料進行技術審查，并結合各方意見、社會穩定性風險評估等最終確定。此外，根據《中華人民共和國食品安全法》的規定，制定公布食藥物質目錄還需要得到國家市場監督管理總局的支持和配合。

據了解申請枳殼列入藥食同源目錄需要企業或行業組織向省、市衛健部門提交書面申請，具體要求如下：納入食藥物質目錄的物質應當符合下列要求：（一）有傳統上作為食品食用的習慣；（二）已經列入《中國藥典》；（三）安全性評估未發現食品安全問題；（四）符合中藥材資源保護、野生動植物保護、生態保護等相關法律法規規定。省級衛生健康行政部門結合本轄區情況，向國家衛生健康委提出修訂或增補食藥物質目錄的建議，同時提供下列材料：（一）物質的基本信息（中文名、拉丁學名、所屬科名、食用部位等）；（二）傳統作為食品的證明材料（證明已有30年以上作為食品食用的歷史）；（三）加工和食用方法等資料；（四）安全性評估資料；（五）執行的質量規格和食品安全指標。安全性評估資料應符合以下要求：（一）成分分析報告：包括主要成分和可能的有害成分監測結果及檢測方法；（二）衛生學檢驗報告：3批有代表性樣品的污染物和微生物的檢測結果及方法；（三）毒理學評價報告：至少包括急性經口毒性試驗、3項遺傳毒性試驗、90天經口毒性試驗和致畸試驗；其中，在古代醫籍中有兩部以上食療本草記載無毒性、無服用禁忌（包括不宜久食）的品種，可以只提供本條第（一）、（二）項試驗資料；（四）藥理作用的特殊針對性指標的試驗資料，包括對主要藥理成分的風險評估報告。目前我市暫無企業或行業組織提出申請。

二、關于中草藥種植主體融資方面

據了解“惠農便捷貸”是中國農業銀行重點推出的一款“互聯網金融服務”農戶貸款產品。過去，貸款難、貸款貴、貸款慢一直是困擾種植戶增收致富的一大瓶頸。樟樹農行通過政府相關部門獲取了藥材種植戶清單，并根據鄉鎮分發至相應網點，采取電話邀約、上門營銷、鎮村兩級政府推薦等方式宣傳。依托農行惠農卡客戶信息和存量客戶貸款數據，通過運用互聯網技術和大數據，將過去只能到銀行辦理的貸款“搬”到網上，申請和放款的流程實現了一條龍服務，大大縮短了客戶的辦貸時間。

感謝您對衛生健康事業工作的關心和支持！

聯系單位：樟樹市衛生健康委員會

聯系電話：0795-7119881