一、什么是出生人口性別比
出生人口性別比是指在一定時期內(通常為一年)活產男嬰數與活產女嬰數的比值,即100個活產女嬰對應活產男嬰的數量。聯合國認定出生人口性別比正常值為103–107,即每出生100個女嬰相對應出生103個至107個男嬰是正常范圍。
二、什么是“兩非”行為
“兩非”是指非醫學需要的胎兒性別鑒定行為、非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠行為。
非醫學需要的胎兒性別鑒定,是指除醫學需要的原因外違反相關法律法規的規定,采用做B超、采血檢測等手段,判定胎兒是男性還是女性的性別鑒定的行為。
非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠,是指違反相關法律法規的規定,通過藥物流產、引產術等手段終止妊娠,以達到選擇胎兒性別的目的。
三、“兩非”行為對出生人口性別比的影響
“兩非”行為直接導致出生人口性別比偏高,即男性人口數量遠多于女性人口,這會引發一系列社會問題,如婚姻擠壓、人口拐賣等,影響社會的穩定與和諧。
四、開展打擊“兩非”行動的意義
打擊“兩非”行動,即打擊“非醫學需要的胎兒性別鑒定和非醫學需要的選擇性別的人工終止妊娠行為”的行動。通過開展打擊 “兩非”行動,進一步加大對出生人口性別比綜合治理力度,促進出生人口性別比走向平衡,切實改善人口結構,維護婦女合法權益,維護人口安全和社會穩定。
五、打擊“兩非”的法律依據
1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》
第四十條 違反本法規定,有下列行為之一的,由衛生健康主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得二倍以上六倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)非法為他人施行計劃生育手術的;
(二)利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的。
2.《江西省人口與計劃生育條例》
第四十四條 為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門責令改正,給予警告,沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得兩倍以上六倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上三萬元以下罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷執業證書。對其單位主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。
第四十五條 違反本條例第十二條第二款規定,組織、介紹妊娠婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠手術的,由縣級以上人民政府衛生健康主管部門沒收違法所得;違法所得一萬元以上的,處違法所得兩倍以上五倍以下罰款;沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的,處一萬元以上兩萬元以下罰款。屬國家工作人員的,依法給予處分。
第四十六條 違反本條例第十六條第二款規定,藥品零售企業銷售終止妊娠藥品,藥品生產、批發企業將終止妊娠藥品銷售給未獲得施行終止妊娠手術資格的機構和個人的,由縣級以上人民政府藥品監督主管部門沒收違法經銷藥品和違法所得,并處違法經銷藥品貨值兩倍以上五倍以下罰款。
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