一、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關(guān)于印發(fā)〈土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）、《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)(試行)的指導(dǎo)意見》（贛府廳發(fā)〔2021〕2號）等文件的相關(guān)規(guī)定編制《樟樹市土地征收成片開發(fā)方案（2025-2027年）（征求意見稿）》。現(xiàn)將本方案主要內(nèi)容進(jìn)行公示，征求社會公眾意見，在公示期間內(nèi)，可對該方案編制內(nèi)容提出意見和建議，并以書面等法定形式向樟樹市自然資源局反饋。

二、成片開發(fā)范圍基本情況

該方案共涉及5個片區(qū)，成片開發(fā)范圍總面積69.8675公頃，擬征收土地總面積44.7906公頃（成片開發(fā)范圍及擬征收范圍以最終批復(fù)版為準(zhǔn)），主要用于電子信息產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、藥都科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)、鹽化工業(yè)基地片區(qū)和洋湖鄉(xiāng)工業(yè)片區(qū)的重大重點項目建設(shè)，保障項目用地需求。

1、電子信息產(chǎn)業(yè)園片區(qū)

電子信息產(chǎn)業(yè)園片區(qū)成片開發(fā)范圍面積30.7380公頃，擬征收土地面積18.1720公頃。成片開發(fā)實現(xiàn)功能與用途為公共管理與公共服務(wù)用地、商業(yè)服務(wù)業(yè)用地、城鎮(zhèn)村道路用地、工業(yè)用地、城鎮(zhèn)住宅用地等。擬征收范圍涉及經(jīng)樓鎮(zhèn)經(jīng)樓村、老店村和兩江村。

2、藥都科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)

藥都科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)成片開發(fā)范圍面積6.4365公頃，擬征收土地面積5.1489公頃。成片開發(fā)實現(xiàn)功能與用途為城鎮(zhèn)村道路用地、防護(hù)綠地、工業(yè)用地、城鎮(zhèn)住宅用地。擬征收范圍涉及張家山街道馬棱村。

3、大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)

大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)成片開發(fā)范圍面積7.7391公頃，擬征收土地面積5.2400公頃。成片開發(fā)實現(xiàn)功能與用途為城鎮(zhèn)住宅用地、工業(yè)用地、城鎮(zhèn)村道路用地、公用設(shè)施用地、公園綠地。擬征收范圍涉及張家山街道荷湖村和蓼洲村。

4、鹽化工業(yè)基地片區(qū)

鹽化工業(yè)基地片區(qū)成片開發(fā)范圍面積17.8203公頃，擬征收土地面積11.3791公頃。成片開發(fā)實現(xiàn)功能與用途為工業(yè)用地、城鎮(zhèn)村道路用地、防護(hù)綠地。擬征收范圍涉及閣山鎮(zhèn)關(guān)坊村、觀上鎮(zhèn)橫里村、大橋街道土塘村。

5、洋湖鄉(xiāng)工業(yè)片區(qū)

洋湖鄉(xiāng)工業(yè)片區(qū)成片開發(fā)范圍面積7.1336公頃，擬征收土地面積4.8506公頃。成片開發(fā)實現(xiàn)功能與用途為商業(yè)用地、工業(yè)用地、物流倉儲用地、城鎮(zhèn)村道路用地、公用設(shè)施用地、公園綠地、防護(hù)綠地。擬征收范圍涉及洋湖鄉(xiāng)東閣村、橫梁村和小溪村。

三、擬征收范圍權(quán)屬情況

1、電子信息產(chǎn)業(yè)園片區(qū)

電子信息產(chǎn)業(yè)園片區(qū)擬征收范圍涉及經(jīng)樓鎮(zhèn)經(jīng)樓村、老店村、兩江村。

2、藥都科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)

藥都科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)擬征收范圍涉及張家山街道馬棱村。

3、大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)

大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)擬征收范圍涉及張家山街道荷湖村、蓼洲村。

4、鹽化工業(yè)基地片區(qū)

鹽化工業(yè)基地片區(qū)擬征收范圍涉及閣山鎮(zhèn)關(guān)坊村、觀上鎮(zhèn)橫里村、大橋街道土塘村。

5、洋湖鄉(xiāng)工業(yè)片區(qū)

洋湖鄉(xiāng)工業(yè)片區(qū)擬征收范圍涉及洋湖鄉(xiāng)東閣村、橫梁村、小溪村。

具體表格如下：

四、成片開發(fā)的必要性

本方案注重節(jié)約集約用地，注重保護(hù)耕地，注重維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益，著重體現(xiàn)規(guī)劃引領(lǐng)、城鎮(zhèn)集中連片發(fā)展、公益性設(shè)施優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先的理念，符合《樟樹市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》及《樟樹市2024年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2025年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃草案》的要求，方案的實施有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源配置進(jìn)行合理的規(guī)劃和布局，便于完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成配套齊全的功能區(qū)塊，為樟樹市2025至2027年的城鎮(zhèn)發(fā)展提供土地要素保障，為樟樹市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。

五、公益性用地情況

根據(jù)《國土空間調(diào)查、規(guī)劃、用途管制用地用海分類指南》，公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸用地、公用設(shè)施用地、綠地與開敞空間用地，特殊用地以及城鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)設(shè)施用地、公用設(shè)施營業(yè)網(wǎng)點用地、儲備庫用地等其他公益性用地屬于公益性用地。

本方案中開發(fā)范圍公益性用地比例40.86%，其中片區(qū)一電子信息產(chǎn)業(yè)園片區(qū)公益性比例為40.88%，片區(qū)二藥都科技產(chǎn)業(yè)園片區(qū)公益性用地比例為41.10%，片區(qū)三大健康產(chǎn)業(yè)園片區(qū)公益性用地比例為42.87%，片區(qū)四鹽化工業(yè)基地片區(qū)公益性比例為40.02%，片區(qū)五洋湖鄉(xiāng)工業(yè)片區(qū)公益性比例為40.45%。各片區(qū)均符合《江西省人民政府辦公廳關(guān)于執(zhí)行土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)（試行）的指導(dǎo)意見》(贛府廳發(fā)〔2021〕2號)文內(nèi)公益性用地占比一般不低于40%的規(guī)定。

六、規(guī)劃符合性情況

本方案符合樟樹市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃的內(nèi)容與要求，有利于完成規(guī)劃目標(biāo)及任務(wù)，已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。成片開發(fā)范圍符合《樟樹市國土空間總體規(guī)劃（2020-2035）》《樟樹市經(jīng)樓鎮(zhèn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界內(nèi)詳細(xì)規(guī)劃》《樟樹市藥都產(chǎn)業(yè)園單元興業(yè)路以北片區(qū)詳細(xì)規(guī)劃》《樟樹市藥都大橋橋北片區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃》《樟樹市醫(yī)藥化工園區(qū)單元詳細(xì)規(guī)劃》《樟樹市洋湖鄉(xiāng)工業(yè)小區(qū)和松山單元詳細(xì)規(guī)劃》等的要求。成片開發(fā)范圍位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，不涉及永久基本農(nóng)田及生態(tài)保護(hù)紅線，符合成片開發(fā)項目送審報批的要求。

七、實施計劃

綜合考慮當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、市場需求情況、資金籌措等因素，本方案實施周期為三年：2025-2027年。

八、征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)

征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按《江西省人民政府關(guān)于公布全省征地區(qū)片綜合地價的通知》（贛府字〔2023〕23號）等文件規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

九、結(jié)論

《樟樹市土地征收成片開發(fā)方案（2025-2027年）》符合自然資源部關(guān)于土地征收成片開發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)要求。