樟農(nóng)字〔2024〕51號(hào)

關(guān)于對(duì)宜春市政協(xié)五屆四次會(huì)議第0057號(hào)提案的答復(fù)

楊志華委員：

您在市政協(xié)五屆四次會(huì)議期間提出的“關(guān)于推動(dòng)樟頭紅種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的建議已收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

您在提案中概述了“樟頭紅”陳皮藥用價(jià)值及產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析了“樟頭紅”陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問題，并就發(fā)展“樟頭紅”種植產(chǎn)業(yè)提出了七條建議：一是齊抓共管，抓好優(yōu)質(zhì)種苗培育；二是科學(xué)規(guī)劃，推進(jìn)連片基地建設(shè)；三是加強(qiáng)合作，推行綠色種植技術(shù)；四是強(qiáng)化管理，著力提高種植成效；五是加強(qiáng)保障，實(shí)行保護(hù)價(jià)格收購；六是加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展；七是加大宣傳，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)文旅融合發(fā)展。您對(duì)樟樹市“樟頭紅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀做了非常全面的了解，對(duì)發(fā)展中存在的問題分析的非常中肯透徹，對(duì)今后產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了非常好的建議，衷心感謝您對(duì)我市“樟頭紅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持！

正如您在提案中所說，樟樹市大力傳承和發(fā)展藥食同源樟頭紅陳皮產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)大種植規(guī)模，建設(shè)樟頭紅陳皮產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合。對(duì)照您提出的推進(jìn)樟頭紅種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展的七條對(duì)策建議，我們總結(jié)歸納做了以下工作：

（一）開展了樟頭紅良種繁育  一是打造了樟頭紅母本園。2022年以來，市園藝場和洲上鄉(xiāng)從新干三湖鎮(zhèn)和洲上鄉(xiāng)引進(jìn)30年以上樹齡樟頭紅成年母樹集中栽培管理，對(duì)樟頭紅母樹進(jìn)行搶救保護(hù)。市園藝場建成15畝的母本園，種植成年母樹100株，洲上鄉(xiāng)銅江村委建成母本園300畝，所有的母樹都建檔立卡。另外，對(duì)分散在洲上鄉(xiāng)各村莊的30年以上樟頭紅母樹開展了調(diào)查摸底，共有1178株母樹掛牌保護(hù)。母本園的建立以及母樹的保護(hù)，為擴(kuò)繁樟頭紅樹苗提供了良種和穗條。二是開展了樟頭紅種苗繁育。全市2022年開始繁育樟頭紅種苗，認(rèn)定了雙金園藝場、市園藝場、洲上鄉(xiāng)銅江村三個(gè)樟頭紅良種繁育基地，2023年出臺(tái)的《樟樹市中藥材種植產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》明確了樟頭紅種苗繁育生產(chǎn)基地獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

（二）開展了樟頭紅規(guī)范化種植  一是擴(kuò)大了樟頭紅種植規(guī)模。2022年出臺(tái)的《樟樹市傳承和發(fā)展樟頭紅種植產(chǎn)業(yè)實(shí)施方案》提出了以洲上鄉(xiāng)為核心，輻射同為袁贛沖積平原的臨江鎮(zhèn)、昌傅鎮(zhèn)和黃土崗鎮(zhèn)，適時(shí)在全市推廣種植。全市目前種植樟頭紅約3800畝，50畝以上連片示范種植基地共870畝，其中洲上鄉(xiāng)銅江村連片面積300畝、市園藝場樟頭紅示范基地連片面積100畝、雙金園藝場山桂村連片面積50畝、經(jīng)樓鎮(zhèn)中林村連片面積300畝、昌傅鎮(zhèn)忠心村連片面積120畝。受土地“非糧化”、“非農(nóng)化”制約，我市自2023年起開啟了房前屋后及道路兩旁樟頭紅種植模式，目前房前屋后及道路兩旁種植樟頭紅11.39萬株，折合面積2846.6畝。2024年下達(dá)了房前屋后及道路兩旁樟頭紅種植任務(wù)15萬株。二是開展了樟頭紅示范種植。市園藝場已建立樟頭紅母本園及標(biāo)準(zhǔn)示范園的長效管護(hù)機(jī)制，示范種植基地采取統(tǒng)一種植、統(tǒng)一施肥、統(tǒng)一修剪、統(tǒng)一病蟲害綠色防控等技術(shù)措施，摸索出一套樟頭紅高效栽培技術(shù)在全市推廣。三是組建了樟頭紅枳殼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目工作專班。樟頭紅枳殼現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目作為“中國藥都”振興29個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一，建設(shè)范圍為市園藝場、洲上鄉(xiāng)及G533 國道沿線。項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)以樟頭紅種植示范區(qū)、樟頭紅深加工基地為主要內(nèi)容的高標(biāo)準(zhǔn)道地中藥材種植產(chǎn)業(yè)綜合發(fā)展示范園。計(jì)劃在三年內(nèi)建成5000畝的樟頭紅種植示范區(qū)、15畝的樟頭紅陳皮深加工基地。目前已規(guī)劃了樟頭紅種植示范區(qū)、建立優(yōu)質(zhì)母本園和種苗繁育基地。樟頭紅深加工基地、冷藏倉庫陽光曬場的初步設(shè)計(jì)工作，正在進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。初步建成樟頭紅文化館。

