楊進珍、孫玉平委員：

你們在市政協九屆六次會議上提出的《“一支隊伍管執法”在鄉鎮實踐中存在的不足及建議》(第0093號）收悉，我局高度重視，衷心感謝你們對司法行政工作的關心。現將辦理情況答復如下：

我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，立足司法行政工作職能，以推進法治樟樹建設為重點、以維護社會和諧穩定為目標、以規范行政執法為抓手，推動鄉鎮“一支隊伍執法”改革，提高我市行政執法整體水平。

一、印發鄉鎮（街道）綜合行政執法相關工作指引

2023年我局印發了《鄉鎮（街道）綜合行政執法一般程序規定與行政處罰案件文書制作》《行政執法問答手冊》《鄉鎮（街道）綜合行政執法問答手冊》,從程序和文書制作層面規范執法流程，確保執法環節的規范性，為基層執法人員在實際操作中遇到的問題提供直接指引，讓基層執法工作更有依據、更高效，進一步提升鄉鎮（街道）執法能力和水平。

二、開展已下放鄉鎮（街道）行政執法事項運行情況評估

我局著眼于動態優化基層執法權責配置，推動執法效能向縱深提升，于2024年組織開展已下放鄉鎮（街道）行政執法事項運行情況專項評估，通過系統梳理事項實施成效、現存問題及基層實際需求，精準提出賦權事項目錄的優化調整方向，同步形成提升賦權行政執法工作質效的具體建議，報上級部門參考決策，為完善鄉鎮（街道）綜合行政執法體系提供依據。

三、組織開展鄉鎮（街道）行政執法案卷評查

我局建立常態化執法案卷評查機制。每年定期組織市直執法單位業務骨干力量，針對鄉鎮（街道）行政處罰案卷開展兩輪集中評查工作，特別邀請鄉鎮（街道）綜合行政執法大隊負責人深度參與，通過現場實操演練，實現理論知識與實踐經驗的有機結合。評查結束后，我局及時形成問題清單，以“一對一”方式向相關單位進行精準反饋，并嚴格督促落實整改，以評查促提升，以評查促規范。

四、加強基層綜合行政執法隊伍建設

一是嚴格落實行政執法證件申領條件，所有符合申領條件的人員報考后都要參加省司法廳統一組織的考試，考試通過后方能取得行政執法證；二是組織全市行政執法人員參加法治教育網的業務培訓，培訓結束后參加結業考試，同時定期進行抽考，確保行政執法人員業務水平達標。三是組織全市行政執法骨干進行線下行政執法相關業務培訓，不斷提升行政執法水平。今年4月份邀請了省司法廳專家及學院教授對全市執法業務骨干進行授課。

五、暢通鄉鎮與市直執法單位的溝通渠道

一是建立常態化對接機制。明確雙方對接聯絡員，定期召開聯席會議，通報執法工作進展、共享案件信息，及時協調解決跨層級執法中的銜接問題。二是完善業務指導通道。市直執法單位通過專題培訓、案例講解、現場指導等方式，加強對鄉鎮執法隊伍的業務賦能，市農業農村局安排工作人員針對執法能力薄弱或者有需求的鄉鎮提供下沉式執法業務培訓；鄉鎮在執法中遇到疑難問題時，可向市直單位求助。通過以上舉措，推動上下級執法力量高效聯動，確保“一支隊伍執法”在基層落地更順暢、效能更顯著。

最后，再次感謝你們對司法行政工作的關心與支持！

樟樹市司法局

                          2025年8月25日