陳爽代表：

您提出的《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)的建議》收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2024年全市老年人人口10.7萬(wàn)。占總?cè)丝诒戎?2.6%，已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，且呈現(xiàn)高齡化、空巢化、失能化、少子化等特征，家庭養(yǎng)兒防老功能逐步弱化，人們對(duì)生活照料、住宿托養(yǎng)、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉等方面多層次多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求日益旺盛。正如您所分析的一樣，當(dāng)下加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)顯得尤為重要。

 一個(gè)社會(huì)幸不幸福，很重要的是看老年人幸不幸福。近年來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)工作的重要論述，緊盯養(yǎng)老服務(wù)痛點(diǎn)難點(diǎn)和人民群眾急難愁盼問(wèn)題，大力推進(jìn)養(yǎng)共體建設(shè)，構(gòu)建兜底型、普惠型多層次養(yǎng)老服務(wù)體系，打造居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合的養(yǎng)老模式。特別是在社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)方面，做了一些積極的探索和有效的工作。

一是強(qiáng)化政策引能。2025年3月，以“兩辦”名義印發(fā)《樟樹(shù)市關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)共同體建設(shè)實(shí)施方案》，細(xì)化居家養(yǎng)老服務(wù)推進(jìn)舉措，今年將投入150萬(wàn)元改造提升大橋街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心，同時(shí)爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持新建福城街道新民社區(qū)“一老一小幸福院”和鹿江街道邊街社區(qū)助餐網(wǎng)點(diǎn)，不斷提升居家養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量和水平。

二是科學(xué)合理布局。根據(jù)《江西省養(yǎng)老服務(wù)條例》有關(guān)規(guī)定，按照每百戶不低于二十平方米的標(biāo)準(zhǔn)配建社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，且單處用房建筑面積不低于三百平方米。在城區(qū)，目前已建成街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心5個(gè)、嵌入式養(yǎng)老院6個(gè)、居家養(yǎng)老服務(wù)中心32個(gè)、“一老一小幸福院”2個(gè)、助餐網(wǎng)點(diǎn)15個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)基本覆蓋城市所有社區(qū)。

三是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展。1、給予建設(shè)補(bǔ)助。“一老一小幸福院”每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，“助餐網(wǎng)點(diǎn)”每個(gè)補(bǔ)助5萬(wàn)。居家養(yǎng)老服務(wù)中心每個(gè)補(bǔ)助4萬(wàn)。2、落實(shí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。將提供助餐的“一老一小幸福院”和“助餐網(wǎng)點(diǎn)”等列為老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)用餐的老年人分類給予每人每天2元的就餐補(bǔ)貼；對(duì)80周歲及以上的老年人和“五類”老人（即60周歲以上分散供養(yǎng)特困人員、低保對(duì)象中的老年人、低保邊緣家庭中的老年人、60周歲以上獨(dú)生子女傷殘和死亡的計(jì)劃生育特別扶助對(duì)象、殘疾等級(jí)一、二級(jí)的老年人）按照農(nóng)村老人每人每天4元、城市每人每天3元給予就餐補(bǔ)貼。3、引導(dǎo)社會(huì)力量參與。鼓勵(lì)和引導(dǎo)愛(ài)心企業(yè)、慈善組織、社會(huì)組織、志愿者等社會(huì)力量通過(guò)捐贈(zèng)、志愿服務(wù)等方式，為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)提供支持。

四是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。與樟樹(shù)中醫(yī)藥職業(yè)學(xué)院合作，每年定期開(kāi)展全市養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)，并為全市養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)儲(chǔ)備提供養(yǎng)老服務(wù)人才，根據(jù)全失能、半失能、自理老年人分別不低于1:3、1：6、1:10的比例配置養(yǎng)老護(hù)理員崗位，通過(guò)公開(kāi)招聘養(yǎng)老護(hù)理員，確保老人能得到及時(shí)、專業(yè)的護(hù)理服務(wù)。

五是提升居家養(yǎng)老服務(wù)。針對(duì)高齡獨(dú)居失能空巢老人生活無(wú)人照料、孤獨(dú)等問(wèn)題，通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)為全市特殊困難老年人提供助餐、助浴、助安、助醫(yī)、助潔、助行、助娛等居家養(yǎng)老上門(mén)服務(wù)。目前為376名經(jīng)濟(jì)困難老年人提供上門(mén)服務(wù)8000余次，對(duì)1078戶特殊困難老年人家庭開(kāi)展了適老化改造，切實(shí)提升了社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)水平。

下一步，我們將深入貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，認(rèn)真落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持多方參與、積極探索著力抓好社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，讓廣大老人真正享便利、得實(shí)惠。

再次感謝您對(duì)民政工作的關(guān)心和支持，懇請(qǐng)您繼續(xù)為我市各項(xiàng)養(yǎng)老服務(wù)工作建言獻(xiàn)策。

聯(lián)系單位及電話：樟樹(shù)市民政局，0795—7362803

                         樟樹(shù)市民政局

                        2025年7月21日