（三）啟動(dòng)了樟頭紅陳皮全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)工作  推進(jìn)樟頭紅種、產(chǎn)、研全鏈條發(fā)展，加快制定樟頭紅規(guī)范化種植標(biāo)準(zhǔn)，開展樟頭紅陳化技術(shù)研究，進(jìn)行下游產(chǎn)品開發(fā)。目前已與江西中醫(yī)藥大學(xué)達(dá)成合作意向，簽訂了從2023年到2025年為期三年的“樟頭紅全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵技術(shù)研究”項(xiàng)目合同，旨在挖掘樟頭紅陳皮文化內(nèi)涵、提升品牌影響力，研究樟樹道地藥材樟頭紅陳皮的科學(xué)評(píng)價(jià)體系及其特異性，從全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)技術(shù)實(shí)現(xiàn)樟頭紅遺傳背景清楚、優(yōu)良種質(zhì)明晰、構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù)體系與藥材產(chǎn)地趁鮮加工與陳化工藝技術(shù)體系、提升樟頭紅高品質(zhì)道地藥材質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)樟頭紅產(chǎn)業(yè)從源頭到產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展，助力中國藥都振興。

（四）加強(qiáng)了政策保障力度  一是出臺(tái)樟頭紅種植獎(jiǎng)補(bǔ)政策。對(duì)新建5畝以上的樟頭紅規(guī)范化苗木繁育基地，獎(jiǎng)補(bǔ)3萬元/畝，對(duì)新建連片、利用村莊房前屋后和道路兩旁栽種樟頭紅的，獎(jiǎng)補(bǔ)1000元/畝，按照每畝40株折合面積進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，分三年到位，第一年400元、第二年300元、第三年300元。二是開展了中藥材種植保險(xiǎn)工作。將樟頭紅種植納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇，由保險(xiǎn)公司與種植戶簽訂承保合同，對(duì)因干旱、極寒等極端天氣造成的樟頭紅種植損失進(jìn)行合理補(bǔ)償，撐起“保護(hù)傘”以減輕農(nóng)民損失，從而促進(jìn)樟頭紅產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三是推進(jìn)了農(nóng)業(yè)信貸業(yè)務(wù)的開展。針對(duì)中藥材種植戶貸款難問題，市農(nóng)商行以及市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局經(jīng)過深入調(diào)研，推出了一款“藥農(nóng)種植貸”金融產(chǎn)品，該款金融產(chǎn)品無需抵押和擔(dān)保，根據(jù)藥農(nóng)的流轉(zhuǎn)土地面積，給予藥農(nóng)每畝上限2000元的貸款，目前已放貸近百戶，貸款累計(jì)2000多萬元。另外還推出了一款“財(cái)政惠農(nóng)信貸通”金融產(chǎn)品，該款金融產(chǎn)品可為中藥材規(guī)模種植戶提供無抵押貸款，種植戶最多可貸200萬元，目前已放貸17戶，已用授信額度1304萬元。

