尊敬的鄒海兵委員：

您在市政協九屆六次會議期間提出的關于加快養老服務產業發展的提案，市人民政府辦公室已交我局辦理，現答復如下：

為積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰，近年來，樟樹市委、市政府高度重視養老服務工作，把養老服務工作列為重大民生項目著力推進。截至目前，全市有養老機構17所（其中公辦養老機構9所、民辦養老機構8所），農村“黨建+樂齡中心”194個，全市養老機構共設有床位4325張，其中公辦2958張，民辦1367張，全市供養人數2900余人。

一、統籌謀劃，不斷增加養老設施供給

一是積極做好鄉鎮敬老院縣級直管“后半篇文章”，通過采取撤并方式，將原來16所農村敬老院優化撤并至8所，在保障特困人員供養的情況下，將空余床位面向社會開放，重點打造臨江、店下等4所區域性中心敬老院，邀請分散供養老人及家屬到敬老院參觀、試吃、試住等，讓老人切實感受到敬老院變化。自“縣級直管”改革以來，敬老院集中供養率由原來的27.5%提升至62.65%。二是以嵌入式養老院為支撐，按每個街道至少建設一個綜合型嵌入式養老院要求，結合我市實際、科學合理布局，高質量建成了曲水等7家嵌入式養老院，為城市社區老人提供日間照料、康復護理、精神慰藉等服務。三是以社區居家養老服務中心為補充，圍繞打造城市“15分鐘”養老服務圈，重點選擇老年人集中、交通便利、臨近醫療機構的位置，建成了60個城市社區居家養老服務中心，實現城市社區全覆蓋。

二、強化措施，穩步推進養老服務健康發展

一是聚焦失能失智老年人照護剛需，高效統籌已獲批的1300余萬元中央彩票公益金，大力推進市社會福利院特護區改造提升項目，重點對市社會福利院及閣山敬老院院內房屋、設施設備、環境等進行提升改造，新增護理型床位150張，推動縣級失能人員集中照護機構全覆蓋。二是積極整合資源，多方籌集資金，累計投資3000余萬元用于農村敬老院提升改造，新建大橋、店下、閣山3所農村敬老院并投入運營，改造提升經樓、臨江、觀上等農村敬老院5所，各農村敬老院均已全面完成消防設施改造，按規定建立微型消防站，確保入住老人居住安全。三是通過政府購買服務聘請第三方專業照護機構為全市特殊困難老年人提供生活照料、探訪關愛、助餐、助潔、助浴等居家養老上門服務。目前，為235名經濟困難老人提供居家上門服務8200余次，對1078戶特殊困難老年人家庭開展居家適老化改造，持續提升居家照護服務水平。

三、加強監管，提升養老服務水平

1.加大對養老機構的監管。聯合市監、消防救援、住建等部門對全市的養老機構進行了全面的安全排查，重點關注安全生產、食品衛生、消防安全、特種設備安全等多個方面。截至目前，共排查機構126家次，累計拆除影響逃生和滅火救援的防盜窗（網）182處，拆除面積765平方米。全市養老服務機構已實現智能預警設備全覆蓋，累計安裝煙感探測器1867個、“一鍵報警”裝置139套，覆蓋臥室、廚房、走廊等重點區域。

2.加大養老服務人才培養力度。一是定期舉辦護理人員培訓。

開展縣級養老服務人才培養實訓基地建設，市民政局與江西樟樹中醫藥職業學院正式簽署了“養共體”人才隊伍建設戰略合作協議，通過采取“實操技能+理論講解+案例分析”的綜合教學模式，由樟樹中醫藥職業學院精心挑選專業骨干教師組建培訓師資團隊，通過“小班化+分組制”的精細化教學方式，確保每位學員都能在技能培訓中收獲滿滿，實現日常護理能力的飛躍式提升，有效提升了我市養老從業人員綜合素質。二是引導社會組織大力參與。積極整合運用資源，以市社會組織培育發展創新基地為依托，每年整合各級資金近100萬元，開展“青苗計劃”孵化項目，遴選4家社會組織，為全市困難老年人提供定期巡訪、健康監測、心理慰藉等專業服務。

四、醫養結合，提供便捷人文醫療服務

一是構建醫養康養相融合養老服務體系。我市共有17家養老機構，其中，公辦9家，民辦8家。醫養結合機構有三家，分別為百樂幸福佳苑、航天頤和園養老院、曲康養老院，養老院內設醫療衛生機構為入住養老機構的老年人提供醫療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫養生保健等服務，確保入住老年人能夠得到及時有效的醫療救治。其余養老機構也分別與就近醫療衛生院簽訂協議，打造為老年人看病問診的綠色通道，每年為入住老年人提供一次健康體檢。二是依托21個基層醫療衛生機構的“鎮鎮有醫館、處處可把脈”的藥都特色中醫服務體系，開展多種中醫護理特色療法，推廣老年人常見病、多發病和慢性病中醫藥防治理念和技術方法，用經濟有效、副作用小、簡便易行的技術方法促進疾病診療和康復，提高老年人生活質量。我市6萬余老年人在家門口就可享受特色中醫藥服務，獲得了群眾一致好評。三是在市、鄉、村三級全覆蓋組建老年志愿服務隊伍321支，采取“社工引領志愿者”方式，常態化開展敬老助老愛老志愿服務項目200余個,為老年人提供家庭保潔、醫療陪護和心理慰藉、文體娛樂、緊急救助、臨終關懷等服務，積極發動社會力量和敬老院共建結對，開展送文藝、送法制、送安全等系列關愛活動，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

再次感謝您對民政工作的關心和支持，歡迎您對我們的工作提出寶貴意見和建議。

聯系單位及電話：樟樹市民政局，0795—7362803

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