（五）加強(qiáng)引導(dǎo)，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展  一是著力提升樟頭紅陳皮品牌效應(yīng)。推進(jìn)樟頭紅陳皮國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品申報(bào)工作，建立區(qū)域共享品牌使用和監(jiān)管機(jī)制。深入挖掘整理樟頭紅陳皮“一兩陳皮一兩金，百年陳皮勝黃金”的陳皮文化價(jià)值。有效借鑒新會(huì)陳皮品牌運(yùn)營經(jīng)驗(yàn)，利用樟樹全國藥材藥品交易會(huì)平臺(tái)以及強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)政策，招引相關(guān)實(shí)力企業(yè)落戶樟樹，對(duì)樟頭紅陳皮進(jìn)行市場化、專業(yè)化推廣運(yùn)營，形成品牌影響效應(yīng)，打造成為樟樹道地藥材一張嶄新名片。二是完善了樟頭紅陳皮質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。依托云平臺(tái)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，對(duì)樟頭紅種植進(jìn)行質(zhì)量追溯。目前市園藝場、洲上鄉(xiāng)銅江村、雙金園藝場及江西欣飛實(shí)業(yè)有限公司建立了樟頭紅種植基地物聯(lián)網(wǎng)。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)樟頭紅從基地檔案、種源、種植、田間管理、采收整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)所需信息的采集、數(shù)據(jù)匯總和展示，從而實(shí)現(xiàn)樟頭紅基地種植全過程追溯信息的管理，加強(qiáng)樟頭紅及其陳皮的質(zhì)量監(jiān)管水平，為下一步推廣應(yīng)用追溯信息平臺(tái)和成品外包裝二維碼的使用奠定基礎(chǔ)，從而打造令消費(fèi)者放心的優(yōu)質(zhì)樟頭紅陳皮品牌。三是引進(jìn)了樟頭紅收購加工企業(yè)。2023年引進(jìn)了商洲紅農(nóng)產(chǎn)品有限公司開展樟頭紅收購及陳皮加工，該公司投資1000多萬元，盤活閑置村小學(xué)作為廠房及倉庫，及時(shí)收購當(dāng)?shù)卣令^紅，就地進(jìn)行陳皮加工，共收購加工樟頭紅100多噸。

（六）加大宣傳，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)文旅融合發(fā)展  一是營造了樟頭紅陳皮文化氛圍。市園藝場建了一個(gè)樟頭紅陳皮陳列館，收集了近幾年的樟頭紅陳皮和廣東新會(huì)陳皮以及諸如陳皮花生、陳皮瓜籽等一系列的陳皮衍生品,制作了樟頭紅陳皮宣傳欄，傳播樟頭紅陳皮文化。洲上鄉(xiāng)在銅江村委改建了樟頭紅文化館，將樟頭紅發(fā)展史、樟頭紅種植、加工、陳化工藝進(jìn)行宣傳展示，營造了濃厚的樟頭紅陳皮發(fā)展氛圍。二是舉辦了樟頭紅陳皮文旅節(jié)。2023年4月在樟樹市洲上鄉(xiāng)舉辦了“樟頭紅陳皮文化節(jié)”，圍繞“樟頭紅”歷史悠久、綠色生態(tài)、藥食融合等特點(diǎn)，詮釋了洲上鄉(xiāng)“樟頭紅陳皮”文化篇章，進(jìn)一步提升了洲上鄉(xiāng)“樟頭紅”陳皮的知名度，打出了洲上鄉(xiāng)陳皮產(chǎn)業(yè)“名牌”，為進(jìn)一步發(fā)展好洲上樟頭紅特色中藥材產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（七）明確了樟頭紅產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作重點(diǎn)  《中國藥都振興工程2023年工作要點(diǎn)》明確了要加快推進(jìn)樟頭紅陳皮產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動(dòng)樟頭紅陳皮全產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)研發(fā)工作，制定種植、趁鮮切制加工、倉儲(chǔ)、產(chǎn)品質(zhì)量等系列標(biāo)準(zhǔn)。新增樟頭紅陳皮規(guī)范化種植基地1000畝，招引落戶1-2家專業(yè)企業(yè)，推進(jìn)樟頭紅陳皮全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

推進(jìn)樟頭紅種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展還有很多工作要做，我們會(huì)認(rèn)真按照市委、市政府的決策布置做好相關(guān)工作，對(duì)您提出的對(duì)策建議我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦屑右愿倪M(jìn)，繼續(xù)抓好優(yōu)質(zhì)種苗培育，推進(jìn)連片基地建設(shè)及綠色種植技術(shù)推廣，同時(shí)加強(qiáng)引導(dǎo)管理及政策保障，著力打造樟頭紅陳皮產(chǎn)業(yè)品牌。衷心感謝您對(duì)我市“樟頭紅”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大力支持！

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